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        淺談新環(huán)境下工程造價(jià)控制的思路和路徑

        2014-08-15 00:46:05路紅丹
        黑龍江交通科技 2014年6期
        關(guān)鍵詞:定額工程造價(jià)階段

        路紅丹

        (中交路橋技術(shù)有限公司)

        1 工程造價(jià)控制的作用

        (1)工程造價(jià)為工程建設(shè)的投資計(jì)劃、項(xiàng)目的決策以及資金籌集等方面提供相應(yīng)的數(shù)據(jù)。在投資決策階段將投資金額控制在合理的范圍內(nèi),并根據(jù)實(shí)際的工程進(jìn)度,進(jìn)行及時(shí)的調(diào)整,使初步設(shè)計(jì)概算、施工圖紙預(yù)算等更加合理,最大限度的將財(cái)力、人力、物力三方面進(jìn)行合理的分配,取得良好投資效益的同時(shí),并取得良好的社會(huì)效益。

        (2)施工階段是工程項(xiàng)目實(shí)施過程中投入資金量最大的一個(gè)階段,由于其資金投入大、工期長(zhǎng)、未知因素多以及資源消耗量大的眾多影響因素,造價(jià)控制顯得尤為重要,把握好施工階段的工程造價(jià),能夠直接影響施工項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益,也是施工企業(yè)能否盈利的關(guān)鍵階段。

        2 我國(guó)工程造價(jià)管理與控制的現(xiàn)狀

        我國(guó)在橋梁工程造價(jià)的管理和控制方面的現(xiàn)狀表現(xiàn)在以下幾方面:工程造價(jià)的計(jì)價(jià)模式還是傳統(tǒng)的定額體系分項(xiàng)分析定價(jià)轉(zhuǎn)向工程量清單計(jì)價(jià)法;工程造價(jià)的價(jià)格管理逐漸的由傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理制度向市場(chǎng)調(diào)節(jié)制度過渡;工程造價(jià)控制的信息管理逐漸的完善,對(duì)信息的收集、處理以及分派工作等效率不斷的提高;工程造價(jià)控制方面逐步引進(jìn)國(guó)外的“設(shè)計(jì)服務(wù)經(jīng)濟(jì),經(jīng)濟(jì)體現(xiàn)設(shè)計(jì)”全新的管理模式;工程造價(jià)控制政策不夠完善,管理理念也不健全,這主要是因?yàn)檎刂屏藰?gòu)成工程造價(jià)控制的裝備價(jià)格、利潤(rùn)分配、人工工資以及材料價(jià)格等,這就將工程造價(jià)在控制方面暴露了許多的問題:工程造價(jià)控制信息化管理落后,并且沒有建立健全工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu),不能夠及時(shí)了解相關(guān)的信息,制定出不合理的工程預(yù)算;工程造價(jià)缺乏競(jìng)爭(zhēng)性,工程造價(jià)人員的綜合素質(zhì)相對(duì)不高,并且沒有健全的法律法規(guī),對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督和管理。

        3 新環(huán)境下工程造價(jià)控制的思路和路徑分析

        (1)應(yīng)鼓勵(lì)企業(yè)編制企業(yè)定額,發(fā)展以市場(chǎng)為取向的工程造價(jià)管理氛圍,市場(chǎng)日趨成熟的環(huán)境下推行工程量清單計(jì)價(jià)有其必要性。傳統(tǒng)的定額計(jì)價(jià)模式在我國(guó)厲行時(shí)間較長(zhǎng),因現(xiàn)行的估算指標(biāo)、概算定額及預(yù)算定額所反映的人材機(jī)是社會(huì)平均消耗水平,這種定額計(jì)價(jià)模式估算出的造價(jià)也往往反映的是社會(huì)平均價(jià)格水平,而不能反映企業(yè)的個(gè)別水平,因此很難在工程競(jìng)標(biāo)的過程中形成有根據(jù)的價(jià)格差距,多數(shù)企業(yè)只是根據(jù)經(jīng)驗(yàn)來定報(bào)價(jià)。施工企業(yè)在完成一個(gè)工程項(xiàng)目后,核算下來總體虧損的現(xiàn)象屢見不鮮,這對(duì)于建立一個(gè)成熟、有序的市場(chǎng)環(huán)境頗為不利。目前我國(guó)有自己企業(yè)定額的施工企業(yè)寥寥無幾,甚至幾乎沒有。那么在新的環(huán)境下,隨著我國(guó)大型橋梁施工技術(shù)的成熟,經(jīng)驗(yàn)的積累,國(guó)內(nèi)市場(chǎng)也逐步飽和,我國(guó)的施工企業(yè)逐步走向國(guó)際化是必然的趨勢(shì)。那么如果想在國(guó)際上獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),首先應(yīng)該對(duì)自己有一個(gè)深入的了解,在這樣一個(gè)良好有序但是殘酷的世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,施工企業(yè)應(yīng)積極制定符合自身特點(diǎn)的藍(lán)海戰(zhàn)略,而適時(shí)鼓勵(lì)施工企業(yè)建立企業(yè)定額是一個(gè)很好的契機(jī)。企業(yè)定額是自身管理水平和技術(shù)能力的反映,企業(yè)應(yīng)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),整合資源,原有技術(shù)上有所突破,在傳統(tǒng)模式上有所創(chuàng)新,形成自身的差異化優(yōu)勢(shì)。企業(yè)定額的推廣必然使工程招投標(biāo)過程中的施工報(bào)價(jià)更加合理,慢慢形成公平、公正的招投標(biāo)環(huán)境,也能促使施工企業(yè)積極探索新的施工方法,提高自身的施工水平,因此企業(yè)定額的大力推廣對(duì)造價(jià)控制起著積極的作用。

        (2)應(yīng)推行造價(jià)信息查詢與共享平臺(tái)。發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)非常重視造價(jià)信息的收集、篩選、整理工作。因?yàn)樵靸r(jià)信息是進(jìn)行工程估算及結(jié)算的重要依據(jù),及時(shí)而準(zhǔn)確的造價(jià)信息往往是業(yè)主和承包商能否取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),獲得盈利的重要因素。近年來交通事業(yè)的快速發(fā)展,公路網(wǎng)日漸完善的同時(shí),已經(jīng)儲(chǔ)備大量而有價(jià)值的技術(shù)經(jīng)驗(yàn)和造價(jià)信息,如何充分利用造價(jià)數(shù)據(jù)資源,引發(fā)人們的思考。而我國(guó)對(duì)于這方面的建設(shè)尚不成熟,傳統(tǒng)的公路工程造價(jià)管理多局限于人員的經(jīng)驗(yàn)與信息員的傳遞,最終審查匯總而整理成價(jià)格信息,而這種管理模式已經(jīng)難以適應(yīng)公路工程高效、科學(xué)管理的需求。近年來,雖有許多省市著手公路工程造價(jià)管理系統(tǒng)的研發(fā),但是并不成熟且具有局限性,造價(jià)信息與數(shù)據(jù)往往只能在某個(gè)特定范圍能傳遞和共享,造成大量數(shù)據(jù)的流失與資源浪費(fèi)。通過對(duì)造價(jià)信息的采集、傳遞、分析、整理、貯存來完成造價(jià)信息的利用和共享,能提高造價(jià)信息的實(shí)用價(jià)值。同時(shí)對(duì)建設(shè)主管部門及建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、造價(jià)管理等各個(gè)環(huán)節(jié)效率的提高以及對(duì)工程科學(xué)、高效、準(zhǔn)確的把握都能起到事半功倍的效果。因此在這一階段共建公路工程造價(jià)信息系統(tǒng)可以說是亟待解決的問題。為滿足造價(jià)管理信息化建設(shè)的需求,加大信息化建設(shè)力度,不斷提高信息化技術(shù)在工程造價(jià)中的應(yīng)用水平,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)資源高度共享和及時(shí)處理,推行造價(jià)信息的標(biāo)準(zhǔn)化工作,培養(yǎng)工程造價(jià)管理信息化人才都是工程造價(jià)管理系統(tǒng)開發(fā)中需要推進(jìn)的工作。

        (3)應(yīng)充分重視項(xiàng)目前期決策及設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制。目前我國(guó)對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目前期的造價(jià)控制意識(shí)不強(qiáng),普遍誤認(rèn)為造價(jià)控制的關(guān)鍵應(yīng)是在工程的建設(shè)施工階段。往往疏于對(duì)建設(shè)前期造價(jià)的管理和控制,導(dǎo)致施工過程中對(duì)造價(jià)控制陷入盲目和被動(dòng)中。Kelly(1982)的研究發(fā)現(xiàn)一個(gè)項(xiàng)目80%的造價(jià)在方案設(shè)計(jì)階段就已經(jīng)確定,而Wootoon(1982)認(rèn)為項(xiàng)目總造價(jià)中能受現(xiàn)場(chǎng)直接控制的部分在6%~20%之間,可見前期決策和設(shè)計(jì)階段是有效控制工程造價(jià)的重要階段。目前存在設(shè)計(jì)與施工兩階段脫節(jié)現(xiàn)象,由于體制原因,受制于現(xiàn)行項(xiàng)目管理格局,項(xiàng)目在前期的決策階段以及設(shè)計(jì)單位在項(xiàng)目設(shè)計(jì)過程中需要投入過多精力于如何使項(xiàng)目能夠順利通過審批,而忽略了工程造價(jià)的管理和控制,把造價(jià)控制主要放在工程施工階段,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和發(fā)展,項(xiàng)目投資主體與工程造價(jià)利益聯(lián)系更加緊密。建設(shè)項(xiàng)目投資決策的正確與否,直接關(guān)系到項(xiàng)目的建設(shè)成本以及項(xiàng)目建設(shè)完成后的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。項(xiàng)目的決策內(nèi)容直接決定投資規(guī)模,決策的深度也直接影響造價(jià)控制的效果。目前我國(guó)推行限額設(shè)計(jì)和標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì),而投資決策階段是限額設(shè)計(jì)的關(guān)鍵,此階段批準(zhǔn)的投資額是限額設(shè)計(jì)的重要依據(jù),因此應(yīng)提高投資估算的準(zhǔn)確度,合理確定限額設(shè)計(jì)目標(biāo),前瞻性的工程項(xiàng)目策劃、實(shí)施為造價(jià)的可控性奠定夯實(shí)基礎(chǔ)。而在設(shè)計(jì)階段是分析處理工程技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),在此階段應(yīng)該處理好工程技術(shù)先進(jìn)性與經(jīng)濟(jì)合理性之間的關(guān)系,應(yīng)依據(jù)前期決策階段的報(bào)告及投資進(jìn)行多方案比選,優(yōu)化設(shè)計(jì),有效控制工程造價(jià)。

        另外積極嘗試推行項(xiàng)目代建制、完善造價(jià)工程師崗位責(zé)任制、加強(qiáng)項(xiàng)目全面審查等也是值得探索的造價(jià)控制有效途徑。

        [1] 李景玉.橋梁工程造價(jià)編制的幾點(diǎn)建議[J].民營(yíng)科技,2013,21(7):205-206.

        [2] 熊先勇.道路橋梁工程造價(jià)過程控制措施[J].科學(xué)時(shí)代,2013,26(7);5-6.

        [3] 丁樺.淺談如何加強(qiáng)橋梁工程造價(jià)的控制[J].中國(guó)經(jīng)貿(mào),2012,19(4);54-55.

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