□胡云飛（河南省水利第二工程局）

自2013年下半年開(kāi)始，全黨深入開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。什么是群眾工作？群眾工作是在群眾路線的指導(dǎo)下，相信群眾、依靠群眾、組織群眾、發(fā)動(dòng)群眾這一系列的工作的總稱。群眾工作是黨的全部工作的基礎(chǔ)。密切聯(lián)系群眾,做好群眾工作,是中國(guó)共產(chǎn)黨的一個(gè)優(yōu)良傳統(tǒng),也是領(lǐng)導(dǎo)干部的一項(xiàng)基本功。河南省水利第二工程局是第一批開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的單位，文章以群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，談?wù)勅绾胃倪M(jìn)和創(chuàng)新職工管理工作。

1 基本情況

河南省水利第二工程局成立于20世紀(jì)50年代初期，其前身為河南省治淮工程總隊(duì)、河南省水利工程總隊(duì)、河南省水利第二工程總隊(duì)，1983年經(jīng)省編委核定為自收自支事業(yè)單位、實(shí)行企業(yè)管理，隸屬于河南省水利廳。截至2014年1月底，工程局共有在職人員1474人，其中35歲及以下463人，36歲至40歲225人，41歲至45歲367人，46歲至50歲281人，51歲至54歲106人，55歲及以上32人。

2 職工群眾管理工作面臨的問(wèn)題及挑戰(zhàn)

2.1 碎片化的職工形態(tài)

20世紀(jì)70年代以后出生的（35歲以下）同志是工程局生產(chǎn)的主力軍，具有多元的價(jià)值觀，表現(xiàn)出強(qiáng)烈的實(shí)現(xiàn)潛能、彰顯個(gè)性的需要，同時(shí)也體驗(yàn)著更多的成就壓力和浮躁情緒，正處在職業(yè)生涯的探索期或發(fā)展期，更要求自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，注重權(quán)益的保護(hù)，個(gè)人事業(yè)的發(fā)展等等，這一需求結(jié)構(gòu)的變化，就意味著對(duì)職工管理的模式、理念和方式有了更多的新變化，職工的思想工作難度也進(jìn)一步加大。

2.2 利益訴求層次提高

工程局作為水利施工生產(chǎn)企業(yè)，工作時(shí)間相對(duì)較長(zhǎng)，節(jié)假日不休息，尤其在施工高峰期，“5+2”、“白加黑”是工作常態(tài)，確實(shí)非常累。另外項(xiàng)目部農(nóng)民工的需求層次也有很大的變化，第一代農(nóng)民工的出發(fā)點(diǎn)是擺脫貧困的生活狀態(tài)，白天機(jī)器人，晚上木頭人，精神生活要求相對(duì)匱乏；但新生代農(nóng)民工給自己的定位不同，更希望能夠像城市人一樣體面地活著。無(wú)論是工程局正式職工還是臨時(shí)工（農(nóng)民工），在追求經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)，對(duì)精神文化生活也提出了新的訴求，對(duì)于養(yǎng)老、醫(yī)療、住房等方面的需求也有了變化。

2.3 現(xiàn)代社會(huì)的企業(yè)形象

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷深入，對(duì)于企業(yè)管理的軟環(huán)境提出更高的要求。企業(yè)的軟管理包括企業(yè)文化、領(lǐng)導(dǎo)魅力、工作氛圍等。職工是否認(rèn)同企業(yè)文化？企業(yè)的管理制度是否合理？企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的個(gè)人魅力如何？同事之間的關(guān)系是否融洽？團(tuán)隊(duì)合作如何？這些都影響到職工的工作情緒和對(duì)企業(yè)的忠誠(chéng)度。

3 群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)與職工管理相結(jié)合方面的主要措施

黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)。結(jié)合近年來(lái)的職工管理出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題、新特點(diǎn)，河南省水利第二工程局堅(jiān)持認(rèn)真研究，積極探索，從轉(zhuǎn)變思想觀念，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，完善規(guī)章制度等三方面入手，采取多種有效措施，不斷提高職工管理工作水平。

3.1 感人心者，莫先于情

感情決定工作態(tài)度，感情影響工作作風(fēng)，感情支配具體行動(dòng)。要根據(jù)當(dāng)前職工工作的性質(zhì)和特點(diǎn)，做到思想上尊重職工、感情上貼近職工、作風(fēng)上深入職工、工作上服務(wù)職工，真正以職工切身利益為出發(fā)點(diǎn)，想問(wèn)題，辦事情，傾全力解決職工的困難和問(wèn)題。工程局黨委、人事、工會(huì)等部門(mén)多次聯(lián)合深入項(xiàng)目部，切實(shí)做到深入基層問(wèn)需于職工，及時(shí)與職工對(duì)接，宣傳和講解各類(lèi)政策制度，深入淺出，和風(fēng)細(xì)雨，使職工聽(tīng)得明白、聽(tīng)得進(jìn)去，相信政策制度、理解政策制度、執(zhí)行政策制度。

3.2 領(lǐng)導(dǎo)班子包干到片，拓展渠道，深入調(diào)查研究

工程局特制定了《處級(jí)干部聯(lián)系點(diǎn)工作方案》，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員多次來(lái)到南水北調(diào)工程鄭州2段3標(biāo)、輝縣三標(biāo)、潮河四標(biāo)、焦作2-1標(biāo)以及河口水庫(kù)泄洪洞項(xiàng)目部等聯(lián)系點(diǎn)進(jìn)行督導(dǎo)調(diào)研。調(diào)研期間，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入施工一線，詳細(xì)詢問(wèn)工程進(jìn)展、現(xiàn)階段存在的問(wèn)題和遇到的困難，并對(duì)下一階段的工作方向和工作重點(diǎn)給予了指導(dǎo)。同時(shí)，工程局通過(guò)發(fā)布調(diào)查問(wèn)卷和召開(kāi)座談會(huì)兩種方式，向施工一線職工、后方機(jī)關(guān)工作人員以及二級(jí)機(jī)構(gòu)干部職工征求意見(jiàn)和建議，經(jīng)梳理匯總后共37條。

對(duì)于收集到的意見(jiàn)和建議，工程局積極提出整改措施，先后組織召開(kāi)了多次收集意見(jiàn)反饋會(huì)，認(rèn)真向職工反饋意見(jiàn)。對(duì)能改的，立即整改；一時(shí)有困難的，責(zé)成分管領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)抓緊擬定辦法予以整改；對(duì)于屬于政策宣傳不到位的，責(zé)成有關(guān)部門(mén)深入做好政策解釋工作?？傊袑?shí)做到即知即改、立行立改。

3.3 召開(kāi)專題組織生活會(huì)

工程局局屬各黨總支、支部按照教育實(shí)踐活動(dòng)的要求，認(rèn)真召開(kāi)專題組織生活會(huì)。支部書(shū)記以身作則、帶頭進(jìn)行對(duì)照檢查、查擺問(wèn)題、剖析根源、開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)；支部黨員緊密結(jié)合各自的思想和工作實(shí)際，進(jìn)行了深刻的自我批評(píng)和誠(chéng)懇的相互批評(píng)，開(kāi)誠(chéng)布公、坦誠(chéng)相見(jiàn)，把專題組織生活會(huì)開(kāi)成一個(gè)互相關(guān)愛(ài)、互相提醒、互相批評(píng)、互相幫助的促進(jìn)會(huì)，真正達(dá)到“團(tuán)結(jié)—批評(píng)—團(tuán)結(jié)”的目的。

3.4 建立體現(xiàn)人才勞動(dòng)價(jià)值的酬薪制度

建立以業(yè)績(jī)和效益為基礎(chǔ)的分配機(jī)制，向關(guān)鍵崗位和特殊人才傾斜，真實(shí)、客觀地反映人才的價(jià)值，保證各類(lèi)人才得到與勞動(dòng)和貢獻(xiàn)相適應(yīng)的報(bào)酬，在酬薪制度的內(nèi)容上，可以結(jié)合項(xiàng)目部實(shí)際多樣化操作。

3.5 加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，實(shí)施管理與關(guān)鍵技術(shù)崗位繼任計(jì)劃

一方面營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍，注重培訓(xùn)與學(xué)習(xí)。另一方面結(jié)合工程局各類(lèi)崗位特點(diǎn)，制定相應(yīng)崗位任職資格標(biāo)準(zhǔn)體系，建立繼任計(jì)劃并實(shí)施，把人才職業(yè)發(fā)展前景規(guī)劃作為吸引和留住人才的一項(xiàng)重要措施，為優(yōu)秀人才提供“充電”的機(jī)會(huì)，讓各類(lèi)人才在企業(yè)中如魚(yú)得水，努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)和人才成長(zhǎng)軌跡的有機(jī)結(jié)合。

3.6 促進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)

凡是優(yōu)秀人才，大多富有進(jìn)取精神，非?？粗貙W(xué)習(xí)和成長(zhǎng)的機(jī)會(huì)，非常重視企業(yè)內(nèi)部的文化和人文環(huán)境。工程局經(jīng)歷著幾代人承載，有著優(yōu)良的傳統(tǒng)文化及精神內(nèi)涵。大力開(kāi)展企業(yè)文化建設(shè)，注重挖掘、宣傳、培育企業(yè)文化。良好的企業(yè)文化，可以凝聚人心，增強(qiáng)職工的歸屬感、榮譽(yù)感、自豪感和主人翁意識(shí)，是一副良藥，可以有效地推動(dòng)工程局的發(fā)展。

3.7 服務(wù)項(xiàng)目部，恪守機(jī)關(guān)工作宗旨

工程局后方職能管理部門(mén)，在發(fā)揮管理職能的同時(shí)，進(jìn)一步做好服務(wù)職能。針對(duì)暴露出的問(wèn)題及項(xiàng)目部反映的問(wèn)題，出臺(tái)制訂了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工作紀(jì)律的通知》《機(jī)關(guān)工作人員下工地出差到食堂就餐的若干規(guī)定》《嚴(yán)禁工作日中午飲酒的規(guī)定》《關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾的有關(guān)規(guī)定》《關(guān)于治理機(jī)關(guān)“四難”的衙門(mén)作風(fēng)辦法》，要求機(jī)關(guān)職工牢固樹(shù)立“政策有底線、服務(wù)無(wú)止境”的理念，堅(jiān)持以服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為首要任務(wù)，不斷創(chuàng)新服務(wù)措施，提高服務(wù)水平，努力為項(xiàng)目部營(yíng)造良好和諧氛圍。

3.8 整改落實(shí)、建章立制

針對(duì)多種方式和渠道收集到的意見(jiàn)和建議，工程局領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真分析和研究后，要求職能部門(mén)積極提出整改措施，建章立制予以規(guī)范。在2014年3月31日前先后《培養(yǎng)、評(píng)選、表彰勞動(dòng)模范和先進(jìn)生產(chǎn)者管理辦法》《工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理辦法》《困難職工救助管理辦法》《女職工活動(dòng)開(kāi)展和權(quán)益維護(hù)管理辦法》《建設(shè)水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系》《嚴(yán)格人事管理，建立健全人員誠(chéng)信檔案管理制度》《關(guān)于職工公積金繳納方面的辦法》《關(guān)于市場(chǎng)開(kāi)發(fā)方面的辦法》《物資機(jī)械采購(gòu)與保管制度》《建立健全資產(chǎn)報(bào)廢管理制度》等十余項(xiàng)制度規(guī)范。