中共河北省委統(tǒng)戰(zhàn)部常務(wù)副部長 潘愛良

多年來，全省廣大黨外干部認(rèn)真貫徹中央和省委的各項(xiàng)決策部署，認(rèn)真履行職責(zé)，積極參政議政，自覺服從和服務(wù)于全省工作大局，與各級(jí)黨組織真誠合作，為推進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展和統(tǒng)戰(zhàn)事業(yè)健康發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)，得到了各級(jí)黨委政府的充分肯定、社會(huì)各界的廣泛贊譽(yù)。各級(jí)黨委積極為黨外干部提高素質(zhì)、施展才華、發(fā)揮作用創(chuàng)造條件，去年，中央和省委先后印發(fā)中發(fā)〔2012〕4號(hào)和冀發(fā)〔2012〕9號(hào)文件，進(jìn)一步開創(chuàng)了黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)的新局面。

加強(qiáng)黨外干部的能力培訓(xùn)，是貫徹兩個(gè)文件精神的一項(xiàng)重要任務(wù)。習(xí)近平同志把“能力不足危險(xiǎn)”列為“四大危險(xiǎn)”之一，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)能力培訓(xùn)的重要性。省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省社院從去年起，開始探索舉辦1個(gè)月學(xué)制的縣處級(jí)黨外干部培訓(xùn)班，目的就是為廣大黨外干部提供一個(gè)系統(tǒng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)的平臺(tái)。我們這期培訓(xùn)是第二期。開班前，翻閱了大家的工作簡歷和基本情況，多數(shù)是70年代出生，正是年富力強(qiáng)、干事創(chuàng)業(yè)的黃金年齡;多數(shù)具有大學(xué)本科以上學(xué)歷，受過良好的國民教育，具有較高的文化水平和豐富的專業(yè)知識(shí);多數(shù)是近三年走上處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位的，有理論政策基礎(chǔ)、有實(shí)踐鍛煉經(jīng)驗(yàn)，正是學(xué)習(xí)提高的黃金時(shí)期。希望大家珍惜這次“充電”機(jī)會(huì)，靜下心來認(rèn)真學(xué)習(xí)，結(jié)合實(shí)際深入思考，廣泛交流充分討論，全面提升滿載而歸。

當(dāng)前，全省上下正在深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平同志重要講話精神，扎實(shí)推進(jìn)群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)深入開展，扎實(shí)推進(jìn)河北奮進(jìn)崛起、科學(xué)發(fā)展。7月份以來，習(xí)近平同志先后兩次來河北視察指導(dǎo)工作，全程參加省委專題民主生活會(huì)，并發(fā)表重要講話，對河北經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)提出了明確要求。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平同志的重要講話精神，是包括統(tǒng)一戰(zhàn)線在內(nèi)的全省人民的一項(xiàng)重要政治任務(wù)和中心工作。

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)重要講話，全面領(lǐng)會(huì)深刻內(nèi)涵

中共十八大以來，習(xí)近平同志發(fā)表了一系列重要講話，提出了一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷、新要求。其中，關(guān)于旗幟道路，“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢”，凝聚了中國力量;科學(xué)社會(huì)主義“六個(gè)時(shí)間段”的論述，堅(jiān)定了人們的道路自信、理論自信、制度自信;“人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)”，指出了我們的努力方向;鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，堅(jiān)定不移堅(jiān)持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，突出強(qiáng)調(diào)了統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要地位和法寶作用;關(guān)于發(fā)展方式，立足于提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的“主題主線”、決不以犧牲環(huán)境為代價(jià)的“生態(tài)紅線”，指明了新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式;關(guān)于改革開放，強(qiáng)調(diào)是“決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵一招，也是決定實(shí)現(xiàn)＇兩個(gè)100年＇奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招”，堅(jiān)定了我們深化改革開放的信心和決心;“既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路，就走中國特色社會(huì)主義的康莊大道”，亮明了深化改革開放的前進(jìn)方向;關(guān)于改善民生，“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”彰顯了以民為本的執(zhí)政理念;“治貧先治愚”、“堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，講實(shí)效、出實(shí)招、辦實(shí)事”，明確了扶貧開發(fā)的指導(dǎo)思想;關(guān)于意識(shí)形態(tài)，宣傳思想工作七個(gè)問題的闡述，廓清了人們的迷思;關(guān)于干部工作，堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，凸顯了德才兼?zhèn)錁?biāo)準(zhǔn)和有為有位理念;關(guān)于黨的作風(fēng)，“八項(xiàng)規(guī)定”，提升了黨委政府在人民心目中的形象和威信;“空談?wù)`國、實(shí)干興邦”、“踏石留印、抓鐵留痕”，提振了全黨全國各族人民的精氣神;“老虎蒼蠅一起打”、“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子”，堅(jiān)定了人民反對腐敗的信心;“戰(zhàn)略思維”、“歷史思維”、“底線思維”，指出了領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)具備的思維方法。

9月23日至25日，習(xí)近平同志在省委常委專題民主生活會(huì)上的重要講話，內(nèi)容很豐富，更具針對性，既包括教育實(shí)踐活動(dòng)的內(nèi)容，又包括經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)內(nèi)容，涉及理想信念、社會(huì)主義民主、政治紀(jì)律、政績觀、用人導(dǎo)向、民主集中制、批評(píng)與自我批評(píng)、嚴(yán)格黨內(nèi)生活、黨性原則基礎(chǔ)上的團(tuán)結(jié)、廉潔自律等問題，特別是強(qiáng)調(diào)樹立正確的政績觀要有“功成不必在我”的思想境界，切中了我們的工作、切中了河北的實(shí)際。習(xí)近平同志的重要講話，既高瞻遠(yuǎn)矚、立意深遠(yuǎn)，又語重心長、言辭懇切，給人以教誨，給人以啟迪，給人以警醒，給人以力量，是在新形勢下指引我們堅(jiān)定理想信念、做好各項(xiàng)工作的強(qiáng)大思想武器。

我們要把學(xué)習(xí)習(xí)近平同志這次重要講話與學(xué)習(xí)黨的十八大以來習(xí)近平同志系列重要講話結(jié)合起來，全面領(lǐng)會(huì)、融會(huì)貫通，增強(qiáng)用新的科學(xué)理論武裝頭腦、強(qiáng)化信念、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的自覺性和堅(jiān)定性。一是要真學(xué)，真正知其精要。要原原本本讀原文，認(rèn)認(rèn)真真會(huì)其義，仔仔細(xì)細(xì)領(lǐng)其要，準(zhǔn)確掌握其深刻內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，不斷深化政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、感情認(rèn)同。要通過學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)悟中央從“四風(fēng)”抓黨風(fēng)政風(fēng)的堅(jiān)強(qiáng)決心、重申群眾路線的深謀遠(yuǎn)慮和鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)的政治智慧。二是要真信，真正入腦入心。習(xí)近平同志多次強(qiáng)調(diào)，理想信念就是共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”。我理解，理想信念是包括黨外干部在內(nèi)的每個(gè)人精神上的“鈣”。學(xué)習(xí)習(xí)近平同志的重要講話精神，就是要深刻領(lǐng)悟習(xí)近平同志關(guān)于理想信念的重要論述，自覺加強(qiáng)精神世界的改造，經(jīng)常補(bǔ)“鈣”，強(qiáng)筋壯骨，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，增強(qiáng)“三個(gè)自信”，堅(jiān)決貫徹中央和省委的方針政策，始終與中央和省委保持高度一致。三是要真用，真正融入工作。習(xí)近平同志的重要講話，涉及轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、保障和改善民生、深化改革開放、加強(qiáng)民主政治建設(shè)等各個(gè)方面。大家在各自的崗位分管一攤、獨(dú)擋一面，要自覺用習(xí)近平同志系列講話精神，檢查自身工作，端正工作指導(dǎo)，校正工作方向，梳理發(fā)展思路，自覺在全局中定位，在大局下行動(dòng)，努力把習(xí)近平同志的重要講話內(nèi)化于心、外化于行，推動(dòng)各項(xiàng)工作更加符合新要求、再上新臺(tái)階。

二、扎實(shí)落實(shí)任務(wù)要求，充分發(fā)揮參政作用

學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平同志的重要講話精神，首要的是要把講話強(qiáng)調(diào)的工作任務(wù)和要求落到實(shí)處。梳理習(xí)近平同志對我省提出的重點(diǎn)工作任務(wù)，主要有五個(gè)方面:一是提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，解決好產(chǎn)能過剩問題;二是堅(jiān)持綠色崛起，綜合治理大氣污染，解決好霧霾問題;三是保障和改善民生，重點(diǎn)把扶貧開發(fā)列為戰(zhàn)略性工作，解決好困難群眾早日脫貧問題;四是堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，解決干部選拔任用考核辦法不夠科學(xué)的問題;五是深入貫徹“八項(xiàng)規(guī)定”，扎實(shí)開展教育實(shí)踐活動(dòng)，切實(shí)促進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)轉(zhuǎn)變。圍繞貫徹習(xí)近平同志的重要講話精神，省委在實(shí)施“四大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、持續(xù)開展“基層建設(shè)年”活動(dòng)的同時(shí)，結(jié)合教育實(shí)踐活動(dòng)，全面推進(jìn)以領(lǐng)導(dǎo)干部正風(fēng)肅紀(jì)、重點(diǎn)部門提質(zhì)提效、大氣污染綜合防治、農(nóng)村面貌改造提升為主要內(nèi)容的“四大專項(xiàng)行動(dòng)”，提出并實(shí)施了大氣污染防治、便民服務(wù)的“雙十條”措施，制定出臺(tái)了GDP 考核、干部選拔任用等制度文件。抓好上述工作任務(wù)和制度文件的落實(shí)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我省的重點(diǎn)工作、中心工作，也是我們統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)的重點(diǎn)、聚焦的關(guān)鍵點(diǎn)。

作為民主黨派和無黨派人士中的優(yōu)秀代表，黨外干部具有國家干部和黨外代表人士的雙重身份，擁有政治資源和專業(yè)特長的雙重優(yōu)勢，要在完成上述任務(wù)中發(fā)揮積極作用。一是著眼于優(yōu)化決策，緊扣全省工作大局，有針對性地圍繞實(shí)施“四大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，特別是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、環(huán)境污染治理、扶貧開發(fā)攻堅(jiān)、保障改善民生等重點(diǎn)難點(diǎn)問題，持續(xù)關(guān)注、跟蹤調(diào)研、加強(qiáng)攻關(guān)，真正向黨委、政府建有據(jù)之言、務(wù)實(shí)之策;正確處理崗位參與決策與在人大、政協(xié)議政建言的關(guān)系，把崗位實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)提煉上升為具有全局性的意見建議，提高建言獻(xiàn)策的針對性和可操作性。二是著眼于改善民生，深入了解人民群眾在教育、就業(yè)、社保、醫(yī)療、住房等方面的基本需求，真誠傾聽人民群眾呼聲，真實(shí)反映人民群眾愿望，真情關(guān)心人民群眾疾苦，讓黨委政府聽到來自社會(huì)底層的真實(shí)聲音，自覺做改善民生的積極推動(dòng)者。三是著眼于示范帶動(dòng)，在履職盡責(zé)上作表率，在其位、擔(dān)其責(zé)、盡其力，把精力才干集中到本職工作上，做到全身心投入、高效率做事，為所在黨派成員和所聯(lián)系群眾樹好榜樣。

三、深入踐行群眾路線，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)

堅(jiān)持群眾路線，反對和克服“四風(fēng)”是當(dāng)前正在開展的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的主題，也是習(xí)近平同志到河北調(diào)研指導(dǎo)的主要內(nèi)容。對照習(xí)近平同志列舉的18種“四風(fēng)”問題表現(xiàn)，黨外干部隊(duì)伍的思想作風(fēng)總體上是不錯(cuò)的，但也有部分同志不同程度地存在著這樣那樣的問題。有的學(xué)習(xí)不夠認(rèn)真刻苦，滿足于現(xiàn)有知識(shí)和見解，學(xué)習(xí)存在蜻蜓點(diǎn)水、淺嘗輒止現(xiàn)象;有的調(diào)查研究不夠深入，建言獻(xiàn)策存在針對性不強(qiáng)、脫離實(shí)際的問題;有的落實(shí)工作不夠到位，行虛文、開例會(huì)、講形式、搞排場的現(xiàn)象存在;有的追求物質(zhì)享受，工作安于現(xiàn)狀、拈輕怕重、不思進(jìn)取;有的律己不夠嚴(yán)格，滿足于不違規(guī)，廉政標(biāo)準(zhǔn)低。究其原因，還是理想信念出現(xiàn)偏差、政績觀出現(xiàn)缺失、宗旨觀念有所淡化。習(xí)近平同志重申、重?cái)?、重塑干部群眾之間的舟水之喻、魚水之誼、血肉之情，用意就在于強(qiáng)調(diào)堅(jiān)守群眾路線這條“執(zhí)政生命線”，以黨風(fēng)政風(fēng)的轉(zhuǎn)變帶動(dòng)社會(huì)風(fēng)氣的轉(zhuǎn)變。

黨外干部履行崗位職責(zé)、彰顯優(yōu)勢特長，也要在踐行群眾路線、改進(jìn)工作作風(fēng)上下功夫。一是要努力工作不懈怠。深刻認(rèn)識(shí)“精神懈怠”的危險(xiǎn)和危害，時(shí)刻牢記“實(shí)現(xiàn)中國夢”的理想;萬分珍惜干事創(chuàng)業(yè)的平臺(tái)和機(jī)會(huì)，始終對工作傾注心血、為事業(yè)燃放激情。二是自覺學(xué)習(xí)強(qiáng)素質(zhì)。始終把學(xué)習(xí)作為終生追求和政治責(zé)任，學(xué)習(xí)中國特色社會(huì)主義理論，學(xué)習(xí)中央和省委的大政方針和工作部署，學(xué)習(xí)涉獵一切有利于事業(yè)發(fā)展的新思想、新知識(shí)、新本領(lǐng)，努力把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為破解難題、推進(jìn)發(fā)展的思路舉措，提高應(yīng)對嚴(yán)峻形勢、解決突出矛盾、駕馭復(fù)雜局面的能力。三是沉到一線接地氣。經(jīng)常深入基層、深入實(shí)際、深入群眾調(diào)查研究，主動(dòng)到群眾意見多的地方、到工作推不開的地方，體民情、察民意，增強(qiáng)參政議政、建言獻(xiàn)策的針對性和實(shí)效性。四是心無旁騖抓落實(shí)。樹立“功成不必在我”的思想觀念，真正從迎來送往中擺脫出來，把心思集中在想干事上，把本領(lǐng)體現(xiàn)在能干事上，把目標(biāo)鎖定在干成事上。培養(yǎng)錘子釘釘子的工作精神，真正安下心來、撲下身子，認(rèn)認(rèn)真真、踏踏實(shí)實(shí)地完成好各項(xiàng)工作任務(wù)，以咬定青山不放松的精神，拒絕理由，攻堅(jiān)克難、一抓到底，不達(dá)目的不罷休，不見成效不撒手。五是嚴(yán)格自律常修身。帶頭遵守政治紀(jì)律，始終與黨中央在政治上、思想上、行動(dòng)上、言論上保持高度一致;自覺勤政廉政，保持謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗作風(fēng);認(rèn)真執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，任何情況下，自覺穩(wěn)住心神、抗住誘惑、管住手腳，珍惜手中權(quán)力、牢記肩上責(zé)任，樹好形象。

大家一定要珍惜這次參訓(xùn)的機(jī)會(huì)，注意加強(qiáng)學(xué)習(xí)，及時(shí)掌握國家的新政策、新精神，以更好地發(fā)揮參政議政作用。要認(rèn)真貫徹群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的有關(guān)精神，認(rèn)真貫徹中央加強(qiáng)教育培訓(xùn)管理的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格遵守學(xué)習(xí)紀(jì)律，嚴(yán)格業(yè)余時(shí)間的交往應(yīng)酬，謹(jǐn)言慎行，樹好形象。省社院要加強(qiáng)教學(xué)管理，搞好培訓(xùn)保障，在學(xué)習(xí)、生活等方面為學(xué)員創(chuàng)造良好條件。