楊麗麗

（南京體育學(xué)院 研究生部，江蘇 南京 210014）

誠信是一個道德范疇，是公民的第二個“身份證”，是日常行為的誠實和正式交流的信用的合稱。即待人處事真誠、老實、講信譽，言必信、行必果，一言九鼎，一諾千金。我國自古就有諸多學(xué)者對誠信有著深刻的認(rèn)識和闡述。朱熹認(rèn)為：“誠者，真實無妄之謂?！背填U認(rèn)為：“以實之謂信。”“誠”主要是從天道而言，“信”主要是從人道而言。故孟子曰：“誠者，天之道也；思誠者，人之道也?！倍咴谡軐W(xué)上雖有區(qū)別，但從道德角度看，“誠”與“信”則是同義等值的概念，故許慎認(rèn)為：“誠，信也。信，誠也?！被竞x都是誠實無欺，信守諾言，言行相符，表里如一，這是做人的基本要求。就是說，從一般意義上，誠信是指誠實不欺，講求信用，強調(diào)人與人之間應(yīng)該真誠相待。誠信是一切道德的基礎(chǔ)和根本，是一個社會賴以生存和發(fā)展的基石。[1]

隨著社會的發(fā)展，尤其是市場經(jīng)濟的發(fā)展，誠信作為社會的基本道德原則，越來越受到人們的關(guān)注。研究生是國家人才培養(yǎng)體系處于最高層次的人才群體，是未來社會的精英人群。然而就是在這樣的精英人群中，由于種種社會不良因素的影響，誠信缺失的現(xiàn)象也時有發(fā)生。這已越來越引發(fā)社會的高度關(guān)注和重視。研究生誠信危機如果不能得到有效地解決，那么高等教育為社會主義事業(yè)培養(yǎng)優(yōu)秀人才的根本任務(wù)就無法真正完成。實踐證明，研究生誠信檔案的建立和管理在研究生思想政治教育和管理工作中具有舉足輕重的作用，是對研究生實施誠信教育的一個具體措施和有效手段。

關(guān)于誠信檔案的研究頗多，學(xué)者們對誠信檔案的理解也眾說紛紜。本文借鑒田麗娟，董曉芳等人的研究成果，認(rèn)為所謂研究生誠信檔案，就是指為了為社會誠信征信服務(wù)而進行和產(chǎn)生的，能夠記錄和基本反映研究生個人的考試、學(xué)術(shù)、個人交往和網(wǎng)絡(luò)行為等方面誠信情況的事實，而且這些已經(jīng)發(fā)生了的事實具有證明價值和備查功能。具體來講，研究生誠信檔案是研究生在日常科研學(xué)習(xí)、工作和生活中形成的，在社會征信過程中為證明其誠實可信度而保存的文字、圖像、聲音及其他各種形式的原始記錄。[2]建立研究生誠信檔案無論是對于研究生個人，還是對于研究生培養(yǎng)單位，還是對于社會都有其必要性。結(jié)合當(dāng)前的實際，建立研究生誠信檔案也具備一定的可行性。

一、建立研究生誠信檔案的必要性分析

目前，在研究生中存在的誠信缺失現(xiàn)象主要表現(xiàn)在考試誠信缺失、學(xué)術(shù)誠信缺失、經(jīng)濟誠信缺失和網(wǎng)絡(luò)誠信缺失等四方面。研究生誠信意識的淡漠和缺失，直接影響了他們的社會信譽，乃至影響其就業(yè)。建立研究生誠信檔案，有利于培養(yǎng)研究生的誠信品質(zhì)，使研究生養(yǎng)成自律意識，有助于推動整個社會誠信體系的形成。

研究生誠信檔案的建立有助于提高研究生誠信意識。高校研究生誠信檔案的建立是研究生自身發(fā)展的需要。許多研究生在談到別人考試作弊、論文抄襲、拖逃學(xué)費和騙取助學(xué)貸款、制造虛假履歷、隨意違約、急功近利、不講信用等現(xiàn)象表現(xiàn)出極端憤慨，甚至大加鞭笞。但這些情況如果發(fā)生在自己身上，有人就會覺得小題大做、不以為然，認(rèn)為理所應(yīng)當(dāng)?！岸鳛橐环N隱性力量，研究生誠信檔案的建立可以規(guī)范研究生的紀(jì)律行為，從根本上約束研究生失信現(xiàn)象的產(chǎn)生，”對提高研究生信用意識和誠信道德水平起到巨大作用，并使其成為一種習(xí)慣，以提高他們的綜合素質(zhì)，從而更好地適應(yīng)信用經(jīng)濟時代的挑戰(zhàn)。[3]

研究生誠信檔案管理的建立有助于提升學(xué)校管理水平。自古以來，學(xué)校的職能就是育人，既要傳承文化、傳授知識，又要傳播素質(zhì)教育。研究生誠信檔案管理的建立，既是對研究生誠信信息的搜集又是進行研究生學(xué)籍檔案的一種延伸，使得研究生的學(xué)業(yè)成績與信用度有效地結(jié)合起來，更直觀地反映一個學(xué)生的整體素質(zhì)。由此可見，誠信檔案的建立使得研究生管理者和管理部門更加詳細地了解研究生的綜合素質(zhì)，能夠進一步根據(jù)每位研究生的不同情況因材施教，有效提升人才培養(yǎng)質(zhì)量和學(xué)校管理水平。[4]

高校研究生誠信檔案的建立是研究生求職就業(yè)的客觀需要。在一定程度上來說，高校研究生誠信檔案的管理可以為研究生就業(yè)服務(wù)。誠信檔案包含了研究生在校期間的基本素質(zhì)考核、政治素養(yǎng)和道德誠信表現(xiàn)，是研究生被社會熟悉和了解的重要信息來源。也為研究生本人自我營銷，向社會和用人單位有效推薦自己提供有力依據(jù)。面對市場經(jīng)濟條件下用人單位實行雙向選擇和擇優(yōu)錄取的情況下，誠信檔案無疑為研究生在競爭激烈的人才市場上加上了一份重重的籌碼。

二、建立研究生誠信檔案的可行性分析

研究生誠信檔案的建立，需要具備相關(guān)前提條件，具體包括：相應(yīng)的管理體制和機制；研究生誠信資料信息的收集、保管和整理；對所搜集的信息資料進行信用分析和評估。結(jié)合我國當(dāng)前高校的實際，分析認(rèn)為我國高校基本具備建立研究生誠信檔案的基本條件。

依托高校科研優(yōu)勢，研究建立研究生誠信檔案管理體系。成立研究生誠信檔案管理體系課題組，制定出切實可行的研究方案對研究生誠信檔案管理體系進行深入調(diào)查研究，同時對相關(guān)檔案管理專家進行政策咨詢，有針對性地聽取他們的意見。確定高等學(xué)校研究生誠信檔案的內(nèi)容和工作應(yīng)遵循的原則，進一步確定研究生誠信行為的監(jiān)督機制、評價指標(biāo)體系和激勵機制。并對研究生誠信檔案工作的各項制度及涉及的相關(guān)問題進行深入研究，從而形成一個較為完整、科學(xué)、操作性強的管理體系。

借鑒高校檔案管理和金融系統(tǒng)誠信管理經(jīng)驗，建立研究生誠信檔案管理操作規(guī)范。作為高校的檔案管理部門，高校檔案館擁有豐富的檔案管理經(jīng)驗。研究生誠信檔案管理可借鑒現(xiàn)有檔案管理經(jīng)驗，針對研究生管理工作出現(xiàn)的研究生誠信問題，有效開展研究生誠信檔案的建立工作。銀行、金融系統(tǒng)誠信檔案的建立和管理方面已經(jīng)積累了較為豐富的經(jīng)驗，中國企業(yè)信息網(wǎng)等信用網(wǎng)站也已經(jīng)建立了不少，網(wǎng)民可以通過網(wǎng)絡(luò)查詢有關(guān)企業(yè)和人員的信用檔案，及時了解各企業(yè)單位和員工的誠信問題。這為研究生誠信檔案的建立和完善提供了許多可操作性的幫助，[5]可以借鑒以上成功經(jīng)驗，建立研究生誠信檔案管理操作規(guī)范。

依托研究生誠信檔案信息采集網(wǎng)絡(luò)，為研究生誠信檔案的建立打好基礎(chǔ)。由研究生管理部門、培養(yǎng)單位、導(dǎo)師和學(xué)生個人共同負責(zé)研究生誠信檔案基本信息的采集工作。他們負責(zé)研究生誠信檔案第一手資料的搜集工作，必須充分調(diào)動他們的積極性，在日常工作中慢慢地積累研究生的誠信信息，為研究生誠信檔案的建立工作打好基礎(chǔ)。

以網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)為媒介，做好研究生誠信檔案的信用評估。在檔案管理信息技術(shù)條件成熟的前提下，利用網(wǎng)絡(luò)平臺對研究生的誠信信息進行建檔，并予以真實、動態(tài)、延續(xù)地記錄，這對誠信檔案建立和管理工作提供了方便。為了確保研究生誠信檔案的信息可信度和準(zhǔn)確性，建立由職能部門（如研究生管理部門、就業(yè)部門、教務(wù)部門）和黨團組織、學(xué)生組織組成的誠信檔案評估小組，對每個研究生的誠信檔案進行誠信評估。

三、研究生誠信檔案建立路徑分析

建立合理地搜集研究生誠信信息資料、歸檔制度。建立研究生誠信檔案首先要收集學(xué)生的誠信材料。由于與學(xué)生關(guān)聯(lián)的部門比較多，材料覆蓋面廣，因此需要各個部門的通力合作。在合作時，每個部門要確定有一名誠信檔案聯(lián)系人，將學(xué)生在該部門各個時期的檔案信息材料進行收集和歸檔。在收集過程中要遵循以下原則：注重材料的保密性、安全性和完整性，將零散的信息及時整合和歸檔。[6]

研究生誠信檔案建立與研究生日常管理相協(xié)調(diào)。研究生誠信信息大部分產(chǎn)生于研究生的日常管理之中。因此，在研究生管理的日常工作之中，管理者們需要細心發(fā)現(xiàn)問題，及時搜集信息，將誠信檔案的管理工作與研究生日常管理工作緊密結(jié)合起來。使誠信檔案信息應(yīng)用于研究生的日常管理，將研究生在各個方面的誠信信息動態(tài)歸檔、共享，為他人提供借鑒。[7]

研究生誠信檔案建立與研究生培養(yǎng)工作相結(jié)合。在建立研究生誠信檔案時，需要注意研究生工作具體的需求。在研究生就業(yè)實踐中，研究生誠信檔案材料必須符合用人單位的需求，這樣才能使研究生誠信檔案成為其在競爭激烈的人才市場上的一份籌碼。[8]

提高管理人員素質(zhì)，建立研究生誠信測評體系。研究生誠信檔案材料的形成主要是在研究生管理部門或者培養(yǎng)單位中，并不是在學(xué)校的檔案部門。因此，不能只依靠學(xué)校專職的檔案工作人員，他們在誠信檔案建立的過程中充當(dāng)著指揮官的角色。由他們對相關(guān)誠信檔案的工作人員進行專業(yè)化培訓(xùn)，知識與技能培訓(xùn)同步進行，提高各級、各個部門工作人員的誠信檔案業(yè)務(wù)素質(zhì)，以保障研究生誠信檔案工作的順利進行。[9]

四、研究生誠信檔案的管理

建立健全管理制度，集中統(tǒng)一管理。各職能部門要密切配合，強化檔案意識，建立健全管理制度。學(xué)校應(yīng)成立專門的研究生誠信檔案管理機構(gòu)，學(xué)校檔案館、研究生處、教務(wù)處、就業(yè)中心等有關(guān)部門應(yīng)協(xié)調(diào)配合。實行研究生誠信檔案統(tǒng)一歸口管理，設(shè)立專門的研究生誠信檔案門類，應(yīng)“指定專人負責(zé)，按照檔案行政管理部門制定的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范加以收集、立卷、歸檔，使同一受信人的所有相關(guān)信息集中起來并以動態(tài)的管理方式不斷地補充信息，隨時記錄歸檔，形成系統(tǒng)性、綜合性的誠信檔案信息。”[10]

加強研究生誠信檔案日常信息收集歸檔管理。完整的研究生誠信檔案數(shù)據(jù)資料，是建立研究生誠信檔案的基礎(chǔ)和前提?！案咝Ｒ⒀芯可\信檔案收集管理網(wǎng)絡(luò)，在各相關(guān)部門設(shè)立專門組織或機構(gòu)，明確各自領(lǐng)域的管理職責(zé)、利用權(quán)限?！盵11]

此外，研究生誠信檔案的收集需要系統(tǒng)化，其間不能有中斷。大學(xué)新生入學(xué)時要組織簽訂誠信承諾書，建立誠信檔案。根據(jù)研究生的不同年級、不同專業(yè)、不同班級進行分類，以便于日后對誠信檔案的使用。每到學(xué)期末，由各個院系的研究生管理人員負責(zé)集中對研究生誠信檔案信息進行一次收集、歸檔，信息需準(zhǔn)確、實事求是。[12]

建立健全研究生誠信檔案測評機制。在研究生誠信檔案數(shù)據(jù)資料完整收集和歸檔的基礎(chǔ)之上，培養(yǎng)單位需制訂出可操作性的誠信檔案量化考核標(biāo)準(zhǔn)，成立誠信評估機構(gòu)，建立一套研究生誠信檔案測評體系。由職能部門（如研究生管理部門、就業(yè)部門、教務(wù)部門）和黨團組織、學(xué)生組織的相關(guān)人員組成誠信檔案評估小組，對每個研究生的誠信檔案進行誠信評估。評估為優(yōu)秀的研究生獲得入黨、獎學(xué)金、評優(yōu)、評先和貸款的資格；對于評估為差的研究生及時進行教育，避免他們一錯再錯。研究生誠信得分和評價等級要及時向研究生公布并放入誠信檔案。[13]

實行網(wǎng)絡(luò)化管理，提高誠信檔案使用效益。研究生誠信檔案的管理工作是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，[14]實行網(wǎng)絡(luò)化管理既是時代的需要，也是高校研究生誠信檔案管理的現(xiàn)實需要。學(xué)校要針對本校的實際情況積極組織科研人員研制出適合本校研究生誠信檔案管理的信息系統(tǒng)，建成數(shù)據(jù)庫。進而研發(fā)出全校范圍或者全社會范圍的信息查詢系統(tǒng)，實現(xiàn)研究生誠信檔案網(wǎng)絡(luò)管理平臺的開發(fā)和利用。從而為社會各領(lǐng)域利用研究生誠信檔案信息提供有效途徑，充分利用起研究生的誠信檔案資源。[15]

[1] 郭素芳. 建立大學(xué)生誠信檔案的構(gòu)想及作用[J]. 雁北師范學(xué)院學(xué)報，2005，（6）.

[2] 田麗娟，董曉芳，國宏，李容. 大學(xué)生誠信檔案管理體系的構(gòu)建[J]. 山西檔案，2010，（6）.

[3][9][14][15] 郝嫩月. 大學(xué)生誠信檔案管理策略[J]. 黑龍江檔案，2008，（3）.

[4] 陳海林. 高校學(xué)生誠信檔案管理芻議[J]. 價值工程，2011，（31）.

[5] 趙金卓，熊珊珊，劉贇. 高校教師誠信檔案管理系統(tǒng)實踐研究[J]. 科技信息，2009，（15）.

[6] 祝家. 淺析大學(xué)生誠信檔案的構(gòu)建工作[J]. 上海檔案，2011，（10）.

[7][8] 陳海林. 高校學(xué)生誠信檔案管理芻議[J]. 價值工程，2011，（31）.

[10][11][12][13] 劉春暉. 建立大學(xué)生誠信檔案的思考[J]. 華章，2012，（10）.