劉嘉敏，肖光榮

（1.四川大學(xué)，四川 成都 610065；2.湖南師范大學(xué)，湖南 長(zhǎng)沙 410081）

伴隨著云計(jì)算服務(wù)的起步、寬帶化戰(zhàn)略的實(shí)施以及移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的崛起，龐大的數(shù)據(jù)資源飛速增長(zhǎng)，數(shù)據(jù)處理技術(shù)也迅猛發(fā)展。面對(duì)這一趨勢(shì)，全球知名咨詢公司麥肯錫最早提出了大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來(lái)。2013 年3 月，美國(guó)為了改進(jìn)聯(lián)邦政府相關(guān)部門(mén)的數(shù)據(jù)收集、組織與分析技術(shù)，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)提高聯(lián)邦政府的預(yù)見(jiàn)能力，奧巴馬政府宣布推出“大數(shù)據(jù)的研究和發(fā)展計(jì)劃”，“大數(shù)據(jù)”很快成為全球各國(guó)理論界高度關(guān)注的議題。當(dāng)前，對(duì)于“大數(shù)據(jù)”理論的宣傳和研究，不僅使得這一新名詞迅速?gòu)V為人知，而且逐漸形成了對(duì)數(shù)據(jù)資源的新的發(fā)現(xiàn)、新的認(rèn)知以及新的模式。通過(guò)對(duì)大數(shù)據(jù)新技術(shù)的逐步應(yīng)用，科研領(lǐng)域、商業(yè)領(lǐng)域甚至是政府的公共管理領(lǐng)域越來(lái)越明顯地受到巨大影響，各國(guó)政府部門(mén)也不例外，大數(shù)據(jù)技術(shù)的發(fā)展也影響著世界各國(guó)政府信息公開(kāi)的發(fā)展步伐，當(dāng)前，面對(duì)“大數(shù)據(jù)”時(shí)代信息技術(shù)發(fā)展的新形勢(shì)、新模式，我們應(yīng)積極探索如何進(jìn)一步發(fā)展和完善政府信息公開(kāi)的對(duì)策。

一、 加強(qiáng)大數(shù)據(jù)技術(shù)研究與智能化政府門(mén)戶建設(shè)相結(jié)合

著力攻克一批大數(shù)據(jù)技術(shù)的重點(diǎn)難點(diǎn)領(lǐng)域，是將大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用于政府信息公開(kāi)的首要前提。通過(guò)支持和鼓勵(lì)中、小、微型信息服務(wù)商開(kāi)展大數(shù)據(jù)服務(wù)與應(yīng)用的探索和研究，鼓勵(lì)相關(guān)科研機(jī)構(gòu)、高校和企業(yè)致力于突破一批大數(shù)據(jù)關(guān)鍵技術(shù)，力爭(zhēng)取得具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。例如，研究能夠支撐大數(shù)據(jù)快速讀取、海量存儲(chǔ)以及并發(fā)處理等性能的云計(jì)算平臺(tái)技術(shù)；研究跨平臺(tái)、支持多操作系統(tǒng)的虛擬化技術(shù)，實(shí)現(xiàn)虛擬機(jī)之間的完全隔離與資源的動(dòng)態(tài)調(diào)整，同時(shí)優(yōu)化虛擬化技術(shù)的安全性；研究大數(shù)據(jù)的提取、轉(zhuǎn)換、清洗和集成等預(yù)處理技術(shù)，克服數(shù)據(jù)不完整、欠準(zhǔn)確以及非標(biāo)準(zhǔn)化等缺陷；研究快速度、大空間、高可用的基于服務(wù)架構(gòu)的大數(shù)據(jù)存儲(chǔ)體系結(jié)構(gòu)，提高數(shù)據(jù)的更新速率、存儲(chǔ)系統(tǒng)的容錯(cuò)能力以及隨機(jī)并發(fā)讀寫(xiě)速率；研究新型索引查詢、數(shù)據(jù)挖掘、機(jī)器學(xué)習(xí)、人工智能、圖像視頻及數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)等非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)智能分析技術(shù)，為政府與企業(yè)的決策提供重要支撐，為人們生活提供個(gè)性化服務(wù)。

在大數(shù)據(jù)技術(shù)發(fā)展的基礎(chǔ)上，建設(shè)智能化政府網(wǎng)站門(mén)戶，創(chuàng)新政府的網(wǎng)上信息服務(wù)。智能化的政府網(wǎng)上門(mén)戶實(shí)現(xiàn)了需求感知的實(shí)時(shí)明了、改進(jìn)服務(wù)的迅即持續(xù)以及服務(wù)供給的精確智能等特點(diǎn)。智能化政府門(mén)戶的建立，首先要站在滿足用戶需求的角度，通過(guò)分析廣大網(wǎng)民的海量訪問(wèn)數(shù)據(jù)來(lái)推測(cè)網(wǎng)民們的迫切需要，其次站在完善網(wǎng)站供給的角度，準(zhǔn)確、快速識(shí)別網(wǎng)站當(dāng)前存在的服務(wù)缺陷，通過(guò)對(duì)用戶需求的感知和網(wǎng)站服務(wù)短板的識(shí)別，進(jìn)一步全面優(yōu)化網(wǎng)站的功能、欄目和頁(yè)面，以有效彌補(bǔ)“服務(wù)供給”和“用戶需求”之間的鴻溝，促進(jìn)網(wǎng)站能夠更好地為用戶提供智能化的精確服務(wù)。最后，通過(guò)對(duì)服務(wù)供給過(guò)程的全方位監(jiān)測(cè)，實(shí)時(shí)了解政府網(wǎng)上的服務(wù)績(jī)效，以便為公眾和企業(yè)提供高效、精準(zhǔn)、便捷的網(wǎng)上服務(wù)。建好智能化政府網(wǎng)絡(luò)門(mén)戶的關(guān)鍵在于政府網(wǎng)站發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，在做好服務(wù)和信息上網(wǎng)工作的同時(shí)，更加注重從用戶需求角度規(guī)劃和建設(shè)基于大數(shù)據(jù)的智能型政府門(mén)戶。通過(guò)建設(shè)智能型政府門(mén)戶，政府網(wǎng)上公共服務(wù)將更加貼近公眾需求、更加便捷、準(zhǔn)確。特別是在民生服務(wù)領(lǐng)域，一方面，建立基于大數(shù)據(jù)應(yīng)用架構(gòu)的市民信息服務(wù)平臺(tái)，提供全方位的一站式便民信息服務(wù)，推進(jìn)人性化和均等化的民生服務(wù)；另一方面，可以通過(guò)多渠道采集教育文化、社會(huì)保障、食品藥品安全、旅游休閑、醫(yī)療衛(wèi)生以及就業(yè)等方面的數(shù)據(jù)，推動(dòng)數(shù)據(jù)的開(kāi)放、整合與共享，開(kāi)發(fā)個(gè)性化便民服務(wù)應(yīng)用，優(yōu)化民生服務(wù)的解決方案，提升民生服務(wù)質(zhì)量。

二、搭建大數(shù)據(jù)時(shí)代的政府信息數(shù)據(jù)平臺(tái)

大數(shù)據(jù)的應(yīng)用需要政府強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，從自身做起，帶動(dòng)大數(shù)據(jù)平臺(tái)發(fā)展。首先應(yīng)健全相關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)，整合政務(wù)資源。在大數(shù)據(jù)時(shí)代，可以通過(guò)對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)數(shù)據(jù)資源的整合，探究數(shù)據(jù)之間的各種相關(guān)關(guān)系，在對(duì)這些關(guān)系的研究和運(yùn)用的基礎(chǔ)上得出許多新的有用信息，可見(jiàn)，信息數(shù)據(jù)的運(yùn)用已不再局限于信息數(shù)據(jù)的初次運(yùn)用，更多的是擴(kuò)展至對(duì)信息數(shù)據(jù)的二次甚至更多次運(yùn)用。當(dāng)前，政府的信息化已經(jīng)有了一定程度的發(fā)展，各級(jí)政府相繼建立了本級(jí)政府相關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)，基本已經(jīng)擁有自身的門(mén)戶網(wǎng)站，但是庫(kù)內(nèi)信息大多處于沉寂、孤立與分散的狀態(tài)，這是由于沒(méi)有對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)的數(shù)據(jù)資源進(jìn)行整合造成的，因此，政府應(yīng)當(dāng)在原有數(shù)據(jù)庫(kù)的基礎(chǔ)上，廣泛收集信息數(shù)據(jù)，并對(duì)所收集的信息數(shù)據(jù)進(jìn)行分類(lèi)，豐富原有數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)信息數(shù)據(jù)的種類(lèi)并研究數(shù)據(jù)之間的關(guān)聯(lián)。為了減少因?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)的不規(guī)范、不統(tǒng)一而造成的數(shù)據(jù)資源浪費(fèi)，增強(qiáng)政府與政府之間以及政府內(nèi)部不同部門(mén)之間各種系統(tǒng)的兼容和共享，應(yīng)當(dāng)在政府信息化相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織下，對(duì)政府信息數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

在完善數(shù)據(jù)庫(kù)的同時(shí)，要加快推進(jìn)各級(jí)政府的信息化工程，打造政府互聯(lián)網(wǎng)上的良好形象。經(jīng)過(guò)十余年的發(fā)展歷程，我國(guó)政府網(wǎng)站已經(jīng)積累了海量的權(quán)威信息、整合了各類(lèi)政務(wù)資源和服務(wù)，逐漸成為政務(wù)信息公開(kāi)的首要渠道。數(shù)據(jù)開(kāi)放和有效送達(dá)是大數(shù)據(jù)價(jià)值最大化的前提，也是開(kāi)放政府信息為社會(huì)提供數(shù)據(jù)服務(wù)的一個(gè)十分重要的環(huán)節(jié)。然而，“我國(guó)絕大多數(shù)政府網(wǎng)站對(duì)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展環(huán)境變化、特別是網(wǎng)民普遍使用搜索引擎這一新變化準(zhǔn)備不足、應(yīng)對(duì)不力”[1]，使得關(guān)于政府官員形象、外交政策、流動(dòng)人口、民族關(guān)系、環(huán)境治理以及食品藥品安全等方面的搜索結(jié)果，含有大量有害、過(guò)時(shí)、負(fù)面的信息，而且這些負(fù)面結(jié)果占據(jù)搜索結(jié)果的優(yōu)勢(shì)地位，這便不能真實(shí)反映事件真相和政府的工作實(shí)際，因此嚴(yán)重丑化了政府形象，因此應(yīng)加緊樹(shù)立政府在互聯(lián)網(wǎng)上的良好形象扭轉(zhuǎn)這一情況。此外，政府一切工作的出發(fā)點(diǎn)就是為人民服務(wù)，政府進(jìn)行大數(shù)據(jù)挖掘、整合、分析與應(yīng)用的目的也是為人民服務(wù)，因此，我們要從服務(wù)型政府創(chuàng)建的高度，引入新的信息技術(shù)手段，系統(tǒng)性梳理各機(jī)構(gòu)職能定位，用公眾服務(wù)導(dǎo)向替代政府本位導(dǎo)向，努力使政府門(mén)戶爭(zhēng)取成為大數(shù)據(jù)時(shí)代核心網(wǎng)絡(luò)的節(jié)點(diǎn)，樹(shù)立權(quán)威，取信于民，打造一個(gè)能夠提供定制化服務(wù)的“整體政府”，為社會(huì)提供均等化的公共服務(wù)。

三、 建立起大數(shù)據(jù)時(shí)代政府信息公開(kāi)的保障機(jī)制

為了推進(jìn)大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用于政府信息公開(kāi)，就要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)工作。首先應(yīng)提供有力的組織保障，可以專(zhuān)門(mén)成立政府大數(shù)據(jù)工作的專(zhuān)家委員會(huì)，并以此為基礎(chǔ)適時(shí)增聘大數(shù)據(jù)領(lǐng)域的企業(yè)界人士和專(zhuān)家學(xué)者，為大數(shù)據(jù)的技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用提供充足的智力和決策支持；政府部門(mén)牽頭組建專(zhuān)門(mén)的政府大數(shù)據(jù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在領(lǐng)導(dǎo)小組的協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌之下，建立跨行業(yè)、跨部門(mén)、跨地區(qū)的大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略實(shí)施的協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，同時(shí)強(qiáng)化對(duì)大數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)公共平臺(tái)的監(jiān)管和統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，適時(shí)通報(bào)情況并及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。在執(zhí)行機(jī)構(gòu)的設(shè)置上，大數(shù)據(jù)和信息化戰(zhàn)略要有專(zhuān)門(mén)的操辦部門(mén)，比如可以將其從工信部中劃單列出來(lái)設(shè)置，并整合黨委宣傳部現(xiàn)有的相關(guān)網(wǎng)絡(luò)工作，打造一個(gè)大部制化的強(qiáng)力部門(mén)。其次設(shè)置全面的制度保障。進(jìn)一步完善地方政府信息公開(kāi)制度建設(shè)，加強(qiáng)地方政府信息公開(kāi)制度建設(shè)是促進(jìn)政府信息公開(kāi)的具體體現(xiàn)，也是政府信息公開(kāi)工作成功的關(guān)鍵以及貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》的重要保障。大數(shù)據(jù)時(shí)代的政府信息公開(kāi)，將出現(xiàn)很多新事物、產(chǎn)生很多新問(wèn)題，政策、法規(guī)和制度只能對(duì)工作實(shí)踐發(fā)揮宏觀導(dǎo)向，很多條款只能做一些原則性的規(guī)定，各級(jí)政府應(yīng)積極制定保障地方政府信息公開(kāi)的具體制度及實(shí)施細(xì)則。再次，逐步完善大數(shù)據(jù)的采集體系與形成機(jī)制，并建立政府和社會(huì)協(xié)同互助的大數(shù)據(jù)采集機(jī)制，以政務(wù)數(shù)據(jù)公開(kāi)共享，引導(dǎo)科研機(jī)構(gòu)、公共組織、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)等主動(dòng)采集并開(kāi)放數(shù)據(jù)，鼓勵(lì)采用行政收集、傳感采集、網(wǎng)絡(luò)獲取等多種方式建立特定主題的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，通過(guò)及時(shí)更新和公開(kāi)相關(guān)數(shù)據(jù)，形成數(shù)據(jù)的大開(kāi)放，為大數(shù)據(jù)技術(shù)研究和應(yīng)用開(kāi)發(fā)提供豐富的原料。最后，為大數(shù)據(jù)和信息技術(shù)戰(zhàn)略計(jì)劃提供充足的資金保障，整合政府的相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)資金，設(shè)立大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為達(dá)標(biāo)的大數(shù)據(jù)企業(yè)行業(yè)提供貸款支持，優(yōu)先推進(jìn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)品的市場(chǎng)化。

四、構(gòu)筑健全的大數(shù)據(jù)信息安全保障體系

大數(shù)據(jù)是一把雙刃劍，“現(xiàn)有的信息安全手段已不能滿足大數(shù)據(jù)時(shí)代的信息安全要求。大數(shù)據(jù)在給信息安全帶來(lái)挑戰(zhàn)的同時(shí)，也為信息安全發(fā)展提供了新機(jī)遇?！盵2]大數(shù)據(jù)技術(shù)成為黑客攻擊利用的手段的同時(shí)，也為信息安全發(fā)展提供了新機(jī)遇。作為“未來(lái)的新石油”，大數(shù)據(jù)正悄然成為信息技術(shù)領(lǐng)域的又一熱點(diǎn)。但傳統(tǒng)的信息安全方法已經(jīng)遠(yuǎn)不能適應(yīng)大數(shù)據(jù)時(shí)代信息安全保障的需要，大數(shù)據(jù)已成為網(wǎng)絡(luò)攻擊的顯著目標(biāo)以及高級(jí)可持續(xù)攻擊的載體，威脅到現(xiàn)有的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)和安防措施，增加了信息隱私泄露的風(fēng)險(xiǎn)。例如，2013 年6 月，曾任職于美國(guó)中央情報(bào)局的斯諾登曝光“棱鏡”事件稱，美國(guó)情報(bào)機(jī)構(gòu)可以自由進(jìn)入美國(guó)多家互聯(lián)網(wǎng)公司的服務(wù)器，對(duì)既定的目標(biāo)進(jìn)行監(jiān)視，并自由獲取用戶的相關(guān)數(shù)據(jù)?？梢?jiàn)，我們必須采取積極的措施保障我國(guó)大數(shù)據(jù)信息安全。首先，構(gòu)筑健全的大數(shù)據(jù)與信息安全體系。面對(duì)大數(shù)據(jù)這樣一個(gè)較新的概念，我國(guó)政府尚未直接以專(zhuān)有名詞的形式對(duì)其進(jìn)行政策支持，在對(duì)大數(shù)據(jù)這一陌生領(lǐng)域的發(fā)展進(jìn)行規(guī)劃時(shí)，更應(yīng)高度認(rèn)識(shí)大數(shù)據(jù)信息的安全形勢(shì)，培養(yǎng)大數(shù)據(jù)安全的專(zhuān)業(yè)人才致力于大數(shù)據(jù)信息安全技術(shù)的研究，明確大數(shù)據(jù)的重點(diǎn)保障對(duì)象，強(qiáng)化對(duì)敏感和要害數(shù)據(jù)的監(jiān)管，構(gòu)筑并完善大數(shù)據(jù)信息安全體系。其次，加快推動(dòng)基于大數(shù)據(jù)的安全技術(shù)研發(fā)，加大對(duì)大數(shù)據(jù)安全保障關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)的資金投入，提高我國(guó)大數(shù)據(jù)安全技術(shù)產(chǎn)品水平，搶占發(fā)展基于大數(shù)據(jù)的安全技術(shù)先機(jī)。再次，運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)對(duì)高級(jí)可持續(xù)攻擊?，F(xiàn)有的安全防御措施很難檢測(cè)出高級(jí)持續(xù)性攻擊，但通過(guò)整合大數(shù)據(jù)處理資源，協(xié)調(diào)大數(shù)據(jù)共享、分析和處理機(jī)制，對(duì)攻擊的模式、空間和時(shí)間上的特點(diǎn)進(jìn)行處理，加快對(duì)預(yù)防高級(jí)可持續(xù)攻擊的建模進(jìn)程，消除和控制高級(jí)可持續(xù)攻擊的危害。最后，加大對(duì)大數(shù)據(jù)的重點(diǎn)、敏感數(shù)據(jù)的監(jiān)管力度。巨量數(shù)據(jù)的匯集以及對(duì)大數(shù)據(jù)的無(wú)序使用加大了敏感數(shù)據(jù)暴露的可能性，建議政府加強(qiáng)日常監(jiān)管，明確重點(diǎn)領(lǐng)域數(shù)據(jù)庫(kù)范圍，并制定明晰的管理和安全操作制度，這些制度包括政府信息采集、敏感數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)交換等方面的地方性法規(guī)和政府規(guī)章，以明確大數(shù)據(jù)采集、開(kāi)放、使用等環(huán)節(jié)涉及信息安全的要求、范圍和責(zé)任。

五、積極培育大數(shù)據(jù)時(shí)代的文化精神

任何科學(xué)技術(shù)都只有在一定科學(xué)精神的引領(lǐng)下才不至于使其偏離軌道，大數(shù)據(jù)作為新時(shí)代的高端技術(shù)，也需要新精神來(lái)引領(lǐng)，政府應(yīng)擔(dān)當(dāng)引領(lǐng)這一時(shí)代精神的重任。大數(shù)據(jù)時(shí)代首先需要強(qiáng)化政府各部門(mén)間數(shù)據(jù)資源的共享意識(shí)。大數(shù)據(jù)時(shí)代是人人參與的時(shí)代，政府要帶頭共享數(shù)據(jù)資源，開(kāi)放各種接口，打破政府、企業(yè)與社會(huì)組織間層層信息壁壘，連接政府內(nèi)部的信息孤島，實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)大一統(tǒng)的格局，在此基礎(chǔ)上，政府才能夠積極提供公共數(shù)據(jù)服務(wù)，有針對(duì)性地開(kāi)發(fā)各種便民的公共信息服務(wù)。其次，大數(shù)據(jù)時(shí)代政府要培育自由與責(zé)任并重的信息化建設(shè)的精神。在傳統(tǒng)的小數(shù)據(jù)時(shí)代，用戶的個(gè)人隱私較易維護(hù)，然而在大數(shù)據(jù)時(shí)代，不僅數(shù)據(jù)隱私泄露風(fēng)險(xiǎn)加大，而且數(shù)據(jù)信息保護(hù)難度同時(shí)加大。面對(duì)這樣的情況，政府要具備自由與責(zé)任并舉的信息化建設(shè)精神，所謂“自由”，即是指政府允許公眾自由利用政府門(mén)戶網(wǎng)站獲取所需的信息，允許公眾在法律框架內(nèi)在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上自由發(fā)表言論；所謂“責(zé)任”是指政府有義務(wù)保護(hù)公民平等獲取相關(guān)非涉密政務(wù)信息的權(quán)利，有義務(wù)制定相關(guān)數(shù)據(jù)反壟斷方面的政策法規(guī)，也有義務(wù)保護(hù)其所收集的民眾信息數(shù)據(jù)的安全。再次，大數(shù)據(jù)時(shí)代要遵循契約精神?！霸诖髷?shù)據(jù)時(shí)代，這一契約可以表述為‘以隱私換服務(wù)’，公眾在政府面前放棄部分隱私，政府對(duì)這些信息進(jìn)行大數(shù)據(jù)挖掘與分析，從而為公眾提供更好的公共服務(wù)，企業(yè)與公眾之間的契約關(guān)系也是如此?！盵3]大數(shù)據(jù)時(shí)代的政府應(yīng)肩負(fù)起遵循并捍衛(wèi)新的契約精神這一全新的使命。政府可以通過(guò)推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)立法的方式，劃清政府、企業(yè)、個(gè)人在大數(shù)據(jù)語(yǔ)境中的權(quán)利邊界，保護(hù)個(gè)人隱私，保障每個(gè)人都有免受干擾的自由；政府還應(yīng)積極發(fā)揮率先垂范作用，同時(shí)以強(qiáng)制手段要求其它機(jī)構(gòu)也遵循保護(hù)用戶個(gè)人隱私信息的重要原則。最后，應(yīng)當(dāng)培育大數(shù)據(jù)時(shí)代的批判精神。大數(shù)據(jù)是為人服務(wù)的工具，而不是目的，我們應(yīng)當(dāng)懷著批判的態(tài)度去看待它。作為一個(gè)工具，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到大數(shù)據(jù)技術(shù)的局限性。例如，由于大數(shù)據(jù)不是全數(shù)據(jù)，在分析個(gè)體問(wèn)題時(shí)無(wú)法避免錯(cuò)誤、偏見(jiàn)與刻板現(xiàn)象；大數(shù)據(jù)分析全局問(wèn)題時(shí)，常常會(huì)無(wú)視個(gè)體的差異，忽視沉默的大多數(shù)，進(jìn)而導(dǎo)致決策常常受到喧嘩的少數(shù)人的誤導(dǎo)，可見(jiàn)大數(shù)據(jù)所能提供的只是參考答案而非最終答案。因此，我們應(yīng)始終對(duì)大數(shù)據(jù)保留一份批判與懷疑，并清醒地認(rèn)識(shí)到，在一定時(shí)期內(nèi)，大數(shù)據(jù)還只能作為政府信息治理模式的補(bǔ)充而非替代。

[1]西西.大數(shù)據(jù)背景下創(chuàng)新政府互聯(lián)網(wǎng)治理[N].光明日?qǐng)?bào)，2013-03-23.

[2]馮偉.保障我國(guó)大數(shù)據(jù)信息安全的幾點(diǎn)建議[N].中國(guó)電子報(bào)，2012-12-04.

[3] 倪考?jí)? 大數(shù)據(jù)時(shí)代的政府治理之道[J]. 決策咨詢，2013，（6）.