苗玉蓮

（臨汾市環(huán)保局環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)，山西 臨汾 041000）

當(dāng)前，我國(guó)環(huán)境總體惡化的趨勢(shì)尚未根本扭轉(zhuǎn)，隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，能源消費(fèi)量不斷上升，污染物產(chǎn)生量仍將增加，環(huán)境壓力繼續(xù)加大，環(huán)境形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。目前，臨汾市區(qū)的城中村及城區(qū)周邊尚有上千臺(tái)居民取暖小鍋爐。工業(yè)鍋爐和營(yíng)業(yè)性鍋爐均配套有除塵器和脫硫設(shè)施，經(jīng)脫硫除塵后，細(xì)微顆粒物和SO2等有害氣體排放量會(huì)相對(duì)減少。但城中村居民的取暖鍋爐無(wú)任何除塵脫硫設(shè)施，并且作為取暖燃用的不是優(yōu)質(zhì)煤，這種無(wú)任何除塵設(shè)施的小鍋爐，細(xì)微顆粒物和SO2等有害氣體排放量會(huì)很高。加之隨著城市機(jī)動(dòng)車(chē)數(shù)量的逐年增加，機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣的排放量也是在逐年增加，而且由于機(jī)動(dòng)車(chē)是低面污染源，基本是在離地面1m左右的層面排放，正處在人的呼吸帶附近，最易被人體吸入，對(duì)市民身體健康的危害更直接、更嚴(yán)重。汽車(chē)排出的污染物主要有一氧化碳（CO）、碳?xì)浠衔?、碳氮化物（NOx）、鉛（Pb）等［1］。還有建筑施工揚(yáng)塵污染、露天礦山揚(yáng)塵污染、城市生活垃圾揚(yáng)塵污染、交通運(yùn)輸揚(yáng)塵污染、餐飲業(yè)和露天燒烤油煙污染等諸多方面原因造成我市大氣污染有明顯的季節(jié)性，冬季是污染最嚴(yán)重的季節(jié)。

1 嚴(yán)格控制煤煙型污染

硫是煤中的一種有害成分，燃燒時(shí)，只有可燃硫才能轉(zhuǎn)變成SO2，大約80%的硫分進(jìn)入煙氣，硫的燃燒產(chǎn)物絕大部分是SO2，它們與煙氣中的水蒸氣結(jié)合生成亞硫酸和硫酸氣體，對(duì)金屬有腐蝕性，對(duì)人體和動(dòng)、植物有危害，是煤煙型污染的主要污染物之一。我市市區(qū)的城中村及城區(qū)周邊的上千臺(tái)居民取暖小鍋爐，按照每臺(tái)鍋爐1個(gè)取暖季燃用8t煤計(jì)算，煤的含硫量按照1%，居民小鍋爐燃煤SO2排放量為128t，燃煤煙塵的排放量300t［1］。這對(duì)于我市冬季的大氣質(zhì)量是雪上加霜，必須引起極大的重視。對(duì)于這種暫不具備集中供熱、供氣條件的城中村居民取暖小鍋爐，要求使用低硫無(wú)煙煤或煤氣、液化氣、電能、太陽(yáng)能等清潔燃料。城市的集中供熱鍋爐要求燃用低硫、低灰的煤質(zhì)；配套的脫硫除塵設(shè)施正常運(yùn)行，污染物排放達(dá)到《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》允許排放限值；對(duì)集中供熱鍋爐采購(gòu)煤質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，對(duì)化驗(yàn)不合格的燃料要立即沒(méi)收；對(duì)配套脫硫除塵設(shè)施不能正常運(yùn)行的要責(zé)令立即恢復(fù)正常運(yùn)行，并給予高限處罰。對(duì)市區(qū)范圍內(nèi)納入城市集中供熱供氣區(qū)域的燃煤鍋爐、城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)違法建設(shè)的燃煤鍋爐堅(jiān)決予以取締?，F(xiàn)有茶浴爐、單位食堂、營(yíng)業(yè)性爐灶嚴(yán)禁使用原煤，全部使用煤氣、液化氣、電能、太陽(yáng)能等清潔燃料。

對(duì)市區(qū)范圍內(nèi)納入城市集中供熱、供氣區(qū)域的燃煤鍋爐，擅自恢復(fù)使用的，要根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》有關(guān)規(guī)定，拆除或沒(méi)收鍋爐等主要設(shè)施。

對(duì)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)違法建設(shè)的燃煤鍋爐擅自投入使用的，要根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》有關(guān)規(guī)定，拆除或沒(méi)收鍋爐等主要設(shè)施。

2 嚴(yán)格控制建筑施工揚(yáng)塵污染

建筑施工工地必須按照規(guī)范設(shè)置圍墻或圍擋；對(duì)工地出入口鋪設(shè)硬化道路，配備沖洗設(shè)備和沉淀池，施工工地內(nèi)的各種運(yùn)輸車(chē)輛清洗干凈后方可駛出工地；施工工地內(nèi)裸露的地面及堆放的易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的物料必須用防塵網(wǎng)覆蓋或噴灑抑塵劑。施工場(chǎng)地周?chē)O(shè)置不低于1.8m穩(wěn)固整齊的圍擋，房屋建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)臨主干道的圍擋高度應(yīng)不低于2.5m；對(duì)施工墻面要封閉施工，采用圍網(wǎng)或擋板遮擋，圍擋一段、施工一段，嚴(yán)禁敞開(kāi)式作業(yè)。

1）施工現(xiàn)場(chǎng)道路必須采取硬化措施，同時(shí)對(duì)施工場(chǎng)地以及需回填的土方進(jìn)行表面硬化處理或用抑制揚(yáng)塵覆蓋劑覆蓋，對(duì)非回填土方要及時(shí)運(yùn)出市區(qū)。

2）施工期間料土要堆放整齊，灑水降塵措施要到位，施工現(xiàn)場(chǎng)的垃圾、渣土、砂石等要及時(shí)清運(yùn)，確保工地?zé)o垃圾棄土，有效減輕施工揚(yáng)塵。

3）運(yùn)輸渣土的車(chē)輛要密閉或進(jìn)行抑制揚(yáng)塵覆蓋劑噴灑后加篷遮蓋；建筑施工場(chǎng)地出口應(yīng)設(shè)置車(chē)輛清洗平臺(tái)，四周應(yīng)采取防溢措施，并設(shè)置廢水收集坑及沉淀池；車(chē)輛駛離工地前，應(yīng)在洗車(chē)平臺(tái)沖洗輪胎及車(chē)身，車(chē)輛表面不得附著污泥。

4）嚴(yán)禁在施工現(xiàn)場(chǎng)熔融瀝青、焚燒垃圾等產(chǎn)生有毒有害物質(zhì)。

5）遇有4級(jí)以上大風(fēng)或發(fā)布空氣質(zhì)量預(yù)警時(shí)，市區(qū)所有施工工地必須停止土建施工。

6）強(qiáng)化拆遷施工揚(yáng)塵治理。建筑拆遷現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)設(shè)置警示標(biāo)志；建筑拆遷期間，應(yīng)在工地邊界設(shè)置1.8m以上的圍擋，并在其底端設(shè)置防溢座；拆遷作業(yè)時(shí)，應(yīng)采取高壓噴淋、灑水等降塵措施；拆除后的建筑垃圾及時(shí)噴灑抑制揚(yáng)塵覆蓋劑，在拆遷后3日內(nèi)清運(yùn)完畢；拆遷作業(yè)完成后不能立即施工建設(shè)的，應(yīng)用防塵網(wǎng)對(duì)裸露地面進(jìn)行覆蓋。

3 儲(chǔ)煤（焦）場(chǎng)所揚(yáng)塵污染治理

1）新（擴(kuò)、改）建的儲(chǔ)煤（焦）場(chǎng)所要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和環(huán)?！叭瑫r(shí)”制度。

2）現(xiàn)有儲(chǔ)煤（焦）場(chǎng)所，必須按規(guī)定進(jìn)行硬化和綠化，存放原煤、焦炭、灰渣等散狀物料的堆場(chǎng)、貨場(chǎng)道路和場(chǎng)地必須采取自動(dòng)噴淋和灑水降塵等措施，堆存的煤（焦）要噴灑專(zhuān)用的抑制揚(yáng)塵覆蓋劑覆蓋；同時(shí)，安裝固定抑制揚(yáng)塵自動(dòng)噴淋裝置，對(duì)裝車(chē)后的煤（焦）篷布覆蓋后進(jìn)行清運(yùn)。

4 非煤露天礦山揚(yáng)塵污染的管理與控制

加快全市非煤露天礦山行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治進(jìn)度和力度。礦山開(kāi)采業(yè)要實(shí)施生態(tài)恢復(fù)和綠化工程；非煤露天礦山企業(yè)實(shí)施規(guī)范開(kāi)采，嚴(yán)格采取密閉作業(yè)、灑水降塵、場(chǎng)地硬化、圍檔、密閉運(yùn)輸?shù)葥P(yáng)塵控制措施；石料粉碎加工企業(yè)要嚴(yán)格實(shí)施密閉作業(yè)，配備除塵設(shè)施，落實(shí)灑水降塵、場(chǎng)地硬化、圍擋、密閉運(yùn)輸?shù)葥P(yáng)塵控制措施；禁止向無(wú)制式密閉裝置的運(yùn)輸車(chē)輛出售和提供原料。

5 城市生活垃圾揚(yáng)塵污染的治理

住建部門(mén)加強(qiáng)垃圾清掃、運(yùn)輸過(guò)程中的監(jiān)督管理。嚴(yán)格禁止垃圾焚燒，杜絕焚燒電線和用橡膠垃圾作燃料的現(xiàn)象；嚴(yán)格控制城市區(qū)域內(nèi)垃圾焚燒污染。嚴(yán)禁露天焚燒農(nóng)作物秸稈、樹(shù)木落葉等生物質(zhì)物料和垃圾、廢棄物，禁止將瀝青、油氈、橡膠、皮革及其他焚燒后能產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)作為燃料使用。加強(qiáng)冬季供暖儲(chǔ)煤場(chǎng)和燃燒后煤灰的管理，減少煤灰揚(yáng)塵；從源頭減少生活垃圾的產(chǎn)生量，特別是采取措施，減少道路垃圾的清掃量，提高垃圾清掃效率；實(shí)行垃圾分類(lèi)袋裝，減少垃圾暴露時(shí)間，使大部分廢品可以得到回收利用，減少垃圾清運(yùn)量，從而大大減少垃圾的揚(yáng)塵；改進(jìn)垃圾收運(yùn)模式，采用垃圾“不落地”收運(yùn)方式，大力發(fā)展中轉(zhuǎn)集裝箱式的垃圾清運(yùn)方式，淘汰人工裝車(chē)的大卡車(chē)清運(yùn)；改進(jìn)環(huán)衛(wèi)清掃作業(yè)方式，發(fā)展?jié)穹C(jī)械清掃。

6 道路、交通運(yùn)輸揚(yáng)塵污染治理

公安交警部門(mén)按照《＜中華人民共和國(guó)道路交通安全法＞山西省實(shí)施辦法》第73條第16項(xiàng)規(guī)定，依法查處縣級(jí)以上公路上行駛的重型或中型載貨汽車(chē)不按規(guī)定使用封閉貨箱或者噴灑抑制揚(yáng)塵覆蓋劑等方式封蓋嚴(yán)密的交通違法行為。因拋灑造成路面污染的，交由交通運(yùn)輸部門(mén)或城市道路管理部門(mén)依法進(jìn)行查處。

1）嚴(yán)格控制車(chē)輛運(yùn)輸揚(yáng)塵污染。禁止車(chē)容不潔、粘染污穢和灰塵的車(chē)輛進(jìn)入市區(qū)，運(yùn)輸貨物的車(chē)輛必須采取有效的防塵抑塵措施，散狀物料必須采用箱式貨車(chē)運(yùn)輸。

2）嚴(yán)格控制機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣污染。嚴(yán)禁未張貼環(huán)保合格標(biāo)志的機(jī)動(dòng)車(chē)上路行駛，在規(guī)定時(shí)間段和限行區(qū)域內(nèi)嚴(yán)禁黃標(biāo)車(chē)通行。

7 餐飲業(yè)油煙污染治理

嚴(yán)格控制餐飲業(yè)油煙污染和露天燒烤油煙污染。禁止進(jìn)行露天明火燒烤，強(qiáng)制使用清潔式燒烤。餐飲廚房必須安裝油煙凈化裝置，并確保凈化裝置正常運(yùn)行，油煙達(dá)標(biāo)排放。

8 結(jié)語(yǔ)

在冬季尚未來(lái)臨之際，我們應(yīng)該大力開(kāi)展大規(guī)模的宣傳動(dòng)員活動(dòng)，使廣大群眾充分認(rèn)識(shí)空氣污染整治的重要性、必要性和緊迫性，大力營(yíng)造市區(qū)空氣污染整治行動(dòng)輿論氛圍，同時(shí)，應(yīng)該采取措施，減少污染，盡量協(xié)調(diào)幫助城市周邊的居民更換清潔能源，保證采暖季節(jié)我市大氣環(huán)境質(zhì)量。

［1］國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局.排污收費(fèi)制度［M］.北京：中國(guó)環(huán)境科學(xué)出版社，2003：113.