代永菊

(貴州省公路工程集團(tuán)有限公司)

1 前 言

目前，建筑市場的競爭正隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和改革開放的不斷深入而變得愈加激烈，無論是建筑材料、人工費(fèi)用還是設(shè)備價(jià)格都在不斷上漲，這就導(dǎo)致了公路項(xiàng)目成本不斷攀升，而項(xiàng)目利潤的漲幅卻相對(duì)穩(wěn)定，在這種情況下，工程項(xiàng)目整體利潤率愈難提升。對(duì)于公路工程項(xiàng)目的實(shí)施者而言，除了做好施工管理等工作以外，做好成本控制就成為企業(yè)開源節(jié)流的最好方式，但目前的實(shí)際情況表明，多數(shù)企業(yè)認(rèn)為制定標(biāo)后預(yù)算是不必要的。他們往往依照投標(biāo)時(shí)的報(bào)價(jià)進(jìn)行施工經(jīng)營，并將其作為確定企業(yè)成本目標(biāo)與利潤指標(biāo)等的標(biāo)準(zhǔn)，期中結(jié)算與期終結(jié)算基本按照承包合同的規(guī)定執(zhí)行。事實(shí)上，標(biāo)后預(yù)算對(duì)于企業(yè)的成本控制具有非常重要的意義，能夠幫助企業(yè)獲取更多利潤。

2 標(biāo)后預(yù)算的內(nèi)涵

標(biāo)后成本預(yù)算指的是企業(yè)在中標(biāo)以后，重新制定預(yù)算的行為。是企業(yè)在對(duì)施工現(xiàn)場的各項(xiàng)條件進(jìn)行充分考察，對(duì)項(xiàng)目配備等各項(xiàng)情況進(jìn)行充分了解的情況下，依照實(shí)際情況編制的預(yù)算。投標(biāo)預(yù)算和標(biāo)后預(yù)算具有很大區(qū)別，很多施工企業(yè)往往忽視了標(biāo)后預(yù)算，依照投標(biāo)預(yù)算進(jìn)行施工，不利于企業(yè)成本控制。另外，投標(biāo)預(yù)算的目標(biāo)是為了獲得項(xiàng)目承建權(quán)，所以在報(bào)價(jià)的編制技巧和編制方法上靈活性較強(qiáng)，報(bào)價(jià)有時(shí)難免流于隨意。但標(biāo)后預(yù)算的目標(biāo)則是為了幫助企業(yè)獲取最大利益，標(biāo)后預(yù)算核算成果與工程項(xiàng)目的成本控制之間具有很強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性。不過，標(biāo)后預(yù)算與投標(biāo)預(yù)算的相輔相成也是客觀存在的事實(shí)。因?yàn)轫?xiàng)目中標(biāo)以后，投標(biāo)報(bào)價(jià)是合同總價(jià)與工程量的清單單價(jià)，標(biāo)后預(yù)算必然不能與主合同大相徑庭，所以投標(biāo)報(bào)價(jià)基本上是標(biāo)后預(yù)算的編制基礎(chǔ)和重要參考。項(xiàng)目中標(biāo)以后，現(xiàn)場設(shè)計(jì)有可能會(huì)發(fā)生變動(dòng)等，這也是制定標(biāo)后預(yù)算的必要性所在。

3 公路工程項(xiàng)目中影響企業(yè)標(biāo)后預(yù)算的幾個(gè)條件

3.1 自然狀況的差異

一般來說，公路工程項(xiàng)目的建設(shè)里程都在幾公里之上，基本上會(huì)穿越多個(gè)不同自然地區(qū)，要受到地貌、地形、自然環(huán)境、地質(zhì)和沿線物資條件等的影響。即使是相同規(guī)模、相同工程標(biāo)準(zhǔn)，也會(huì)因?yàn)榈貐^(qū)差異而出現(xiàn)造價(jià)差別。自然狀況對(duì)公路工程項(xiàng)目成本控制的影響是巨大的，也是做好標(biāo)后預(yù)算的重要原因之一。

3.2 社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件的影響

沿線地域風(fēng)土人情決定了當(dāng)?shù)厝说霓k事風(fēng)格，同時(shí)，不同政府機(jī)構(gòu)的辦事效率也會(huì)存在一定差異，這些都會(huì)影響到工程成本。另外，沿線地域的經(jīng)濟(jì)條件也是不能忽視的影響因素。如果有能夠利用的橋梁、道路和場地自然能夠?yàn)槠髽I(yè)施工提供便利。另外，一些便于利用的建材資源，更能在一定程度上節(jié)約企業(yè)的成本。此外，當(dāng)?shù)氐慕ú氖袌鰧?duì)材料的供應(yīng)力、主要運(yùn)輸方式、不同費(fèi)用的征收標(biāo)準(zhǔn)、勞動(dòng)力等資源、人們普遍工資水平等一系列條件都與企業(yè)成本直接相關(guān)。一般來說，中標(biāo)以前對(duì)此進(jìn)行詳細(xì)考量的企業(yè)并不多，所以投標(biāo)預(yù)算中的報(bào)價(jià)對(duì)這部分影響因素的考量自然也不多，所得報(bào)價(jià)缺乏精細(xì)性。但中標(biāo)以后，涉及到具體的建設(shè)事宜，也與企業(yè)的利益切身相關(guān)，必然需要企業(yè)有針對(duì)性地進(jìn)行實(shí)地考量，精心籌劃，從而編制好標(biāo)后預(yù)算，為后續(xù)施工提供方便。

3.3 建設(shè)資金的影響

企業(yè)中標(biāo)以后，涉及到具體的建設(shè)施工問題，也就涉及到了關(guān)鍵的建設(shè)資金問題。工程主管部門與建設(shè)單位籌集資金的方法方式都會(huì)對(duì)工程進(jìn)度產(chǎn)生影響?？赡馨l(fā)生的情況較多，舉個(gè)簡單的例子，業(yè)主資金不能及時(shí)到位就會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目成本增加。同時(shí)，企業(yè)實(shí)力的雄厚程度也應(yīng)納入標(biāo)后預(yù)算考慮范疇，若流動(dòng)資金的流轉(zhuǎn)速度較慢或是企業(yè)資金準(zhǔn)備不足，只好通過向社會(huì)或銀行籌借的方式進(jìn)行建設(shè)的話，這無疑會(huì)加大企業(yè)的項(xiàng)目成本，進(jìn)一步壓縮企業(yè)的利潤空間。

3.4 項(xiàng)目的運(yùn)營方式與預(yù)算編制人員等其他因素的影響

企業(yè)決策層會(huì)按照企業(yè)的歷史經(jīng)驗(yàn)對(duì)項(xiàng)目的運(yùn)營方式進(jìn)行決策，涉及到使用機(jī)械設(shè)備的方式等問題，無論是租賃還是購買，都會(huì)直接影響到企業(yè)的項(xiàng)目成本與利潤留成。同時(shí)，編制人員也是決定企業(yè)標(biāo)后預(yù)算編制水平的重要因素。因?yàn)?，其?zé)任心、經(jīng)驗(yàn)水平與專業(yè)性等都會(huì)影響到標(biāo)后預(yù)算的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。

4 編制公路工程項(xiàng)目標(biāo)后預(yù)算的方法及要點(diǎn)

考慮到以上影響標(biāo)后預(yù)算的幾點(diǎn)因素，公路工程項(xiàng)目施工企業(yè)應(yīng)積極、準(zhǔn)確地做好標(biāo)后預(yù)算的編制工作。在中標(biāo)以后，在依照標(biāo)書的前提下，充分結(jié)合工程的特點(diǎn)與建設(shè)規(guī)模進(jìn)行標(biāo)后預(yù)算的編制。

4.1 注意在編制標(biāo)后預(yù)算前收集豐富資料

做好公路工程項(xiàng)目標(biāo)后預(yù)算前，要注意相關(guān)信息及資料的收集工作。對(duì)施工地區(qū)的自然狀況、社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況進(jìn)行充分的考量。在此基礎(chǔ)上，對(duì)投標(biāo)效益、降價(jià)幅度、投標(biāo)高價(jià)、現(xiàn)場情況、業(yè)主與監(jiān)理的各項(xiàng)要求、施工方案、合同專用條款及通用條款等各項(xiàng)影響工程實(shí)際成本的因素進(jìn)行全面而綜合的分析與研究，從而編制出詳細(xì)且可操作性較強(qiáng)的標(biāo)后預(yù)算。

4.2 注意定額采用問題與編標(biāo)人員的操作方式

編制公路工程項(xiàng)目標(biāo)后預(yù)算時(shí)，要注意定額采用問題。一般來說，要按照相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)按實(shí)際的抽換進(jìn)行使用，并借助市場對(duì)于材料、人工、機(jī)械臺(tái)班的單價(jià)和投標(biāo)價(jià)進(jìn)行對(duì)比，加以調(diào)整后，作為工程項(xiàng)目的成本單價(jià)。另外，編標(biāo)人員需要深入現(xiàn)場，一定要對(duì)現(xiàn)場的情況進(jìn)行實(shí)地的詳細(xì)勘察，如果實(shí)際的運(yùn)距比投標(biāo)運(yùn)距小時(shí)，就要將實(shí)際的運(yùn)距當(dāng)做依據(jù)來計(jì)算成本單價(jià)。

4.3 原則上將投標(biāo)時(shí)的設(shè)計(jì)圖紙作為工程量確定依據(jù)

原則上，公路工程項(xiàng)目施工企業(yè)要將投標(biāo)時(shí)的設(shè)計(jì)圖紙作為工程量確定依據(jù)，主要有兩方面的優(yōu)勢:首先，能夠?yàn)橐院笞芳铀髻r時(shí)提供工程量差額的計(jì)算依據(jù)。這是由于，某些項(xiàng)目采用的是初步的設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行招標(biāo)事宜，此類項(xiàng)目的工程量還是比較粗的，施工時(shí)如果按照施工圖進(jìn)行實(shí)施的話就有可能會(huì)導(dǎo)致設(shè)計(jì)變更，在這種情況下將兩者的數(shù)量進(jìn)行相互比較，其變化情況可以一目了然。另外，也可以對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)的高低進(jìn)行驗(yàn)證。

4.4 編好的標(biāo)后預(yù)算需要交由公司評(píng)審

標(biāo)后預(yù)算在編好以后，需要先遞交給公司的總經(jīng)濟(jì)師進(jìn)行初審，初審后提高給公司的評(píng)審小組，評(píng)審小組進(jìn)行評(píng)審以后，依照其形成的統(tǒng)一意見及時(shí)對(duì)預(yù)算中的部分內(nèi)容進(jìn)行重新調(diào)整，最后再結(jié)合公司在項(xiàng)目管理上的一些要求等對(duì)預(yù)算進(jìn)行進(jìn)一步調(diào)整，從而確定最終的成本目標(biāo)，交由項(xiàng)目部進(jìn)行執(zhí)行。同時(shí)還要注意，項(xiàng)目部要將指標(biāo)落實(shí)到各個(gè)班組與個(gè)人，從而對(duì)責(zé)任目標(biāo)進(jìn)行具體明確，進(jìn)而對(duì)項(xiàng)目的成本進(jìn)行有效控制。

4.5 注意對(duì)標(biāo)后預(yù)算的后續(xù)檢查工作

理論與實(shí)踐的關(guān)系總是相互作用、相輔相成的，標(biāo)后預(yù)算落實(shí)以后也要及時(shí)對(duì)其實(shí)施情況進(jìn)行檢查和追蹤，并且對(duì)相關(guān)的反饋意見進(jìn)行收集，對(duì)于施工中出現(xiàn)的偏差等，要進(jìn)行及時(shí)分析，找出偏差出現(xiàn)的原由，并進(jìn)行及時(shí)調(diào)整和糾正。

5 結(jié) 語

對(duì)于公路工程項(xiàng)目來說，做好標(biāo)后預(yù)算工作是十分必要的，能夠極大地節(jié)約企業(yè)的各項(xiàng)成本。因?yàn)椋粋€(gè)科學(xué)而合理的標(biāo)后預(yù)算能夠涉及到工程實(shí)施的各個(gè)環(huán)節(jié)，囊括各項(xiàng)因素，自然可以選擇出既能保障工程質(zhì)量又能節(jié)約項(xiàng)目成本的最佳方案。利益是企業(yè)永恒的追求，做好標(biāo)后預(yù)算工作，也就在相當(dāng)程度上幫助企業(yè)做好了成本控制工作，進(jìn)而幫助企業(yè)節(jié)約成本、獲得最大利益。

［1］吳建婷.簡述公路工程項(xiàng)目成本控制的標(biāo)后預(yù)算［J］.城市建筑，2013，(2):144.

［2］賀建軍.路橋施工項(xiàng)目標(biāo)后預(yù)算控制與應(yīng)用研究［J］.財(cái)經(jīng)界，2012，(16):147.