樊永攀
(河北省高速公路張承張家口管理處)
高速公路建設(shè)施工項(xiàng)目中的生產(chǎn)力要素主要包括勞動(dòng)力、材料、機(jī)械設(shè)備、資金、技術(shù),這些要素之間有著很強(qiáng)的相關(guān)性和集合性,因而高速公路建設(shè)施工項(xiàng)目管理是一項(xiàng)系統(tǒng)性很強(qiáng)的工作。在以往的高速公路建設(shè)項(xiàng)目中,許多項(xiàng)目管理人員已對(duì)粗放的管理模式習(xí)以為常,但傳統(tǒng)管理模式下的公路工程建設(shè)在質(zhì)量、成本、效益等方面往往不盡如人意。而現(xiàn)代管理模式通常具有很強(qiáng)的集合性、全面性、系統(tǒng)性,將其應(yīng)用于高速公路建設(shè)項(xiàng)目管理工作中,對(duì)于減少粗放式管理帶來(lái)的弊病,提升項(xiàng)目管理成效大有裨益?,F(xiàn)代管理模式在高速公路建設(shè)項(xiàng)目管理中的應(yīng)用應(yīng)注意以下幾個(gè)要點(diǎn):(1)通過(guò)對(duì)各類(lèi)生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置,提升生產(chǎn)要素的有效利用率,以滿(mǎn)足施工需要,提升項(xiàng)目效益;(2)對(duì)生產(chǎn)要素的組合進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整,使其在施工中能夠協(xié)調(diào)搭配,發(fā)揮最大效用;(3)強(qiáng)化對(duì)施工項(xiàng)目的全程關(guān)注,實(shí)施動(dòng)態(tài)化的項(xiàng)目管理,按照項(xiàng)目發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律合理劃分項(xiàng)目環(huán)節(jié)并分別制定和落實(shí)針對(duì)性的管理策略。
高速公路建設(shè)施工前期應(yīng)注意以下幾項(xiàng)管理要點(diǎn):(1)確立管理目標(biāo)。合理的管理目標(biāo)是高速公路建設(shè)管理與控制工作的重要依據(jù),在正式動(dòng)工前,項(xiàng)目管理部門(mén)應(yīng)結(jié)合施工設(shè)計(jì)要求、生產(chǎn)要素情況、施工實(shí)際條件制定科學(xué)可行的施工項(xiàng)目總體控制目標(biāo),對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度、質(zhì)量、成本管理與控制目標(biāo)進(jìn)行明確;(2)合理配置資源。全過(guò)程管理模式強(qiáng)調(diào)對(duì)各類(lèi)資源的優(yōu)化組合與高效利用,高速公路建設(shè)項(xiàng)目的資源數(shù)量、種類(lèi),與項(xiàng)目工程量、設(shè)計(jì)要求、工期等有著密切的聯(lián)系,因此施工前應(yīng)結(jié)合以上因素合理設(shè)計(jì)資源配置計(jì)劃,對(duì)項(xiàng)目勞動(dòng)力、機(jī)械設(shè)備、材料、資金等進(jìn)行合理籌劃;(3)技術(shù)準(zhǔn)備與現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備。為了確保施工工作順利開(kāi)展,應(yīng)在正式動(dòng)工前做好做好全面的準(zhǔn)備,除確立管理目標(biāo)和做好資源配置外,還應(yīng)做好技術(shù)準(zhǔn)備與現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備,一方面要通過(guò)圖紙會(huì)審,做好施工方案、工藝、技術(shù)措施、測(cè)量定位等各項(xiàng)技術(shù)工作的部署,另一方面要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)供水、供電、通路、場(chǎng)地準(zhǔn)備等各項(xiàng)因素情況進(jìn)行全面檢查。
高速公路建設(shè)過(guò)程中的管理應(yīng)注意以下幾個(gè)要點(diǎn):(1)進(jìn)度管理。施工過(guò)程中應(yīng)結(jié)合施工前編制的總進(jìn)度計(jì)劃就每個(gè)分項(xiàng)工程,或每個(gè)路段的施工制定進(jìn)度計(jì)劃,并嚴(yán)格執(zhí)行,此外,應(yīng)編制合理的月度、季度施工計(jì)劃嚴(yán)格落實(shí),通過(guò)組織、技術(shù)、合同、經(jīng)濟(jì)等各項(xiàng)措施控制工程進(jìn)度。建立系統(tǒng)的進(jìn)度控制體系,將分段進(jìn)度計(jì)劃落實(shí)到班組乃至個(gè)人,制定完善的進(jìn)度控制制度和進(jìn)度控制工作責(zé)權(quán)制度,確保工程進(jìn)度符合合同要求;(2)質(zhì)量管理。高速公路建設(shè)質(zhì)量的形成與各項(xiàng)生產(chǎn)要素均有著密切的聯(lián)系,因而在建設(shè)過(guò)程中應(yīng)對(duì)以下幾方面進(jìn)行密切關(guān)注:人員管理,一方面要做好施工技術(shù)交底,使施工人員理解施工意圖和質(zhì)量目標(biāo),另一方面要充分調(diào)動(dòng)其積極性,將質(zhì)量責(zé)任落實(shí)到人,結(jié)合完成情況給予合理的獎(jiǎng)懲;材料管理,對(duì)原材料如瀝青、水泥、砂、石等進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量驗(yàn)收,并妥善分類(lèi)管理,建立材料管理臺(tái)賬,對(duì)材料發(fā)放、回收、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)強(qiáng)化控制;機(jī)械管理。強(qiáng)化機(jī)械設(shè)備的維護(hù)檢查,確保施工中各類(lèi)機(jī)械運(yùn)行正常,機(jī)械操作人員應(yīng)憑證上崗,正確使用;技術(shù)管理;(3)成本管理。以往粗放式的成本管理模式收效較差,建設(shè)項(xiàng)目超預(yù)算的情況時(shí)常發(fā)生,全過(guò)程管理模式下的成本控制強(qiáng)調(diào)全員管理與動(dòng)態(tài)管理,大大提升了高速公路建設(shè)項(xiàng)目成本管理成效,其實(shí)施過(guò)程中應(yīng)做到以下幾點(diǎn):根據(jù)工程進(jìn)度,建立月度、季度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃,并嚴(yán)格落實(shí);建立成本審核簽證適度,對(duì)施工過(guò)程中每筆財(cái)務(wù)支出實(shí)行簽證管理,提升成本費(fèi)用支出控制工作的規(guī)范性和有效性;嚴(yán)格控制施工質(zhì)量并強(qiáng)化機(jī)械設(shè)備維護(hù)、材料供應(yīng)管理,避免因質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、機(jī)械設(shè)備故障、材料供應(yīng)不及時(shí)等問(wèn)題造成進(jìn)度落后和費(fèi)用增加;強(qiáng)化“三同步”檢查制度的落實(shí),定期進(jìn)行統(tǒng)計(jì)核算、會(huì)計(jì)核算、業(yè)務(wù)核算的深入檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)成本控制中的問(wèn)題并采取有效的彌補(bǔ)對(duì)策;(4)安全管理。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)制度使確保工程施工安全的重要基礎(chǔ),高速公路建設(shè)項(xiàng)目施工過(guò)程中的安全管理應(yīng)注意以下幾點(diǎn):建立完善的安全管理組織,將安全管理責(zé)任層層下放,落實(shí)到每個(gè)班組和個(gè)人;建立系統(tǒng)的施工安全管理制度,明確各級(jí)人員的安全控制責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí),監(jiān)督執(zhí)行并定期檢查工作執(zhí)行情況;高速公路項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)一切管理與操作都必須符合工程安全管理制度,對(duì)于不符合安全制度的行為,進(jìn)行深刻追究嚴(yán)肅處理;對(duì)安全生產(chǎn)任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行詳細(xì)記錄,作為工程分配與竣工結(jié)算補(bǔ)償?shù)闹匾罁?jù)之一。
竣工驗(yàn)收環(huán)節(jié)的管理與控制要點(diǎn)在于按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定、項(xiàng)目設(shè)計(jì)要求以及其他標(biāo)準(zhǔn)對(duì)項(xiàng)目的施工質(zhì)量進(jìn)行全面驗(yàn)收,并據(jù)驗(yàn)收結(jié)果進(jìn)行質(zhì)量等級(jí)評(píng)定。
綜上所述,在公路建設(shè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的今天,強(qiáng)化各種科學(xué)的現(xiàn)代管理模式在高速公路建設(shè)項(xiàng)目管理中的應(yīng)用,對(duì)于全面提升建設(shè)質(zhì)量、節(jié)約項(xiàng)目成本和提升工程經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益有著重要的意義。
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