文 | 胡 健

2014年河北“兩會(huì)”期間對(duì)外公布的 《關(guān)于河北2013年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況》報(bào)告顯示，初步預(yù)測(cè)該省2013年GDP增長(zhǎng)8.5%左右，基本完成9%左右的預(yù)期目標(biāo)，但全部財(cái)政收入、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)均低于預(yù)期目標(biāo)。

河北省省長(zhǎng)張慶偉表示，2014年將確定生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%的目標(biāo)，不再設(shè)置全部財(cái)政收入指標(biāo)。但是在政府工作報(bào)告中，還是重點(diǎn)指出了“發(fā)揮投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的直接拉動(dòng)作用，保持合理投資規(guī)模，著力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、提高投資質(zhì)量”。

此外，記者還發(fā)現(xiàn)，河北2014年經(jīng)濟(jì)發(fā)展重心更加緊密地與首都經(jīng)濟(jì)圈相貼合，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、空港加工區(qū)等有逐漸替代傳統(tǒng)重工業(yè)投資之勢(shì)。

已下調(diào)固投目標(biāo)

河北被外界視作 “污染大戶”和“淘汰產(chǎn)能過(guò)剩陣地”。這背后的原因，與河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重投資型產(chǎn)業(yè)，原材料工業(yè)和“兩高”行業(yè)比較集中密切相關(guān)。

2013年，河北已經(jīng)開(kāi)始經(jīng)歷陣痛。記者獲悉的河北社科院發(fā)布的 《2013～2014年河北發(fā)展藍(lán)皮書(shū)》顯示，2013年前三季度，該省GDP同比增長(zhǎng)8.5%，比上半年環(huán)比下降0.2個(gè)百分點(diǎn)，在全國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程中的排位從第26位下降至第28位，繼續(xù)處于全國(guó)下游的地位。

這個(gè)數(shù)字的另一面則十分喜人。2013年，河北關(guān)停取締重污染小企業(yè)8347家，淘汰改造燃煤鍋爐3.5萬(wàn)臺(tái)，淘汰黃標(biāo)車(chē)57.8萬(wàn)輛……

在上述背景下，河北省未能完成2013年初制定的20%投資增長(zhǎng)目標(biāo)。由此，也調(diào)低了2014年的投資目標(biāo)。數(shù)據(jù)顯示，2013年河北省完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資22630億元、增長(zhǎng)18.5%，2014年的固定資產(chǎn)投資目標(biāo)已下調(diào)至17%左右。

借力首都經(jīng)濟(jì)圈

一扇門(mén)漸漸關(guān)閉的同時(shí)，總會(huì)有一扇窗打開(kāi)。對(duì)河北而言，首都經(jīng)濟(jì)圈日臻成熟正成為河北跳出舊有發(fā)展模式的那扇窗。

張慶偉在2014年河北省《政府工作報(bào)告》中指出，2014年將構(gòu)筑以京津兩個(gè)特大城市為核心，石家莊、唐山兩大城市為區(qū)域中心，其他設(shè)區(qū)市為支點(diǎn)的層級(jí)合理的城鎮(zhèn)體系。

社科院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究室主任陳耀表示，河北可以利用環(huán)京津地區(qū)的科技教育優(yōu)勢(shì)，發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)；河北在醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)方面本身就有一定的基礎(chǔ)，可以大力發(fā)展醫(yī)療器械行業(yè)，醫(yī)藥、健康服務(wù)業(yè)，京津地區(qū)的老齡化日益加劇，市場(chǎng)空間還是很大。

當(dāng)然，這也需要基于配套建設(shè)齊全的前提，因而2014年河北投資一大重點(diǎn)也圍繞此展開(kāi)。如力促京沈、京張、石濟(jì)鐵路開(kāi)工建設(shè)；推進(jìn)京港澳擴(kuò)建和張承高速公路建設(shè)；編制實(shí)施臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃，啟動(dòng)廊保空港新區(qū)建設(shè)；統(tǒng)籌廊坊北三縣一體化發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)示范區(qū)。

（據(jù)每日經(jīng)濟(jì)新聞）