輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)基本情況

我國(guó)輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)起步于20世紀(jì)50年代，當(dāng)時(shí)的監(jiān)測(cè)范圍十分有限。近年來，隨著核電及核技術(shù)應(yīng)用的快速發(fā)展，我國(guó)已步入核大國(guó)，但隨之而來的核輻射也為公共環(huán)境帶來了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，因核輻射的特殊性，使得輻射環(huán)境越來越被社會(huì)公眾所關(guān)注。因此對(duì)輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)提出了更高的要求，準(zhǔn)確、安全、科學(xué)的監(jiān)測(cè)輻射環(huán)境已成為保障公共安全、促進(jìn)核工業(yè)發(fā)展的重要舉措。隨著環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng)，輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)也得到快速發(fā)展，并取得了一定成果，目前全國(guó)已基本建成了市-省-國(guó)家三級(jí)輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，個(gè)別縣級(jí)單位也建有輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)，基本達(dá)到了全國(guó)范圍內(nèi)的輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)。

問題與不足

雖然我國(guó)的輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)工作取得了一定的成績(jī)，但也存在諸多問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

（1）輻射監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)體系不完善。輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)監(jiān)測(cè)工作的管理、技術(shù)等各個(gè)方面提出了要求，它是輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)的重要保障，具有約束性、規(guī)范性和指導(dǎo)性。輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)的不完善將直接影響到輻射環(huán)境的監(jiān)測(cè)水平與監(jiān)管力度，我國(guó)輻射監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)體系還不完善，主要體現(xiàn)在標(biāo)準(zhǔn)的適用性和完整性方面。目前，我國(guó)輻射監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)有些已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前的輻射監(jiān)測(cè)形勢(shì)，另外由于各地區(qū)條件不同，導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)的適用性受到一定程度上的制約。此外，我國(guó)僅對(duì)137Cs、210Po和210Pb三種核素制定了分析標(biāo)準(zhǔn)，而對(duì)于129I和99Tc還尚未制定，這些標(biāo)準(zhǔn)的缺失為輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)帶來了困難。（2）應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力不足。全國(guó)大多數(shù)監(jiān)測(cè)站均設(shè)立在省會(huì)城市或存在核設(shè)施的城市，輻射監(jiān)測(cè)設(shè)備不能覆蓋每一個(gè)市縣，因此當(dāng)出現(xiàn)應(yīng)急情況時(shí)，需要從外地調(diào)集設(shè)備與人員，不能在第一時(shí)間進(jìn)行監(jiān)測(cè)與防護(hù)，造成了監(jiān)測(cè)滯后，不利于快速做出相應(yīng)的應(yīng)急部署。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)目前仍有將近70%的地級(jí)市尚未建立輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)站，而縣一級(jí)的輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)更少。（3）監(jiān)測(cè)技術(shù)與設(shè)備落后。我國(guó)輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)起步較晚，在監(jiān)測(cè)技術(shù)上與發(fā)達(dá)國(guó)家存在一定差距，尤其體現(xiàn)在取樣、分析、數(shù)據(jù)處理等方面。方法落后、缺少專業(yè)技術(shù)人員是監(jiān)測(cè)技術(shù)落后的主要原因，目前一些分析方法還一直沿用20世紀(jì)50、60年代的方法。在監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)中的檢測(cè)人員很大一部分是非專業(yè)人員，缺少理論知識(shí)指導(dǎo)，盲目依靠設(shè)備進(jìn)行檢測(cè)。（4）監(jiān)管能力不足，監(jiān)測(cè)任務(wù)艱巨。不僅因?yàn)楹斯I(yè)的快速發(fā)展能夠帶來核輻射，而其他的電磁輻射也在突飛猛進(jìn)的發(fā)展，隨著輸變電工程、移動(dòng)基站及雷達(dá)發(fā)射等建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)，引發(fā)的公眾投訴、糾紛和訴訟等事件時(shí)有發(fā)生。因此對(duì)輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)與監(jiān)管的要求也不斷提高，迫切需要加強(qiáng)輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)工作。此外，由于核技術(shù)的廣泛應(yīng)用，涉源單位和射線裝置使用單位不斷增多，全國(guó)各級(jí)環(huán)保部門的監(jiān)管任務(wù)十分繁重。不同類型的輻射事故、放射源丟失等時(shí)有發(fā)生，輻射環(huán)境監(jiān)管對(duì)同級(jí)輻射監(jiān)測(cè)技術(shù)支撐的依賴日益突顯。

措施與對(duì)策

針對(duì)我國(guó)輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)現(xiàn)狀存在的問題與不足，應(yīng)在以下幾個(gè)方面進(jìn)行完善。

（1）完善輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)體系。我國(guó)目前輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)體系有待健全，輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)，尚未形成一個(gè)結(jié)構(gòu)完整的輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)體系。其標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)應(yīng)從以下方面進(jìn)行重點(diǎn)考慮：第一，彌補(bǔ)輻射監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)的缺項(xiàng)，將缺失、不完整的輻射監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)充、修繕。第二，加強(qiáng)輻射監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)的適用性，形成具有普遍性、通用性、適用性強(qiáng)的輻射監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)。第三，規(guī)范輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，做到輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)有法可依、有據(jù)可查。（2）完善管理體系。為確保輻射環(huán)境監(jiān)督管理系統(tǒng)能夠有效運(yùn)行，應(yīng)建立健全質(zhì)量監(jiān)督及考核機(jī)制，并在此基礎(chǔ)上積極推進(jìn)管理的規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，形成完善的管理體系。建立長(zhǎng)期有效的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制主要包括以下方面。第一，建立國(guó)際社會(huì)認(rèn)可的標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)驗(yàn)室。第二，完善和落實(shí)輻射環(huán)境的監(jiān)管制度。第三，根據(jù)實(shí)際情況建立相應(yīng)的量值驗(yàn)證及質(zhì)控實(shí)驗(yàn)室。（3）加強(qiáng)全國(guó)輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)。我國(guó)輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，結(jié)合國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)方法與技術(shù)，進(jìn)行前瞻性技術(shù)研究。在全國(guó)范圍內(nèi)建設(shè)一批重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，各省市建立γ輻射自動(dòng)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)，配備先進(jìn)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備，增強(qiáng)相關(guān)技術(shù)人員的專業(yè)技能，開展國(guó)內(nèi)外技術(shù)交流。（4）加強(qiáng)輻射事故應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力。加強(qiáng)核輻射應(yīng)急監(jiān)測(cè)水平和現(xiàn)場(chǎng)處置能力，完善快速響應(yīng)和行動(dòng)機(jī)制，建立一套完善的應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，做到在第一時(shí)間根據(jù)預(yù)案進(jìn)行相應(yīng)處理。建立以各省站為核心，市、縣相配合的監(jiān)測(cè)隊(duì)伍，要求監(jiān)測(cè)隊(duì)伍訓(xùn)練有素、技術(shù)過硬、設(shè)備先進(jìn)，能夠隨時(shí)擔(dān)負(fù)起輻射環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)任務(wù)。

結(jié)語(yǔ)

輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)作為環(huán)境保護(hù)的重要組成部分，應(yīng)起到為人類健康提供保護(hù)傘的作用，監(jiān)測(cè)質(zhì)量的好壞直接關(guān)乎到公眾的生存與發(fā)展。在核工業(yè)迅速發(fā)展的環(huán)境下，輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)工作應(yīng)積極主動(dòng)，找出缺點(diǎn)與不足，迅速、科學(xué)、有效地進(jìn)行彌補(bǔ)與完善，為我國(guó)的環(huán)境保護(hù)工作作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，為人民提供一個(gè)安全地生存環(huán)境。