李 婭

(正安縣公路管理所)

0 引 言

公路作為我國重要的交通基礎(chǔ)設(shè)施，對于推動國民經(jīng)濟(jì)以及社會發(fā)展發(fā)揮了重要的作用。公路工程管理主要是在公路工程施工建設(shè)過程中，按照系統(tǒng)工程的理論要求，對于公路工程建設(shè)項目的施工活動開展的規(guī)劃、決策、組織設(shè)計、協(xié)調(diào)管理以及目標(biāo)控制等一系列的活動，從而確保公路工程項目實施階段的質(zhì)量、進(jìn)度、造價以及安全等各項管理目標(biāo)得以實現(xiàn)。隨著我國公路工程建設(shè)施工項目的不斷增多，完善公路工程施工管理，并重點針對質(zhì)量管理進(jìn)行優(yōu)化控制，已經(jīng)成為公路工程施工管理活動的首要任務(wù)，這對于提高公路工程建設(shè)水平也具有非常重要的作用。

1 公路工程管理特點分析

(1)公路工程施工方案復(fù)雜多樣。公路施工管理的對象主要是路基路面、橋涵隧道等工程施工內(nèi)容。由于不同的公路工程在公路等級、結(jié)構(gòu)形式等方面存在著較大的差異，因此在具體工程施工方案、施工技術(shù)、施工工序以及施工組織上也存在著較大的差別，這就要求公路工程管理工作必須結(jié)合具體的施工項目，有區(qū)別有重點的開展管理工作。

(2)公路工程管理的目標(biāo)較為明確。對于公路工程管理目標(biāo)，主要是公路工程項目施工建設(shè)期間的質(zhì)量目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)、成本目標(biāo)以及安全管理目標(biāo)等幾項內(nèi)容。公路工程一切管理活動都是圍繞著這些目標(biāo)的實現(xiàn)而開展的，這也是公路工程管理工作開展的依據(jù)以及約束指導(dǎo)。

(3)公路工程管理的整體性明顯。公路工程管理的對象是公路工程主體工程，因此在管理上必須注重整體性，在各項資源的配置上以及管理計劃的制定上，必須確保以公路工程施工整體績效的最大化作為目標(biāo)。

(4)公路工程施工隊伍流動性較強(qiáng)。公路工程由于施工規(guī)模較大，施工內(nèi)容上涵蓋了路基、路面、橋梁、隧道、安全設(shè)施以及綠化等多種施工內(nèi)容，需要較多的工程施工隊伍進(jìn)入工程施工現(xiàn)場進(jìn)行作業(yè)，而且交叉作業(yè)的內(nèi)容也較多，這就造成了工程施工隊伍的分散性非常強(qiáng)而且具有較高的流動性，強(qiáng)化工程施工隊伍的管理也是公路工程管理工作的重要內(nèi)容。

(5)對于施工組織協(xié)調(diào)要求較高。公路工程施工作業(yè)由于施工內(nèi)容多種多樣，施工涉及面相對較廣，屬于多工種協(xié)調(diào)作業(yè)的施工體系。因此，在公路工程施工管理上，要求必須遵循系統(tǒng)工程的要求，做好公路工程施工參與各方的協(xié)調(diào)配合管理，以提高公路工程施工效率。

2 公路工程施工管理制約因素分析

(1)公路工程施工階段的資源配置有待優(yōu)化。公路工程施工建設(shè)離不開資金、勞動力、原材料以及機(jī)械設(shè)備等各種資源的支持，為了確保公路工程施工作業(yè)的順利開展，必須優(yōu)化資源的配置。但是目前我國在公路工程資源的合理配置方面還存在著較大的問題，由于缺乏完善詳細(xì)的施工組織計劃，導(dǎo)致資源的配置較為盲目，制約了公路工程施工管理水平的提高。

(2)施工質(zhì)量控制管理力度較弱。公路工程施工階段的施工質(zhì)量直接關(guān)系到公路竣工后能否順利的投入使用，同時對于其他管理目標(biāo)也有著直接的影響作用。但是在公路工程施工實際管理方面，部分施工管理方側(cè)重于進(jìn)度以及成本的控制，對于質(zhì)量管理把關(guān)不嚴(yán)，導(dǎo)致偷工減料以及違反施工作業(yè)技術(shù)要求盲目開展施工作業(yè)的現(xiàn)象頻發(fā)，勢必會造成公路工程出現(xiàn)較多的質(zhì)量問題，影響公路竣工后的通車以及行駛安全。

(3)公路工程施工現(xiàn)場管理混亂。施工現(xiàn)場的管理作為公路工程管理的關(guān)鍵部分，也是提高公路工程管理水平效果最為顯著的階段。但是在部分公路工程施工管理上，對于施工現(xiàn)場管理不完善，施工原材料供應(yīng)不足、公路施工機(jī)械設(shè)備配備不足、作業(yè)隊伍作業(yè)能力不足等制約工程施工進(jìn)度的問題時有發(fā)生。而且存在著工序安排混亂，施工工序之間的銜接不當(dāng)，不僅造成了公路工程施工進(jìn)度緩慢，同樣也會造成施工質(zhì)量出現(xiàn)問題。部分公路工程施工現(xiàn)場的安全管理措施不全面，為公路工程施工作業(yè)帶來較大的安全隱患。此外，缺乏文明施工作業(yè)管理措施，導(dǎo)致施工作業(yè)現(xiàn)場對周邊居民或者是自然環(huán)境影響嚴(yán)重，這些問題都會制約公路工程施工建設(shè)的順利開展。

(4)公路工程施工技術(shù)缺乏改進(jìn)。隨著新材料、新設(shè)備以及新工藝在公路工程施工中的不斷引進(jìn)發(fā)展，對于公路工程施工管理也造成了影響。但是在部分公路工程施工項目上，由于資金投入不足以及對于施工作業(yè)技術(shù)人員缺乏系統(tǒng)的教育培訓(xùn)，導(dǎo)致各種新材料以及新工藝在公路工程項目施工中無法得到有效的引入，這制約了公路工程施工效率與施工質(zhì)量的提高。

3 公路工程施工管理完善策略研究

(1)做好公路工程施工階段資源的合理配置。對于人力、材料以及機(jī)械設(shè)備的配置應(yīng)該遵循適度、均衡以及略有富余的原則。對于施工作業(yè)隊伍的配備，應(yīng)該按照公路工程施工作業(yè)規(guī)模以及施工進(jìn)度的要求，按照準(zhǔn)確的分析計算，合理的配置施工作業(yè)隊伍的人數(shù)、工作量以及工作班組，并盡可能的減少管理崗，增加作業(yè)崗以及技術(shù)崗。對于公路工程施工材料的儲備，則應(yīng)該按照公路工程施工作業(yè)工程量清單，分階段有計劃地做好原材料的進(jìn)場儲備以及二次加工管理。對于公路工程施工機(jī)械則應(yīng)該按照施工工藝以及施工進(jìn)度要求配備，對于配套輔助機(jī)械設(shè)備，工作能力應(yīng)該略高于主導(dǎo)機(jī)械，以避免由于配套機(jī)械問題影響公路工程的施工進(jìn)展。通過這些措施并結(jié)合施工方案的調(diào)整優(yōu)化，實現(xiàn)公路工程施工資源的合理配備。

(2)強(qiáng)化公路工程施工現(xiàn)場的控制管理。對于公路工程施工現(xiàn)場的控制管理，應(yīng)該遵循連續(xù)、平行、協(xié)調(diào)以及均衡的原則。①必須對于公路工程的施工段落劃分以及關(guān)鍵施工工序的確認(rèn)予以完善，通過科學(xué)合理的劃分以及分析，加快工程施工進(jìn)度，并進(jìn)一步明確公路工程施工質(zhì)量控制重點。②對于公路工程施工過程中的機(jī)械設(shè)備、工具、周轉(zhuǎn)性消耗材料等應(yīng)當(dāng)盡可能的重復(fù)使用，同時盡可能的避免由于施工組織引起的停工、待料或者是由于其他原因所造成的人工、機(jī)械的時間損失，并嚴(yán)格控制施工階段的各項成本支出，提高施工現(xiàn)場的成本控制管理水平。③應(yīng)該做好公路工程施工現(xiàn)場的安全管理以及文明施工管理，在安全管理方面除了要求公路工程施工作業(yè)人員正確佩戴各種勞動防護(hù)用具外，對于涉及到特種作業(yè)的內(nèi)容，應(yīng)該要求作業(yè)人員必須經(jīng)過專業(yè)的崗位培訓(xùn)并具有作業(yè)資格。此外，還應(yīng)該做好文明施工管理，避免由于公路工程施工對于周邊環(huán)境以及居民生活造成不良影響。

(3)注意新材料、新設(shè)備以及新工藝的引進(jìn)使用。由于公路工程施工規(guī)模較大，借助于新材料或者是新工藝的引進(jìn)，對于提高公路工程施工質(zhì)量、縮短工程施工周期以及加快施工進(jìn)度具有非常大的幫助。因此，施工單位應(yīng)該注意與科研機(jī)構(gòu)的合作，明確各種新技術(shù)在應(yīng)用過程中的各項注意事項，同時對施工作業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行必要的培訓(xùn)教育，為新技術(shù)的運用做好準(zhǔn)備工作。

4 公路工程施工質(zhì)量改善措施研究

(1)完善公路工程施工質(zhì)量管理責(zé)任制度。責(zé)任管理的形式是提高公路工程施工質(zhì)量的有效措施，通過在公路工程項目管理上細(xì)化崗位分工并進(jìn)一步明確崗位管理責(zé)任制度的方式，對工程項目施工質(zhì)量進(jìn)行控制管理。

(2)強(qiáng)化公路工程施工階段的質(zhì)量跟蹤檢查。避免公路工程施工質(zhì)量問題的發(fā)生，必須重視施工現(xiàn)場的質(zhì)量跟蹤檢查，通過嚴(yán)格按照施工技術(shù)規(guī)范要求，對施工現(xiàn)場的作業(yè)進(jìn)行控制管理，將施工質(zhì)量問題在根源上消除。

(3)利用試驗以及檢測數(shù)據(jù)控制施工質(zhì)量。公路工程施工項目部應(yīng)該按照工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，建立工地實驗室，并對公路工程施工階段的材料質(zhì)量、施工現(xiàn)場的施工工藝等進(jìn)行試驗檢測，利用試驗數(shù)據(jù)作為依據(jù)，對公路工程施工質(zhì)量進(jìn)行評定，以督促施工作業(yè)人員不斷改建施工工藝，提供公路工程施工質(zhì)量。

5 結(jié) 語

目前我國正處于公路工程建設(shè)大規(guī)模開展階段，公路工程建設(shè)已經(jīng)呈現(xiàn)工程規(guī)模大、建設(shè)周期長、投資額大的特點，為了確保公路工程建設(shè)施工的順利完成，必須結(jié)合公路工程施工項目特點，強(qiáng)化公路工程管理，并重點針對質(zhì)量管理，完善公路工程質(zhì)量控制體系，提高公路工程整體建設(shè)水平，為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展做好基礎(chǔ)保障。

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