毛 佳

(貴州省水城公路管理局)

1 公路路面施工安全管理的特點

對公路施工安全管理工作特點的把握是做好公路工程施工安全管理工作的第一步。首先，我們可以將公路施工安全管理工作概括為復雜性、長期性、社會性以及精細性。復雜性不僅表現(xiàn)在公路施工管理的技術復雜，工種復雜，還包括環(huán)境的復雜等，各項的管理工作都是極復雜的。并且這項工作是需要貫穿在整個公路路面施工過程中，一刻也不能放松，從施工前的設計階段到竣工階段都應做好項目施工的安全管理工作，社會性指的主體對象是人，施工安全不僅僅意味著施工工程整體質量的安全性，更重要的是人身安全得到保障，一旦出現(xiàn)問題，無論是對個人，對團體都是嚴重的損傷，對社會的影響也將是深遠的。同時現(xiàn)代社會公路路面施工工作的開展越來越強調規(guī)范化和精細化，對施工的每個工藝，每項工序都必須遵守規(guī)范標準細致完成。因此，公路施工安全管理的系統(tǒng)化，全面化和科學化是保障公路工程施工安全的必要準備。

2 公路路面施工安全管理的現(xiàn)狀分析

2.1 安全管理制度不完善

目前在公路路面施工過程安全管理制度上的問題主要體現(xiàn)在:安全措施不健全，安全責任不落實，監(jiān)管系統(tǒng)形同虛設。施工人員及機械的管理檢查環(huán)節(jié)薄弱。

2.2 一線施工人員安全防護意識差

由于目前施工人員的缺乏導致大量農民工的涌入，相對安全教育工作難以達到預期目標，此外施工人員流動性的加大，造成了施工人員安全知識的相對缺乏?，F(xiàn)在施工人員中普遍缺乏規(guī)范操作和執(zhí)行安全制度的意識。

2.3 安全事故發(fā)生后的處理不當

通常來講，安全事故發(fā)生后，責任人傾向與私下解決，越過安全管理制度的約束。這樣對責任人安全管理意識方面沒有達到警醒和教育的作用。類似情況因而可能再次出現(xiàn)。

3 公路路面施工安全管理的有效措施

3.1 加強安全文化教育，提高施工人員安全意識

提高施工人員安全意識是安全管理工作的核心。安全事故的發(fā)生是可以預防和控制的，雖然它具有偶然性和突發(fā)性。安全文化教育是提高施工人員安全意識的重要途徑。通過提高安全意識，科學的改善作業(yè)流程，加強安全責任制的管理等杜絕安全隱患。安全意識的提高首先就要實行領導責任制，一旦有事故發(fā)生，便要狠抓管理部門的安全意識建設，層層問責，明確責任;其次便是對施工人員的集中培訓，請專業(yè)人員講解施工現(xiàn)場管理，注意的安全事項等。提高施工人員的素質，將安全隱患從源頭抓起。

3.2 路面施工前的安全準備

在施工前，工程單位要首先確立施工范圍及施工安全管理的方案。對路面狀況及周邊環(huán)境，交通，警力等有深入的了解后，做出合理的安全管理方案，并將方案的內容傳達到每個工作人員。確保相關內容都落實到每一個人，將可能發(fā)生的安全事故降到最低。對施工人員以外的要及時發(fā)布施工信息，以防堵車，撞車等事故的發(fā)生。在施工現(xiàn)場，公路路面雜亂，易導致車輛的倒滑現(xiàn)象。在現(xiàn)場因為堆放有大量的雜物，此時的路況變得擁擠狹窄，很容易發(fā)生車輛碰撞和摩擦。因此及時發(fā)布施工信息很重要。在適當?shù)奈恢迷O立警告牌，提醒司機朋友注意施工路面情況，也可提醒車輛繞道行駛，減緩路況壓力。對于此類情況，應提前制定分流車輛的方案，既可以保證施工及時順利的完成，也能保障正常的交通秩序。

3.3 路面施工過程中的安全管理

施工現(xiàn)場的管理是施工安全監(jiān)管最重要的環(huán)節(jié)。所以我們必須強調施工現(xiàn)場安全監(jiān)管。施工時要嚴格劃分出警告區(qū)，上游緩沖區(qū)，緩沖區(qū)，作業(yè)區(qū)，下游緩沖區(qū)，終止區(qū)六個區(qū)域，這樣的劃分能最大限度地給施工人員和道路使用者帶來安全防護。具體的劃分如下。(1)警告區(qū):作用在于提醒行車者注意前方道路施工，減速慢行。警告區(qū)長度不得少于1.5km。在該區(qū)域內設置統(tǒng)一的標示語，如:“前方施工”，“道路變窄”，“禁止通車”等。兩個標示語牌之間的距離應在300m以內，并且設置在醒目的地方，這樣才能被行車者看見。(2)上游緩沖區(qū):這個區(qū)域主要作用是導流，引導車輛及時變更車道行駛。車輛在到達此區(qū)域時一定要限速行駛。該區(qū)域的長度設置在65～100m。(3)緩沖區(qū):此區(qū)域長度約為80m，在緩沖區(qū)與上游緩沖區(qū)之間設立路障，該區(qū)域是為了引導車輛循序的行進。(4)作業(yè)區(qū):作業(yè)區(qū)是施工人員作業(yè)的區(qū)域，該地區(qū)堆放有大量的物質，施工車輛也?？吭谠搮^(qū)域，該區(qū)域要求物資擺放整齊有序，不能過高，過寬的占用行駛車道。機械設備應涂以桔黃色，工程車應有專門的安全通道，多個作業(yè)區(qū)之間都要相互設置隔離。(5)下游緩沖區(qū):該區(qū)域目的也是導流，引導車輛及時變更車道行駛，回歸正常行駛車道。此區(qū)域長度應不小于30m。(6)終止區(qū):此區(qū)域一定要設置解除標志，表明施工區(qū)的結束和施工限制的解除。長度也不應小于30m。

此外，在公路路面施工時，瀝青路面施工毒性大，中毒事件時有在施工人員中發(fā)生，應做好防毒準備。施工機械中不少大型機械裝備如載重汽車、壓路車等，移動困難，在移動時一定要注意避免發(fā)生碰撞。施工過程中的每個細節(jié)都需要注意，所以要求施工單位在施工時嚴格遵守《安全生產法》、《公路法》、《中華人民共和國道路交通管理條例》及地方道路部門制定的各項法律法規(guī)等。管理部門增派巡邏人員，每天對現(xiàn)場進行巡查，應不少于4次/d，及時對安全隱患進行排除，起到監(jiān)管的作用，對那些現(xiàn)場不規(guī)范，影響路面施工安全的施工人員進行整改教育。保證道路施工質量安全和施工人員人身安全。

4 結束語

通過以上的論述，我們深刻認識公路路面施工安全管理工作的特點。從施工前的準備，施工過程中的注意事項入手進行了詳細的分析和探討。公路路面施工安全管理是一項龐大復雜的系統(tǒng)性科學。安全管理工作與公路路面施工的各項管理工作緊密聯(lián)系在一起，抓好安全是心系民眾的大事，要極具責任感和使命感。

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