張家鳳

(重慶理工大學繼續(xù)教育學院，重慶 400054)

一、發(fā)展繼續(xù)教育是黨和國家的重要戰(zhàn)略決策

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010－2020年)》(以下簡稱《綱要》)指出，教育優(yōu)先發(fā)展是黨和國家提出并長期堅持的一項重大方針?！毒V要》把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位?！毒V要》第八章第23條指出:“加快發(fā)展繼續(xù)教育。繼續(xù)教育是面向學校教育之后所有社會成員特別是成人的教育活動，是終身學習體系的重要組成部分。更新繼續(xù)教育觀念，加大投入力度，以加強人力資源能力建設為核心，大力發(fā)展非學歷繼續(xù)教育，穩(wěn)步發(fā)展學歷繼續(xù)教育，廣泛開展城鄉(xiāng)社區(qū)教育，加快各類學習型組織建設。倡導全民閱讀，推動全民學習。到2020年，努力形成人人皆學、處處可學、時時能學的學習型社會?！钡?5條指出:“構建靈活開放的終身教育體系。大力發(fā)展教育培訓服務，統(tǒng)籌擴大繼續(xù)教育資源。鼓勵學校、科研院所、企業(yè)等相關組織開展繼續(xù)教育。加強城鄉(xiāng)社區(qū)教育機構和網(wǎng)絡建設，開發(fā)社區(qū)教育資源。大力發(fā)展現(xiàn)代遠程教育，建設以衛(wèi)星、電視和互聯(lián)網(wǎng)等為載體的遠程開放繼續(xù)教育及公共服務平臺，為學習者提供方便、靈活、個性化的學習條件?！保?］

黨的十八大報告進一步指出:“教育是民族振興和社會進步的基石?！蓖瑫r首次明確提出要“積極發(fā)展繼續(xù)教育，完善終身教育體系”。以上黨和國家對教育以及繼續(xù)教育的相關論述，充分表明實現(xiàn)科教興國戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是我們的重要國策。對我們這些從事繼續(xù)教育的教育工作者來說，從這些論述中，感受到肩負的使命，責任重大。同時也倍受鼓舞、深感榮耀。

二、發(fā)展繼續(xù)教育是經(jīng)濟社會發(fā)展的需要

(一)繼續(xù)教育是企業(yè)發(fā)展的需要

經(jīng)濟社會發(fā)展的經(jīng)濟基礎是企業(yè)，而企業(yè)要發(fā)展首先須依賴于人力資源，因此人力資源是經(jīng)濟社會發(fā)展的第一資源。企業(yè)的競爭，首先是人力資源的競爭?；诖?，現(xiàn)代企業(yè)都非常重視人力資源開發(fā)。企業(yè)開發(fā)人力資源的主要途徑是教育，特別是繼續(xù)教育?，F(xiàn)代企業(yè)都需要對員工進行繼續(xù)教育，也就是對包括科技人員、管理人員和技術工人在內的員工進行知識技能的補充、更新、拓寬和提高［2］?？梢哉f繼續(xù)教育也是企業(yè)的一項重要的戰(zhàn)略性工作。繼續(xù)教育搞好了，員工的素質就會提高，員工的潛力就會被激發(fā)，這些正能量就會推動企業(yè)技術進步，推動企業(yè)上檔升級，就會促進企業(yè)經(jīng)濟效益提升和永續(xù)發(fā)展。因此，繼續(xù)教育是企業(yè)發(fā)展客觀的需要。

(二)繼續(xù)教育是企業(yè)中個人發(fā)展的需要

在知識經(jīng)濟時代，知識更新的速度越來越快，科技發(fā)展日新月異，企業(yè)的科技人員、管理人員和技術工人若不對知識技能加以補充、更新、拓寬和提高，就跟不上迅速發(fā)展的新技術、新工藝，就不能適應企業(yè)的需要，就可能在激烈的競爭中敗下陣來，不但晉升無望，還可能被辭退。更重要的是，現(xiàn)代社會中，根據(jù)馬斯洛的需要層次理論，人在滿足一定層次的需要后會有高一層次的需要，其最高層次的需要是自我實現(xiàn)的需要。而這就必須不斷學習，不斷充實自己。因此，企業(yè)中的個人也有迫切的接受繼續(xù)教育的主觀愿望。

由上可知，發(fā)展繼續(xù)教育是順應經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，是順應企業(yè)發(fā)展和員工個人發(fā)展的需要。

三、校企合作，發(fā)展繼續(xù)教育的重要途徑

(一)校企合作:繼續(xù)教育的核心理念

教育部《關于全面提高高等職業(yè)教育教學質量的若干意見》(［2006］16號)曾就如何提高高職教育教學質量的問題，提出了1個觀點，就是須重視校企合作［3］。這對繼續(xù)教育也有指導意義。誠如上文所述，繼續(xù)教育與企業(yè)緊密相關，那么發(fā)展繼續(xù)教育，校企合作也應是重要的途徑，同時應將校企合作作為繼續(xù)教育的核心理念。

作為以為重慶地區(qū)的經(jīng)濟建設和重慶的企業(yè)服務為宗旨的重慶理工大學繼續(xù)教育學院而言，就必須針對企業(yè)的需要來開展繼續(xù)教育。我們必須清醒地認識到:沒有企業(yè)的需要，就沒有開展繼續(xù)教育的必要;沒有企業(yè)的支持和參與，我們開展的繼續(xù)教育就沒有實施對象。因此，我們必須加強與企業(yè)的聯(lián)系，加強與企業(yè)的合作。只有如此，才可能了解企業(yè)的真正需要，才可能有針對性地辦學，從而滿足企業(yè)的需要。

(二)校企合作:繼續(xù)教育的重要舉措

在黨的十五大報告中就提出:“要深化科技和教育體制改革促進科技、教育與經(jīng)濟的結合?！薄爸С趾凸膭钇髽I(yè)從事科研、開發(fā)和技術改造，使企業(yè)成為科技開發(fā)和投入的主體。有條件的科研機構和大專院校要以不同形式進入企業(yè)或同企業(yè)合作走產(chǎn)學研結合的道路?！?/p>

《綱要》也指出:“建立健全繼續(xù)教育體制機制。成立跨部門繼續(xù)教育協(xié)調機構，統(tǒng)籌指導繼續(xù)教育發(fā)展?！睆倪@些論述中，可以看出，黨和政府對校企合作是大力提倡和鼓勵的，加強校企合作是發(fā)展繼續(xù)教育的核心理念，更是發(fā)展繼續(xù)教育的重要舉措。因此，我們應加強與企業(yè)的合作，共同搭建起終身學習的“立交橋”，滿足個人多樣化的學習和發(fā)展需要，同時促進企業(yè)的快速發(fā)展。

有資料報道，近20年來，大學和企業(yè)合作開展繼續(xù)教育已成為一種國際潮流。1994年歐洲繼續(xù)工程教育年會就指出“歐洲的成功在于校企合作”［4］。

四、加強校企合作的路徑

(一)加強對校企合作的組織領導

首先，高校的繼續(xù)教育學院作為落實終身教育的重要平臺，應被賦予必要的自主權，以便能直接與企業(yè)合作。有此基礎，作為非法人的繼續(xù)教育學院才有可能積極主動地尋求與企業(yè)的合作。其次，要爭取行業(yè)主管部門的支持，要加強與行業(yè)協(xié)會的聯(lián)系。其三，要爭取大型企業(yè)的直接參與?？稍谡闹С窒拢尚７?、行業(yè)主管部門(或行業(yè)協(xié)會)和大型企業(yè)共同組建“某某繼續(xù)教育董事會”，校方委派1名副校長或繼續(xù)教育學院的院長出任董事長，行業(yè)主管部門(或行業(yè)協(xié)會)委派1名副董事長，相關大型企業(yè)(根據(jù)實際情況可選定多家大型企業(yè))各委派1名副董事長。董事會負責學院傳統(tǒng)的繼續(xù)教育或學歷教育之外的專門對企業(yè)的繼續(xù)教育的教育規(guī)劃和教學計劃的制定等重大事項。其下面設置“管委會”，負責落實具體的工作。

(二)加強與企業(yè)的緊密聯(lián)系

校企合作的前提是學校與企業(yè)之間具有相互信任且能互惠互利的親密關系。而這一關系的建立首先需要學校做出努力，要主動加強與企業(yè)的聯(lián)系，深入企業(yè)中，甚至融入企業(yè)之中，了解企業(yè)的理念和文化，了解企業(yè)的需要，使學校與企業(yè)有“共同的語言”，這樣，方可能搭建起真正意義上的校企合作的平臺。學校可以選派教師或干部到企業(yè)兼職，既可以讓學校的教師或干部直接了解和感受企業(yè)的情況，又可以使其增加實踐經(jīng)驗，豐富閱歷和知識，從而為改進教學、增強教學的實用性和針對性創(chuàng)造條件。其次，企業(yè)也可主動與學校聯(lián)系，向學校通報企業(yè)的需求，了解學校的優(yōu)勢，還可派人到學校兼職，從而熟悉教育的運作規(guī)律，從而更好地配合學校開展繼續(xù)教育。

(三)改進管理模式，開展“訂單式”培訓

在校企合作的繼續(xù)教育中，不能沿襲普通教育的管理模式。在傳統(tǒng)的教育中，多是按學校自身的條件和專業(yè)設置來批量招生，開展教育培訓，采用的是多年一貫的專業(yè)或教學計劃。而在校企合作的繼續(xù)教育中，因其所具有的特殊性:它必須緊貼企業(yè)實際，緊貼培訓對象實際，故必須改進管理模式。管委會要根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展和企業(yè)的實際需要，切實制定有針對性的繼續(xù)教育計劃或培訓計劃，按企業(yè)實際和人員情況，分層管理，分類指導，分別設教，搞好包括專業(yè)繼續(xù)教育、職業(yè)繼續(xù)訓練和技能繼續(xù)訓練等在內的各種層次和各種方式的繼續(xù)教育。要選擇合適的培訓方式、培訓時間、培訓地點和培訓內容，開展“訂單式”培訓。也就是說，教學計劃和教學內容是根據(jù)企業(yè)的需要，校方和企業(yè)共同擬定的，而時間和地點則完全考慮到方便企業(yè)的送培人員。如此，就能真正做到培訓有效果，就能真正使受培訓的員工滿意，使送培的企業(yè)滿意。

(四)加強隊伍建設，建成“雙師”結構的教師團隊

繼續(xù)教育對師資的要求非常高。繼續(xù)教育與學歷教育有很大的不同。學歷教育往往是批量性的，在較長時間內其專業(yè)變化不大，課程設置較固定，較重視專業(yè)知識的系統(tǒng)性傳授，因此對教師的專業(yè)性要求較高。而繼續(xù)教育偏重于“訂單式”教育，是小規(guī)模的，其專業(yè)涉及廣泛，課程設置不固定，較重視知識的補充和更新，且重視技能的訓練，因此對教師的要求很高，不僅要有1門專業(yè)知識，而且需具備多門專業(yè)知識，還需具備實踐經(jīng)驗和實際操作能力;不僅需要具有教師系列高級職稱，還需具有技術類高級職稱(如高級工程師、技師)。因此，可以通過“走出去”“請進來”的方式，打造“雙師”結構的教師團隊。即，一方面我們可將企業(yè)中一些具有豐富實踐經(jīng)驗又有相當理論水平的工程技術人員請進來，聘請其擔任兼職教師;另一方面可挖掘現(xiàn)有師資潛力，將其送出去深造或送到企業(yè)去兼職［5］。

(五)創(chuàng)新教學形式，提高辦學效益

借助校企合作的平臺，可產(chǎn)學研結合，創(chuàng)新繼續(xù)教育的形式。不僅可以采取小班課堂教學，還可深入車間現(xiàn)場教學;不僅可以按教學計劃組織教學，還可根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營和科技攻關中遇到的新問題、新情況組織教學，可由相關專家和技術人員組成教學團隊，吸收有關人員共同組成課題組，瞄準世界先進水平，進行研究和攻關，這種新的教學形式類似于師傅帶徒弟，不僅能讓學員學到新的知識，還能學到方法，從而開拓視野，而且能教學相長，共同開發(fā)出適應市場需求的新技術、新產(chǎn)品。這樣的繼續(xù)教育不但提高了學校的教學質量，而且提高了企業(yè)的經(jīng)濟效益。因此，值得提倡。

［1］新華社.國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010－2020年)［EB/OL］.［2010－07－29］.http://www.gov.cn/jrzg/2010－07/29/content_1667143.htm.

［2］徐本亮.加強校企合作 搞好繼續(xù)教育［J］.繼續(xù)教育，1998(6).

［3］李振興，王啟亮.加強校企合作 搞好專業(yè)建設［EB/OL］.［2011－05－25］.http://www.cahee.org.cn/show.aspx?id=3120.

［4］劉小燕.搞好專業(yè)建設搭建校企合作的橋梁［J］.中國職工教育，2012(16).

［5］張瞻.基于雙元制職業(yè)教育模式的校企融合［J］.重慶與世界:學術版，2013(7).