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        中國(guó)人口紅利研究綜述

        2014-08-15 00:55:42珊,錢
        時(shí)代農(nóng)機(jī) 2014年10期
        關(guān)鍵詞:紅利人口經(jīng)濟(jì)

        魏 珊,錢 勇

        (武漢大學(xué) 經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院人口、資源、環(huán)境經(jīng)濟(jì)研究中心,湖北 武漢430072)

        人口紅利是人口結(jié)構(gòu)中生產(chǎn)性人口遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)消費(fèi)性人口的現(xiàn)象。人口紅利這個(gè)概念提出后,促進(jìn)了人們對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí),成為了經(jīng)濟(jì)社會(huì)研究的一個(gè)熱點(diǎn)。本文將對(duì)當(dāng)前人口紅利的研究成果進(jìn)行一個(gè)歸納和總結(jié),為理論發(fā)展進(jìn)行一個(gè)前瞻性梳理,并為實(shí)踐工作者制定政策提供一定的依據(jù)??偨Y(jié)起來(lái),近些年來(lái)研究者在人口紅利研究方面的進(jìn)展體現(xiàn)在如下一些方面。

        1 對(duì)口紅利概念的澄清和辨析

        人口紅利現(xiàn)象最初是David E.Bloom等在研究東亞國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中人口結(jié)構(gòu)的作用時(shí)發(fā)現(xiàn)的。當(dāng)時(shí)他們提出的概念是“人口轉(zhuǎn)變”。他們研究發(fā)現(xiàn)人口轉(zhuǎn)變?cè)谌司鵊DP增長(zhǎng)中的貢獻(xiàn)為1.5%~2.0%。正因?yàn)槿丝谀挲g結(jié)構(gòu)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的正面作用,1998年,聯(lián)合國(guó)人口基金組織在《世界人口現(xiàn)狀》中首次正式提出了“人口紅利”概念。

        在國(guó)內(nèi),學(xué)者對(duì)人口紅利概念的理解上總結(jié)起來(lái)有三種,即“機(jī)會(huì)論”、“期限論”、“過(guò)程論”。“機(jī)會(huì)論”認(rèn)為人口紅利中人口結(jié)構(gòu)年輕化為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供了一種機(jī)會(huì),在減輕了社會(huì)負(fù)擔(dān)的同時(shí)也為社會(huì)發(fā)展提供了源源不斷的動(dòng)力,是追趕發(fā)達(dá)國(guó)家的一大機(jī)遇。“期限論”把人口紅利定義為人口撫養(yǎng)比處在某兩個(gè)特定數(shù)值的時(shí)期。當(dāng)一個(gè)國(guó)家的人口撫養(yǎng)比達(dá)到或者低于特定數(shù)值的時(shí)候,社會(huì)進(jìn)入人口紅利時(shí)期,相應(yīng)會(huì)帶來(lái)勞動(dòng)力人口的凈增加、儲(chǔ)蓄和投資的持續(xù)增長(zhǎng)、社會(huì)失業(yè)率處于低位等一系列有利于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的條件;當(dāng)人口撫養(yǎng)比高于某一特定的數(shù)值,人口機(jī)會(huì)窗口關(guān)閉,社會(huì)將會(huì)面臨一系列不利于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的因素?!斑^(guò)程論”認(rèn)為人口紅利不僅僅是勞動(dòng)人口數(shù)量的絕對(duì)增長(zhǎng),更來(lái)自于人口數(shù)量的相對(duì)增加,是隨著科技水平的不斷發(fā)展,人口與經(jīng)濟(jì)發(fā)展由不匹配走向匹配的過(guò)程,這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)階段。

        雖然國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)人口紅利研究在理解上存在稍微差異,但仍然存在一些共性,包括:①認(rèn)為人口紅利產(chǎn)生都伴隨著勞動(dòng)人口的數(shù)量增長(zhǎng)和比例的增加;②人口紅利具有一定的期限;③人口紅利期會(huì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

        2 人口紅利的量化研究

        隨著研究者對(duì)于人口紅利概念的澄清,學(xué)者們開(kāi)始對(duì)此社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象由定性轉(zhuǎn)入了定量的研究。研究者對(duì)于人口紅利的度量在兩條路徑上開(kāi)始進(jìn)行。第一條路徑是單純利用人口撫養(yǎng)比來(lái)衡量人口紅利。利用國(guó)際上的通常做法,研究者把人口總的撫養(yǎng)比低于50%作為人口紅利的標(biāo)準(zhǔn),例如,陳友華利用1957年瑞士的生命表,把15~60歲人口作為勞動(dòng)年齡人口界線,少兒撫養(yǎng)率、老年撫養(yǎng)率、總撫養(yǎng)率分別低于30%、23%、53%的標(biāo)準(zhǔn)的人口結(jié)構(gòu),稱為人口紅利期,并且把人口結(jié)構(gòu)的類型劃分為人口紅利、盈虧平衡、人口負(fù)債三種類型。第二條路徑是利用修正的人口撫養(yǎng)比結(jié)合其他指標(biāo)來(lái)形成綜合指標(biāo)來(lái)衡量人口紅利。例如,車士義在分析中國(guó)的人口紅利時(shí),認(rèn)為應(yīng)該把總撫養(yǎng)比和人口老齡化率來(lái)衡量人口紅利。具體講,就是以總撫養(yǎng)比為50%為基礎(chǔ)條件,以人口老齡化率10%為分界線。在此條件下,當(dāng)人口老齡化率低于10%則稱之為“真正的人口紅利”,反之則是“虛假的人口紅利”。考慮到勞動(dòng)年齡人口中仍然存在部分不參與生產(chǎn),而非勞動(dòng)人口中可能仍參與生產(chǎn),因此,其他學(xué)者對(duì)上述指標(biāo)進(jìn)行了一些修正。例如王豐、梅森用“有效消費(fèi)者”與“有效生產(chǎn)者”之比來(lái)衡量人口紅利。

        盡管這兩條路徑在分析人口紅利對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響上,存在稍微的差別,不容否定的是,這種量化研究是中肯的,對(duì)于深化人口紅利的研究是深有裨益的。

        3 人口紅利與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系研究

        學(xué)者在分析人口紅利與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系時(shí),一種觀點(diǎn)認(rèn)為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與人口紅利之間不存在顯著正向關(guān)系,另外一種觀點(diǎn)認(rèn)為人口紅利對(duì)經(jīng)濟(jì)起直接推動(dòng)作用。

        認(rèn)為兩者關(guān)系不顯著的學(xué)者的主要依據(jù)為:①在經(jīng)濟(jì)學(xué)時(shí)間序列和因果數(shù)據(jù)的實(shí)證分析中,沒(méi)有得出明確的計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)結(jié)論。有學(xué)者通過(guò)比較東亞奇跡中日本、韓國(guó)的人口紅利期與經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)之間存在的錯(cuò)位現(xiàn)象認(rèn)為人口紅利在解釋經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)問(wèn)題時(shí)實(shí)際上是被高估了。②人口紅利沒(méi)有考慮到環(huán)境代價(jià)和機(jī)會(huì)成本的問(wèn)題。比如,中國(guó)目前單純從數(shù)據(jù)上看有人口紅利效應(yīng),但中國(guó)在未來(lái)將不得不面臨資源短缺、環(huán)境污染、生態(tài)破壞等一系列環(huán)境治理問(wèn)題,這些都沒(méi)有被計(jì)算在人口紅利的成本之中。

        認(rèn)為人口紅利對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起推動(dòng)作用的代表人是蔡眆。蔡眆通過(guò)對(duì)中國(guó)1978~1998年期間經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)因素的分解分析發(fā)現(xiàn),中國(guó)經(jīng)濟(jì)在1978~1998年十年間的年平均經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為9.5%,其中,勞動(dòng)力數(shù)量增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)份額為24%。當(dāng)然,蔡眆等人也承認(rèn)人口紅利的產(chǎn)生存在條件,只有滿足一定的物質(zhì)與制度條件,人口才能成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的源泉;學(xué)者們?cè)诖嘶A(chǔ)上進(jìn)一步提出了要保持和實(shí)現(xiàn)人口紅利所必須采取的一些政策支撐。例如,保持較高的勞動(dòng)參與率,實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力充分就業(yè)等解決農(nóng)民工的流轉(zhuǎn)問(wèn)題等來(lái)釋放中國(guó)的人口紅利。

        4 對(duì)中國(guó)人口紅利的持續(xù)期評(píng)估研究

        中國(guó)人口紅利的持續(xù)期評(píng)估研究是對(duì)研究人口紅利持續(xù)期的研究,即研究中國(guó)的人口紅利還可以持續(xù)多久。

        樂(lè)觀者認(rèn)為,人口紅利還將持續(xù)一段時(shí)間。尹文耀等通過(guò)對(duì)中國(guó)1972年以來(lái)的生育率變化的研究,認(rèn)為在當(dāng)前生育水平下,中國(guó)的人口紅利將在2030年左右消失,隨后中國(guó)將進(jìn)入人口負(fù)債期。田雪原通過(guò)計(jì)量模型分析后認(rèn)為中國(guó)在20世紀(jì)90年代進(jìn)入人口紅利期,在21世紀(jì)30年代初走出人口紅利期,馬瀛通認(rèn)為中國(guó)將在整個(gè)21世紀(jì)都處于人口紅利期。上述結(jié)論大致都認(rèn)為中國(guó)的人口紅利至少可以持續(xù)到2030年左右。

        悲觀者認(rèn)為中國(guó)的人口紅利已經(jīng)消失了。蔡眆認(rèn)為目前中國(guó)已經(jīng)處在劉易斯拐點(diǎn)上,人口結(jié)構(gòu)正在發(fā)生轉(zhuǎn)變,近幾年來(lái)東南沿海的民工荒、富士康事件等現(xiàn)象便是人口紅利正在消失的旁證。王豐和梅森表達(dá)了相似的觀點(diǎn),認(rèn)為中國(guó)的人口撫養(yǎng)比在2013年達(dá)到峰值而后持續(xù)下落,第一次人口紅利消失了。

        5 結(jié)語(yǔ)

        通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)外人口紅利研究成果文獻(xiàn)的分析,我們認(rèn)為,這些成果從各自的視角和領(lǐng)域出發(fā),都有著合理性和科學(xué)性,并且這些分析對(duì)于中國(guó)人口政策制定者認(rèn)識(shí)中國(guó)人口結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀,制定中國(guó)的人口政策有重大的作用。典型例子是,正是因?yàn)橐庾R(shí)到中國(guó)人口紅利的不可持續(xù),中國(guó)政府在2013年對(duì)自1980年開(kāi)始實(shí)施的嚴(yán)格一胎的計(jì)劃生育政策進(jìn)行了一些調(diào)整,實(shí)施了容許雙獨(dú)子女生育二胎的人口政策。對(duì)于人口紅利我們有以下總結(jié)和評(píng)價(jià):

        (1)對(duì)人口紅利的合理性要有清新的認(rèn)識(shí)。盡管人口紅利概念對(duì)理解經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有重要意義,但是我們也必須認(rèn)識(shí)到人口紅利的實(shí)質(zhì)。人口紅利的實(shí)質(zhì)是人口結(jié)構(gòu)中可以投入更多的勞動(dòng)力數(shù)量。在經(jīng)典經(jīng)濟(jì)模型中,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是勞動(dòng)、資本、技術(shù)等一系列要素的函數(shù),各種要素之中具有技術(shù)替代關(guān)系,例如,在勞動(dòng)力投入不足時(shí),可以通過(guò)增量資本的投入來(lái)替代勞動(dòng)投入的不足。所以說(shuō)人口紅利盡管作用巨大,但是我們不能過(guò)于夸大人口紅利對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用。在人口、資源、環(huán)境的約束下,保持人口、資源和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展才是我們追求的目標(biāo)。我們固然可以通過(guò)人口紅利來(lái)發(fā)展經(jīng)濟(jì),我們也可以在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中通過(guò)大量技術(shù)和資本的采用來(lái)彌補(bǔ)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中勞動(dòng)力投入的不足。即使人口負(fù)債來(lái)臨,也不意味著經(jīng)濟(jì)不能增長(zhǎng),通過(guò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要素的技術(shù)替代,我們完全可以找到經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的方案。

        (2)過(guò)去學(xué)者對(duì)于人口紅利的研究結(jié)論本身不是人口紅利理論研究的終結(jié)。目前學(xué)術(shù)界已經(jīng)出現(xiàn)了對(duì)于人口紅利概念的一些反思。有學(xué)者就把人口紅利概念進(jìn)行了一些擴(kuò)展,例如,把基于人口撫養(yǎng)比不斷下降、勞動(dòng)人口比例上升的人口結(jié)構(gòu)定義為第一次人口紅利,把理性的經(jīng)濟(jì)主體為了應(yīng)對(duì)人口結(jié)構(gòu)可能的預(yù)期變化而進(jìn)行個(gè)人消費(fèi)行為和公共政策的調(diào)整過(guò)程稱為第二次人口紅利。還有學(xué)者提出單純的數(shù)量結(jié)構(gòu)問(wèn)題是數(shù)量型人口紅利,人口素質(zhì)的提升是新的人口紅利。人口紅利的研究應(yīng)該是包容性和動(dòng)態(tài)性的。

        [1]Bloom,David and Jeffrey Williamson.Emographic Transitions and Economic Miracles in Emerging Asia,NBER Working Paper Series(1997),Working Paper 62-68.

        [2]鐘水映,李魁.人口紅利與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)系研究綜述[J].人口研究,2009,(2).

        [3]陳友華.紅利與人口負(fù)債:數(shù)量界定、經(jīng)驗(yàn)觀察與理論思考[J].人口研究,2005(6).

        [4]馬瀛通.人口紅利與日俱增是21世紀(jì)中國(guó)跨越式發(fā)展的動(dòng)力[J].中國(guó)人口科學(xué),2007(7).

        [5]孫鵑娟.人口紅利與人口老齡化———機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存[J].中國(guó)圖書(shū)評(píng)論,2007,(9).

        [6]陳友華.人口紅利與人口負(fù)債:數(shù)量界定、經(jīng)驗(yàn)觀察與理論思考[J].人口研究.2004(2).

        [7]車士義.人口紅利問(wèn)題研究[J].西北人口,2009,(2).

        [8]張宗坪,張士強(qiáng).經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的“人口紅利”探索—兼論“綠色人口紅利”調(diào)整模型[J].中國(guó)人口資源與環(huán)境,2009,(8).

        [9]蔡昉.人口轉(zhuǎn)變、人口紅利與劉易斯拐點(diǎn)[J].經(jīng)濟(jì)研究,2010,(4).

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