張景濤 段會明 田力（長慶油田分公司礦區(qū)服務事業(yè)部燕鴿湖物業(yè)服務處 寧夏 銀川 750000）

長慶燕鴿湖社區(qū)主要為中石油旗下的長慶油田、川慶鉆探、東方物探和中油測井等4家駐礦單位的1.6萬余戶、6萬余名職工家屬提供物業(yè)與公用事業(yè)、離退休及社會公益性事業(yè)等專業(yè)化服務，是中石油乃至西北地區(qū)規(guī)模最大、轄區(qū)居民戶數(shù)最多的綜合性社區(qū)。

一、長慶燕鴿湖社區(qū)創(chuàng)建服務型黨組織的基本探索

1、企地聯(lián)動，駐區(qū)共建，著力整合服務資源

在服務型黨組織創(chuàng)建活動中，長慶燕鴿湖社區(qū)整合各方面資源，激活各方面資源要素的配置，共唱服務居民一首歌，形成與地方政府、駐礦單位和社會組織各類服務資源良性互動的合力。

一是完善共駐共建機制；二是搭建公益服務平臺；三是積極依托社會資源。

2、拓展平臺，完善體系，著力建強服務隊伍

長慶燕鴿湖社區(qū)著力構(gòu)建以“組織建設、思想教育、創(chuàng)先爭優(yōu)”為內(nèi)容的社區(qū)黨建體系，進一步提高了基層黨組織和廣大黨員的服務能力。

一是構(gòu)建全面覆蓋的網(wǎng)絡化組織建設體系；二是構(gòu)建先進常駐的規(guī)范化思想教育體系；三是構(gòu)建主題鮮明的常態(tài)化創(chuàng)先爭優(yōu)體系。

3、創(chuàng)新內(nèi)容，豐富內(nèi)涵，著力提升服務效能

隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，社區(qū)居民需求日趨多樣化，服務群眾，做好群眾工作都必須要有更好的載體和形式。在服務型黨組織的實踐中，長慶燕鴿湖社區(qū)堅持以業(yè)主滿意為標準，不斷創(chuàng)新服務載體，加強服務隊伍建設，提升社區(qū)業(yè)主的滿意度，努力實現(xiàn)服務效果的最大化。

二、長慶燕鴿湖社區(qū)創(chuàng)建服務型黨組織的取得的主要成效

1、社區(qū)黨組織的引領作用更加突出

長慶燕鴿湖社區(qū)以建立社區(qū)兩委班子聯(lián)系社區(qū)單位黨支部機制，加強社區(qū)黨組織之間的橫向交流與縱向聯(lián)系；以社區(qū)黨組織引領群團建設和社會組織建設，進一步發(fā)揮廣大黨員在社區(qū)管理和社區(qū)服務中的特殊作用。

2、社區(qū)黨員的素質(zhì)和能力得到提升

長慶燕鴿湖社區(qū)黨組織通過推行“一站式”服務，提供“代辦式”服務，上門提供“點題式”服務，結(jié)合項目建設等重點工作和社區(qū)黨員、群眾的重大需求，提供“主題式”服務，為社區(qū)黨員干部在聯(lián)系服務居民群眾中提高能力、增強本領搭建了平臺，強化了社區(qū)黨員干部的宗旨意識、責任意識，在帶頭服務居民群眾、參與社區(qū)建設中經(jīng)受了鍛煉、改進了作風，贏得了居民群眾的信任和擁護。

3、增強了居民的自主管理意識

長慶燕鴿湖社區(qū)突出社區(qū)居民的主體地位，帶動居民群眾參與到和諧社區(qū)中來，培育了社區(qū)居民的家園意識、主人意識，增強了社區(qū)居民的歸屬感、認同感，充分激發(fā)了廣大居民參與社區(qū)事務的積極性和主動性，形成了大家的事大家拿主意、大家的事大家一起辦的生動局面。

4、促進了美麗和諧社區(qū)建設

長慶燕鴿湖社區(qū)黨組織鼓勵和吸納社區(qū)居民從“小家”走向“大家”，積極開展豐富多彩、健康有益的教育、科普、文化、體育活動，使黨的組織建設和群眾工作覆蓋到了社區(qū)的各個角落、所有人群，提升了居民的幸福指數(shù)，達到了寓教于樂、樂中受益的目的。

四、長慶燕鴿湖社區(qū)創(chuàng)建服務型黨組織的實踐經(jīng)驗

長慶燕鴿湖社區(qū)以健全工作機制、創(chuàng)新服務載體、深化服務內(nèi)涵、增強服務實效為手段，不斷加強和改進黨的建設，形成了具有油田社區(qū)特色的服務型黨組織建設工作思路。

1、加強基層服務型黨組織建設，核心是完善服務功能

建設社區(qū)服務型黨組織，必須牢牢把握完善服務功能這個核心，著力建好服務平臺、創(chuàng)新服務形式、暢通服務渠道，確保服務快捷高效；必須及時貼近群眾需求，豐富服務內(nèi)容，使服務滲透到社區(qū)居民生活的方方面面；必須注重整合服務資源，積極探索結(jié)對幫扶、互促共享的有效形式，建立健全以社區(qū)黨組織為主導、相關(guān)單位協(xié)同配合、各方力量共同參與的工作機制，實現(xiàn)社區(qū)黨組織服務功能的最大化和最優(yōu)化。

2、加強基層服務型黨組織建設，基礎是健全組織架構(gòu)

科學合理的組織設置是高效服務的基礎。長慶燕鴿湖社區(qū)以黨的組織覆蓋為平臺，以工作覆蓋為抓手，著力在創(chuàng)新組織設置模式、健全組織架構(gòu)上下功夫，大力推進區(qū)域化黨建，健全了“兩新”組織建黨跟進機制，逐步完善了社區(qū)黨委、小區(qū)黨總支、網(wǎng)格黨支部、樓宇黨小組“四位一體”組織架構(gòu)，形成了點線結(jié)合、上下互動、橫向聯(lián)動的立體綜合服務平臺，實現(xiàn)了以組織覆蓋推進服務覆蓋。

3、加強基層服務型黨組織建設，關(guān)鍵是建強骨干隊伍

社區(qū)黨組織是承載黨建工作的基本單元，社區(qū)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮得好與不好，直接關(guān)系到黨建工作是否能取得成效。在目前油田礦區(qū)服務系統(tǒng)持續(xù)推進改革重組的形勢下，能不能提高社區(qū)黨組織的科學化水平，能不能服務好群眾，能不能做好群眾工作，在很大程度上取決于服務者本身的素質(zhì)和水平。以提升黨員宗旨意識和綜合素質(zhì)為目標，大力實施“素質(zhì)提升”工程，制定落實黨員輪訓規(guī)劃，采取“請進來、走出去”等形式，開展黨員大規(guī)模輪訓工作；結(jié)合干部培訓培養(yǎng)、人才開發(fā)利用等工作，在社區(qū)黨組織開展述學、考學、評學活動，提高黨員隊伍整體素質(zhì)和服務能力。

4、加強社區(qū)服務型黨組織建設，根本是構(gòu)建長效機制

服務群眾、做好群眾工作是社區(qū)黨組織一項長期的、根本性的工作。只有建立科學合理長效的服務機制，才能確保社區(qū)黨組織始終堅持把服務群眾、做好群眾工作作為核心任務，確保社區(qū)黨組織始終發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，確保黨的工作充滿生機、富有活力，不斷夯實黨執(zhí)政的群眾基礎；服務群眾，做好群眾工作，解決民生問題，既要撲下身子、真抓實干，又要及時總結(jié)服務人民，做群眾工作，解決民生問題的新鮮經(jīng)驗和有效做法，并用制度的形式固定下來，形成長效機制。

長慶燕鴿湖社區(qū)把服務群眾作為服務型黨組織建設的出發(fā)點和落腳點，抓住了黨在基層工作的根本，但仍有不夠到位的地方。如何進一步解決好服務型黨組織創(chuàng)建更好地為社區(qū)居民群眾服務，使黨的建設新的偉大工程更好地服務于美麗和諧偉大事業(yè)，使黨的建設與服務居民群眾結(jié)合得更加緊密，真正高舉服務大旗，抓住服務總綱，都需要進一步探索與改進。