文/李軍會(huì)

引言

環(huán)境監(jiān)測(cè)是環(huán)境保護(hù)的重要基礎(chǔ)，環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)水平的高低直接關(guān)系到環(huán)境保護(hù)工作的科學(xué)化程度。本文通過(guò)分析目前我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題，提出了解決問(wèn)題的一些策略和措施。

我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)的現(xiàn)狀

20世紀(jì)60年代，從測(cè)量北京長(zhǎng)安街交通噪聲開始，我國(guó)拉開了環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的序幕。幾十年來(lái)，全國(guó)已經(jīng)形成國(guó)家、省、市、縣四級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)，共有專業(yè)監(jiān)測(cè)站2200多家，行業(yè)監(jiān)測(cè)站2600多家，從業(yè)人員近6萬(wàn)人。環(huán)境監(jiān)測(cè)經(jīng)歷了以典型污染事故調(diào)查、環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)及污染監(jiān)督性監(jiān)測(cè)為主的發(fā)展階段，技術(shù)進(jìn)步很大。詳細(xì)來(lái)講，我國(guó)的環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)現(xiàn)狀有以下幾方面。

環(huán)境監(jiān)測(cè)是環(huán)境保護(hù)的重要基礎(chǔ)，環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)水平的高低直接關(guān)系到環(huán)境保護(hù)工作的科學(xué)化程度。隨著我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的逐步深入，環(huán)境監(jiān)測(cè)面臨更多機(jī)遇與挑戰(zhàn)。提高環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)水平，使其能更準(zhǔn)確、全面、及時(shí)反映環(huán)境質(zhì)量和污染源現(xiàn)狀及變化趨勢(shì)，為環(huán)境管理、規(guī)劃和污染防治提供依據(jù)，提高為環(huán)境管理服務(wù)的質(zhì)量與水平。

監(jiān)測(cè)手段方面

通過(guò)幾十年的發(fā)展，我國(guó)的環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，從單一化的手工采樣分析到現(xiàn)在的自動(dòng)連續(xù)監(jiān)測(cè)，包含了物理監(jiān)測(cè)、化學(xué)監(jiān)測(cè)、生物監(jiān)測(cè)、生態(tài)監(jiān)測(cè)等。而且，處理環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)時(shí)也出現(xiàn)了信息化手段。

現(xiàn)在，環(huán)境研究機(jī)構(gòu)、各級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)人工操作都減少了很多，而采用計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)來(lái)傳輸、處理、獲取環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)則日趨增加。同時(shí)，監(jiān)測(cè)的頻次也逐漸增多，很多間斷性監(jiān)測(cè)轉(zhuǎn)變?yōu)樽詣?dòng)連續(xù)監(jiān)測(cè)，取得監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的時(shí)間大大縮短，環(huán)境監(jiān)測(cè)的效率大有提高?，F(xiàn)在不僅能對(duì)污染源、重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境空氣、重點(diǎn)河流進(jìn)行實(shí)時(shí)自動(dòng)在線監(jiān)測(cè)，還將向環(huán)境質(zhì)量預(yù)測(cè)方向發(fā)展。這將方便長(zhǎng)時(shí)間、連續(xù)地對(duì)環(huán)境及時(shí)監(jiān)測(cè)，在最短的時(shí)間獲取環(huán)境質(zhì)量和污染源的動(dòng)態(tài)變化，也將便于各級(jí)環(huán)保管理部門快速有效地采取治理和其他應(yīng)對(duì)措施。

監(jiān)測(cè)儀器方面

現(xiàn)在，環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備很多已比較現(xiàn)代化，不僅有傳統(tǒng)的手工監(jiān)測(cè)儀器，還有很多自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，包括城市環(huán)境空氣質(zhì)量、地表水、污染源在線、近岸海域等自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，北京等地還建設(shè)了全天候噪聲自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，全國(guó)還將建設(shè)15個(gè)背景空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，再加上已投入使用的海洋監(jiān)測(cè)衛(wèi)星、中國(guó)環(huán)境與災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)小衛(wèi)星，這都大大提高了我國(guó)的環(huán)境監(jiān)測(cè)能力。這也保證了環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，縮短了監(jiān)測(cè)時(shí)間。

而且，現(xiàn)在有很多的便攜式監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備，不必受到實(shí)驗(yàn)室分析方法局限性的影響，使用方便，可以應(yīng)用在很多地方，特別是在發(fā)生突發(fā)性事件進(jìn)行應(yīng)急監(jiān)測(cè)的時(shí)候更為便利，可以在最短時(shí)間內(nèi)弄清污染物及濃度和污染范圍，為應(yīng)急處置決策提供快速準(zhǔn)確的技術(shù)依據(jù)。

監(jiān)測(cè)體系方面

現(xiàn)在，我國(guó)已經(jīng)建立了有中國(guó)特色的且比較標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化的環(huán)境監(jiān)測(cè)體系。多種環(huán)境監(jiān)測(cè)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范已經(jīng)建立，涉及到大氣、水體、固體廢棄物、噪聲、振動(dòng)、土壤、生態(tài)、放射性等相關(guān)領(lǐng)域，且監(jiān)測(cè)范圍也逐漸擴(kuò)大。

并且，我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量保證體系也逐漸完善。如今，信息技術(shù)發(fā)展較為迅速，環(huán)境監(jiān)測(cè)手段也發(fā)生了大的變化，網(wǎng)絡(luò)化的趨勢(shì)已經(jīng)逐漸形成。

我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)所面臨的問(wèn)題

雖然，我國(guó)的環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)發(fā)展較為迅速，在國(guó)內(nèi)的環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域也獲得了長(zhǎng)足進(jìn)步，可是與現(xiàn)實(shí)要求和國(guó)外的技術(shù)水平來(lái)比，我國(guó)的環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)還有待進(jìn)一步的提高。

環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的監(jiān)測(cè)能力較弱

我國(guó)的環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)在某些方面還很薄弱，還存在較大的發(fā)展空間。在個(gè)別數(shù)據(jù)和特別環(huán)境上，測(cè)量數(shù)據(jù)并不十分準(zhǔn)確，還存在一些誤差，很多儀器設(shè)備需要國(guó)外進(jìn)口。如噪聲監(jiān)測(cè)自動(dòng)化水平較低，與國(guó)外和國(guó)內(nèi)大氣、水質(zhì)監(jiān)測(cè)自動(dòng)化程度相比差距還較大；應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件中應(yīng)急監(jiān)測(cè)技術(shù)較為零散，應(yīng)急監(jiān)測(cè)還未形成體系；便攜式應(yīng)急設(shè)備也有待完善。

環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)的人員結(jié)構(gòu)不合理

我國(guó)從事環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)的人員結(jié)構(gòu)不合理，由于種種原因，環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)專業(yè)人才難進(jìn)入，工程師和教授所占據(jù)的比例并不多，擁有高中技術(shù)職稱的人員較少，多數(shù)人員還僅是普通技術(shù)人員，對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)事業(yè)發(fā)展形成一定的制約。

未建立專門的環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)研究實(shí)驗(yàn)室

在我國(guó)的環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)中，很多都來(lái)源于大學(xué)的學(xué)科研究，還有一些是引進(jìn)國(guó)外的先進(jìn)技術(shù)，沒(méi)有設(shè)立專門的環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)研究實(shí)驗(yàn)室。環(huán)境監(jiān)測(cè)的核心技術(shù)與發(fā)達(dá)國(guó)家相比差距大，一些環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器技術(shù)檔次低，性能不穩(wěn)定，故障率高，不能適應(yīng)環(huán)境監(jiān)測(cè)發(fā)展需要。因此，成立專門的環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)研究實(shí)驗(yàn)室很有必要。

環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)技術(shù)的投入較少

現(xiàn)在，我國(guó)在環(huán)境保護(hù)方面的投入并不多，而用在環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)新技術(shù)研發(fā)方面更是欠缺，故需要加大對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)技術(shù)的財(cái)政支持力度，在環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)技術(shù)的應(yīng)用和研發(fā)上，給予大力的資金支持。

某些基層縣級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站大型專用儀器設(shè)備利用率不高

由于某些基層縣級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站監(jiān)測(cè)能力不足，或相關(guān)企業(yè)較少，或監(jiān)測(cè)站房建設(shè)不夠，導(dǎo)致上級(jí)環(huán)保部門按三級(jí)站標(biāo)準(zhǔn)要求配備的一些大型專用儀器設(shè)備利用率不高，有閑置的情況，更有一些儀器設(shè)備幾年都未拆封開箱，沒(méi)有形成監(jiān)測(cè)能力，造成很大浪費(fèi)。

環(huán)境監(jiān)測(cè)工作發(fā)展策略

改革管理和運(yùn)行體制，加強(qiáng)監(jiān)督能力

實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作進(jìn)步提升的重要舉措就是采取新的管理體系。環(huán)保監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建議能采取直型條管的管理體系，從上到下統(tǒng)一管理。這將便于全面推動(dòng)環(huán)境監(jiān)測(cè)部門整體能力的提升，以免地方政府由于財(cái)政支持力度不夠或經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平制約而使環(huán)境監(jiān)測(cè)工作受到影響。

鼓勵(lì)人才引進(jìn)

應(yīng)鼓勵(lì)引進(jìn)專業(yè)對(duì)口的環(huán)境監(jiān)測(cè)高級(jí)專門人才，制定有利于專業(yè)對(duì)口的環(huán)境監(jiān)測(cè)專業(yè)人員進(jìn)入的制度，真正讓有志于環(huán)境監(jiān)測(cè)的人才能夠順利進(jìn)入環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。

爭(zhēng)取更多的經(jīng)費(fèi)投入

現(xiàn)在，環(huán)境監(jiān)測(cè)中一個(gè)突出問(wèn)題就是，缺少經(jīng)費(fèi)以及經(jīng)費(fèi)不到位，將影響監(jiān)測(cè)工作的運(yùn)行。為此就需要地方政府和中央政府緊密聯(lián)系，從財(cái)政年度調(diào)撥預(yù)算和經(jīng)費(fèi)以此支持環(huán)境監(jiān)測(cè)工作。應(yīng)爭(zhēng)取各級(jí)政府大力支持，保障監(jiān)測(cè)能力建設(shè)資金投入，及時(shí)更新重要的儀器設(shè)備。

建立專門的環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)研究機(jī)構(gòu)

加強(qiáng)生態(tài)監(jiān)測(cè)及有毒有害有機(jī)污染物監(jiān)測(cè)技術(shù)研究。我國(guó)很多有機(jī)污染物還沒(méi)有成熟的監(jiān)測(cè)方法，有的有毒有害污染物監(jiān)測(cè)技術(shù)復(fù)雜，時(shí)間長(zhǎng)，費(fèi)用高，很多監(jiān)測(cè)技術(shù)來(lái)自國(guó)外。這都嚴(yán)重制約我國(guó)相關(guān)污染物的防治工作。因此，建立專門的環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)研究機(jī)構(gòu)很有必要。儀器設(shè)備方面，目前應(yīng)重點(diǎn)開發(fā)的監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備包括在線類儀器、便攜式儀器、各類自動(dòng)采樣器、快速測(cè)定儀、電磁輻射和放射性監(jiān)測(cè)儀等。

完善儀器設(shè)備共享制度

如今，很多大型的環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備成本并不低廉，且標(biāo)準(zhǔn)性、專業(yè)性較強(qiáng)，且功能多樣化，特別是針對(duì)一些基層監(jiān)測(cè)站一些大型儀器設(shè)備利用率不高等實(shí)際情況，有必要推廣大型儀器設(shè)備的開放式共享制度，就能讓先進(jìn)儀器的使用效率大大提升，可以實(shí)現(xiàn)在跨區(qū)域內(nèi)高科技儀器共享協(xié)作。如果商檢、衛(wèi)生防疫、水利、水資源等部門和環(huán)境監(jiān)測(cè)部門實(shí)現(xiàn)資源共享，就可以大大提升儀器設(shè)備的使用效率，從而提升環(huán)境監(jiān)測(cè)的公共服務(wù)能力。

結(jié)語(yǔ)

隨著我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的逐步深入，環(huán)境監(jiān)測(cè)面臨更多機(jī)遇與挑戰(zhàn)。提高環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)水平，使其能更準(zhǔn)確、全面、及時(shí)反映環(huán)境質(zhì)量和污染源現(xiàn)狀及變化趨勢(shì)，為環(huán)境管理、規(guī)劃和污染防治提供依據(jù)，提高為環(huán)境管理服務(wù)的質(zhì)量與水平。