劉玉瓊

（新疆藝術(shù)學(xué)院 思政部，新疆 烏魯木齊 830049）

所謂預(yù)警，顧名思義為“預(yù)先警示”。預(yù)警機制則是指管理者為了在危機來臨時能夠盡早地發(fā)現(xiàn)和應(yīng)對，而建立的一套感應(yīng)危機來臨的有效機構(gòu)，通過組建危機管理機構(gòu)，制定危機管理預(yù)案，采取危機預(yù)警識別、危機評估、危機處理、危機事后恢復(fù)等一系列有組織，有計劃，有步驟的應(yīng)對措施，實現(xiàn)動態(tài)管理，從而達到識警防患，超前預(yù)控的目的[1]。根據(jù)以上預(yù)警機制的內(nèi)涵，可以推出：大學(xué)生思想政治教育預(yù)警機制，是指對大學(xué)生思想政治教育運行狀況發(fā)出信號，顯示大學(xué)生思想政治教育已經(jīng)或即將發(fā)生無序現(xiàn)象的臨界狀態(tài)，以期引起決策者、管理者和師生員工的關(guān)注，及時分析原因，落實有效措施，促使影響大學(xué)生思想政治教育運行的不良現(xiàn)象不再繼續(xù)惡化的一套機構(gòu)、制度、網(wǎng)絡(luò)和方法等構(gòu)成的預(yù)警系統(tǒng)。它是一種有效的思想政治教育機制，是預(yù)警概念在思想政治教育學(xué)科中的運用。

一、大學(xué)生思想政治教育預(yù)警機制的功能

大學(xué)生思想政治教育預(yù)警機制的根本目的在于準確掌握大學(xué)生思想政治教育運行態(tài)勢、運行過程及各種影響因素，為高校制定政策提供前瞻性和導(dǎo)向性的建議。由此可見，大學(xué)生思想政治教育預(yù)警機制應(yīng)包括兩層含義：一是對大學(xué)生思想政治教育運行過程中可能或已經(jīng)存在的偏差，即工作的實際結(jié)果與原定目標之間的差距給予必要的警示、告誡、督導(dǎo)和糾正，促其注意防范、修正偏差和改正錯誤；二是對大學(xué)生思想政治教育運行行為給予有益啟發(fā)、有效指導(dǎo)和必要規(guī)范，促其高質(zhì)量地完成任務(wù)，確保高校健康、穩(wěn)定、快速發(fā)展。由此可見，大學(xué)生思想政治教育預(yù)警機制具有以下四個方面的功能：一是預(yù)見功能。即通過研究與思想政治教育有關(guān)的特定指標要項，找出某些敏感性指標的異常變化，并預(yù)先指出其發(fā)展征兆。二是警示功能。即通過監(jiān)測與思想政治教育有關(guān)的特定指標要項，高?？梢詫⒂嘘P(guān)監(jiān)測信息和結(jié)果向相關(guān)部門和師生員工發(fā)出警示，發(fā)揮導(dǎo)向功能。三是監(jiān)控功能。即通過對預(yù)測的思想政治教育風(fēng)險進行跟蹤監(jiān)控，隨時掌握安全隱患的發(fā)展動態(tài)和化解情況，確保各項化解安全隱患的工作能落到實處。四是阻止、化解功能。即對于許多現(xiàn)實的思想政治教育問題，高?？梢酝ㄟ^一定的措施給予相應(yīng)的阻止和化解，實際上也是在某種程度上防范了未來危機事件的爆發(fā)，這是預(yù)警機制最重要也是最現(xiàn)實的目標。

二、構(gòu)建新疆大學(xué)生思想政治教育預(yù)警機制的必要性

（一）構(gòu)建新疆大學(xué)生思想政治教育預(yù)警機制是信息化時代開展大學(xué)生思想政治教育的需要

隨著知識劇增、信息爆炸、大眾傳播媒介等的迅速發(fā)展，西方各種社會思潮通過種種途徑出現(xiàn)在新疆青年面前，使他們具有了寬廣的國際視野，同時，也使他們對其中許多錯誤、腐朽的東西感到迷茫和困惑。尤其是在校大學(xué)生正處于人生觀形成的關(guān)鍵時期，無論是心理上、生理上還是價值取向、信仰追求、社會責(zé)任和誠信意識上都處于可塑階段。如果在此階段對那些錯誤的、腐朽的思想缺乏正確的判斷力，就會給新疆大學(xué)生帶來諸多負面的影響，給大學(xué)生管理工作提出新的挑戰(zhàn)和要求，迫切需要構(gòu)建新疆大學(xué)生思想政治教育預(yù)警機制。

（二）構(gòu)建新疆大學(xué)生思想政治教育預(yù)警機制是新時期管理育人工作任務(wù)的迫切需要

管理育人是高校學(xué)生管理工作的目標，更是新疆高校管理工作的重要組成部分，學(xué)生的安全穩(wěn)定是教育教學(xué)工作健康有序進行的基礎(chǔ)。因此，及時了解掌握大學(xué)生的思想動態(tài)和行為狀況，通過構(gòu)建新疆大學(xué)生思想政治教育預(yù)警機制有效開展工作是新時期實現(xiàn)新疆高校管理育人目標的有效途徑。大學(xué)生的自我發(fā)展具有目的性、階段性和曲折性，他們在個人發(fā)展過程中難免出現(xiàn)挫折與階段性的反復(fù)。通過構(gòu)建新疆大學(xué)生思想政治教育預(yù)警機制可為學(xué)生提供彌補的機會，避免將學(xué)生一錘定音。為此，有必要及時有效地進行超前的管理與教育，開展大學(xué)生思想政治教育預(yù)警管理，可引導(dǎo)學(xué)生朝著健康、陽光的方向發(fā)展。

（三）構(gòu)建新疆大學(xué)生思想政治教育預(yù)警機制是緩解大學(xué)生多重壓力的迫切需要

隨著全球化的影響和社會多樣化的發(fā)展，愈演愈烈的社會競爭使大學(xué)生面臨著多重壓力：一是社會壓力。高速發(fā)展的社會對新疆大學(xué)生提出了更高的要求，而大學(xué)生的知識水平、知識結(jié)構(gòu)、實踐能力往往跟不上社會發(fā)展的需要，這使大學(xué)生背上了沉重的精神包袱。二是生活壓力。對于來自經(jīng)濟并不景氣的農(nóng)村和下崗失業(yè)的城市家庭的大學(xué)生而言，高額學(xué)費和生活費用無疑是一個沉重的負擔(dān)，易導(dǎo)致大學(xué)生產(chǎn)生各種各樣的心理問題。三是學(xué)習(xí)壓力。大學(xué)生之間的學(xué)習(xí)競爭導(dǎo)致了大學(xué)生學(xué)習(xí)壓力的產(chǎn)生。大學(xué)生在中學(xué)期間是學(xué)習(xí)上的佼佼者，進了大學(xué)卻發(fā)現(xiàn)大家都處于同一條起跑線上，大學(xué)生較強的自尊心促使他們拼命學(xué)習(xí)以保持往日的“榮耀”，但大學(xué)的眾多課程以及與中學(xué)迥然不同的學(xué)習(xí)方法又使他們難以應(yīng)付，于是便產(chǎn)生想學(xué)習(xí)，但又力不從心的心理壓力。另外，部分學(xué)生因?qū)ψ约核鶎W(xué)專業(yè)具有不滿意感而產(chǎn)生學(xué)習(xí)壓力。四是就業(yè)壓力。對于許多新疆大學(xué)生而言，找到一份好工作是滿足其成就需要的根本所在。然而，在此過程中，大學(xué)生所承受的心理壓力同樣也是巨大的。五是大人際交往壓力。人際交往是人們?yōu)榱吮舜藗鬟_思想、交換意見、溝通意見、滿足需要等目的而運用語言、行為等方式進行的聯(lián)系過程。大量調(diào)查表明，在大學(xué)生群體中，人際交往并不順利，反而成了一些人心理障礙的根源。

（四）構(gòu)建新疆大學(xué)生思想政治教育預(yù)警機制是應(yīng)對互聯(lián)網(wǎng)對思想政治教育帶來挑戰(zhàn)的需要

當前互聯(lián)網(wǎng)在成為包括新疆在內(nèi)的所有大學(xué)生獲取知識和各種信息的重要渠道的同時，也都層次、多角度地影響著大學(xué)生思想政治教育工作。從網(wǎng)絡(luò)對新疆大學(xué)生思想政治教育的負面影響看，主要是色情、暴力、兇殺、謠言等不良信息嚴重影響大學(xué)生的健康成長；西方文化價值觀念，文化霸權(quán)主義對新疆大學(xué)生的影響；網(wǎng)絡(luò)易使一些學(xué)生上癮，嚴重危害他們的身心健康和精神狀態(tài)；網(wǎng)絡(luò)犯罪問題的出現(xiàn)對新疆大學(xué)生的法律觀念和道德意志產(chǎn)生了極大的沖擊。因而，新疆大學(xué)生思想政治教育的時效性、覆蓋面、影響力面臨嚴峻的考驗。

（五）構(gòu)建新疆大學(xué)生思想政治教育預(yù)警機制是意識形態(tài)領(lǐng)域抵制“西化”、“分化”破壞的迫切需要

新疆高校處于反分裂反滲透斗爭的最前沿，是多民族、多宗教、多文化的聚集地。自治區(qū)成立以來，特別是改革開放以來，伴隨著新疆經(jīng)濟、政治、文化、社會發(fā)展進程的加快，大學(xué)生思想政治教育得到了前所未有的發(fā)展，取得了巨大的成績。然而，由于歷史和現(xiàn)實的原因，新疆經(jīng)濟、政治、文化、社會發(fā)展相對落后，在一定程度上影響了新疆高校大學(xué)生思想政治教育的發(fā)展。特別是在西方反華勢力以新疆為重點實施“西化”、“分化”戰(zhàn)略，新疆民族分裂主義加緊對教育領(lǐng)域的滲透，使新疆高校大學(xué)生思想政治教育面臨嚴峻的挑戰(zhàn)。

三、構(gòu)建新疆大學(xué)生思想政治教育預(yù)警機制的途徑

（一）構(gòu)建新疆大學(xué)生思想動態(tài)預(yù)警機制

當前新疆大學(xué)生思想動態(tài)預(yù)警機制的建立，應(yīng)立足于超前、全面、客觀地掌握大學(xué)生思想動態(tài)及可能產(chǎn)生的各種傾向性問題，通過建立并實施科學(xué)、規(guī)范、有效的預(yù)測預(yù)報預(yù)控制度，保持大學(xué)生思想穩(wěn)定。通過重點關(guān)注：大學(xué)生對黨和國家大政方針、重大戰(zhàn)略決策部署的思想反映，大學(xué)生對國際尤其是國內(nèi)發(fā)生的經(jīng)濟、政治、文化、社會生活中的重大事件或重大問題的思想反映，貧困大學(xué)生在不能得到有效資助條件下的思想反映，其余具有代表性、典型性或傾向性的思想反映等內(nèi)容，建立起調(diào)查研究制度、定點聯(lián)系制度、逐級報告制度、信息回饋制度、情況通報制度、協(xié)查協(xié)辦制度及考核評價制度等工作制度，以確保隨時掌握大學(xué)生思想動態(tài)，掌握主動權(quán)。

（二）構(gòu)建新疆大學(xué)生心理健康預(yù)警機制

隨著全國和新疆各項改革工作的不斷深入，大學(xué)生面臨的各種壓力明顯增大，由此引發(fā)的心理問題不斷增多，其心理健康問題已引起了社會各界的高度重視。要構(gòu)建新疆大學(xué)生心理健康教育預(yù)警機制，新疆高校必須開展好以下三個方面的工作：一是要把新疆大學(xué)生心理健康教育和咨詢工作納入全疆高校思想政治教育重要議事日程，加強領(lǐng)導(dǎo)。二是要定期進行督導(dǎo)評估，本著“以查促改、以查促進”的原則，推動新疆大學(xué)生心理健康教育工作的科學(xué)化發(fā)展。三是要認真開展新疆大學(xué)生心理健康狀況摸排，建立心理問題篩查、干預(yù)、跟蹤、控制一體化的工作機制。

（三）構(gòu)建新疆大學(xué)生思想政治教育的信息決策預(yù)警機制

預(yù)警的目的，是要解決深層次的思想問題，通過有科學(xué)的決策機制，使預(yù)警信息能夠進入決策，影響決策。一是要用正確的決策引導(dǎo)新疆大學(xué)生思想政治教育工作進入良性發(fā)展軌道，以促使大學(xué)生的思想問題減少到最低限度。二是要新疆各高校德育工作者把各個部門所掌握的信息進行分析，建立相應(yīng)的校本大學(xué)生思想動態(tài)定期分析制度。三是對新疆大學(xué)生思想政治教育決策的手段要科學(xué)化，要善于把計算機技術(shù)、通訊技術(shù)、人工智能技術(shù)和系統(tǒng)科學(xué)應(yīng)用于思想政治教育決策領(lǐng)域，幫助高校更全面、更精確、更深刻地把握學(xué)生思想行為的規(guī)律性，使高校的決策由經(jīng)驗決策向科學(xué)決策的轉(zhuǎn)變。

（四）構(gòu)建快速的新疆大學(xué)生思想政治教育問題解決機制

一是要建立平等的新疆大學(xué)生思想政治教育對話機制。這一對話機制，對于融洽教育者與被教育者的關(guān)系，減少不必要的矛盾沖突，把問題消解在初起階段，具有不可低估的作用。對話機制在預(yù)警機制中的作用突出，不僅能進一步發(fā)現(xiàn)問題，而且能夠初步解決問題、調(diào)整策略、防范于未然。二是要建立新疆大學(xué)生思想政治教育的危機干預(yù)機制。隨著高等教育大眾化進程的加快，包括新疆在內(nèi)的所有高等學(xué)校的生源質(zhì)量都在下降，各種思想層次、知識水平層次和學(xué)習(xí)目標層次的學(xué)生集聚校園，容易引發(fā)集群行為，易使眾多大學(xué)生在激烈的互動中自發(fā)產(chǎn)生、無明確目的、無組織、有悖于現(xiàn)有社會規(guī)范的暫時性狂熱行為，使之成為一種失控行為，極易擾亂社會秩序。必須加強對新疆大學(xué)生集群行為的控制和引導(dǎo)，進行危機干預(yù)。三是要將解決思想問題與解決實際問題相結(jié)合。新時期的大學(xué)生思想政治工作應(yīng)以服務(wù)為本，既要服務(wù)于學(xué)生的學(xué)習(xí)，也要服務(wù)于學(xué)生的生活，更要服務(wù)于學(xué)生的全面成才。因而，新疆大學(xué)生思想政治教育必須要把解決思想問題與解決實際問題相結(jié)合，以客觀事實增強思想政治工作的說服力、感召力。要找準切入點和突破口，重點解決學(xué)生最關(guān)心、關(guān)系最密切的實際問題，急學(xué)生之所急，想學(xué)生之所想。

（五）構(gòu)建新疆大學(xué)生思想政治教育多級監(jiān)測預(yù)警機制

要搞好新疆大學(xué)生思想政治教育預(yù)警機制建設(shè)，必須建立多級監(jiān)測機制，通過收集、整理、分析信息，確定一個時期大學(xué)生思想教育的動態(tài)跟蹤對象，建立學(xué)院（系）領(lǐng)導(dǎo)、班主任、任課教師、學(xué)生家長、學(xué)生黨員（學(xué)生干部）等多維的跟蹤教育管理體系。通過跟蹤教育管理體系，做到對每一個學(xué)生動態(tài)跟蹤，以確保大學(xué)生思想政治教育工作預(yù)警機制的針對性和實效性。

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