春天是充滿希望的時節(jié)?!傲⒋好坊ǚ滞馄G,雨水紅杏花開鮮,驚蟄蘆林聞雷報,春分蝴蝶舞花間,清明風箏放斷線,谷雨嫩茶翡翠連”——我國傳統(tǒng)節(jié)氣歌唱出了春天的陽光明媚、春天的草長鶯飛。
2014年2月26日召開的國務院常務會議關于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的部署,既是職業(yè)教育的春天已然來臨的宣言書,又是春耕的動員令?;仡櫸覈?6年職業(yè)教育改革發(fā)展歷程,分析國務院常務會議關于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的部署,可以得到三條基本認識——職業(yè)教育的春耕條件已經(jīng)成熟、職業(yè)教育的春耕戰(zhàn)略部署清晰、職業(yè)教育的春耕需要精耕細作。
職業(yè)教育已經(jīng)處于厚積薄發(fā)階段。截至2013年,全國中等職業(yè)院校發(fā)展到1.3萬所、在校生達到2113萬人,高職院校發(fā)展到1297所,在校生達到335萬人,占中國高中教育和高等教育的半壁江山;從世界范圍來看,我國中職生所占比例達到或高于發(fā)達國家平均水平,略低于歐盟21國。而我國高職學生占普通高等教育學生比例約為45%,高出世界平均值近一倍,高出發(fā)達國家一倍多。中國已建成世界上最大規(guī)模的高等職業(yè)教育。
職業(yè)教育的整體水平達到新階段。通過國家和省級示范校建設計劃、實訓基地建設計劃、職業(yè)教育專業(yè)教學資源庫建設計劃、職業(yè)院校師資培訓計劃,形成了國家示范校為引領、省級示范校為支撐、普通職業(yè)院校為基礎的院校體系,適應產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專業(yè)體系,滿足崗位要求的課程教學體系。近年來持續(xù)保持高比例的就業(yè)率,充分證明了2006年以來職業(yè)教育改革發(fā)展成效。
職業(yè)教育的戰(zhàn)略定位明確。國務院常務會議把職業(yè)教育定位在‘轉(zhuǎn)方式、調(diào)結構和民生改善’的戰(zhàn)略地位上,是對中國職業(yè)教育地位的確認,是對中國職業(yè)教育人的尊重,是國家賦予中國職業(yè)教育的責任,是社會給予中國職業(yè)教育的期望,對提升勞動大軍就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力、產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和綜合國力,意義重大。
職業(yè)教育改革方向清晰。2010年以來,隨著國家和省級教育改革發(fā)展中長期規(guī)劃的實施,職業(yè)教育改革項目的推進,已經(jīng)為職業(yè)教育改革發(fā)展確定了基本框架,中共十八屆三中全會進一步把完善和發(fā)展中國特色社會主義職業(yè)教育制度、推進職業(yè)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化作為總目標,以推進管辦評分離為基本要求,以轉(zhuǎn)變政府職能為突破口,形成中央政府宏觀管理、省級政府統(tǒng)籌、學校自主辦學、社會廣泛參與的新格局。把考試招生制度改革作為突破口,探索單獨招生和技能高考解決普通高考一考定終身的弊端。
樹立“鏈接意識”,構建政行企校協(xié)同育人機制。職業(yè)教育的春耕要把提高適應國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展能力作為改革的基本出發(fā)點,把創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制作為著力點,充分發(fā)揮行指委的作用,完善職業(yè)教育集團等組織載體運行機制,形成政府、行業(yè)、企業(yè)、學校四方協(xié)同育人機制。
著力教育體系的內(nèi)部協(xié)調(diào),推進教育類型有機銜接。以公民教育和職業(yè)人教育貫通為切入點,深化普通教育與職業(yè)教育的有機銜接;以加快發(fā)展與技術進步和生產(chǎn)方式變革以及社會公共服務相適應的現(xiàn)代職業(yè)教育,培養(yǎng)數(shù)以億計的工程師、高級技工和高素質(zhì)職業(yè)人才職業(yè)發(fā)展為主線,推進職業(yè)教育與高等教育有機銜接;以終身教育為導向,推進職業(yè)培訓與職業(yè)學歷教育有機銜接,轉(zhuǎn)職業(yè)學校為終身學習場所,為就業(yè)人群服務,為廣大年輕人打開通向成功成才的大門,提高中國制造和中國裝備的市場競爭力,促進經(jīng)濟提質(zhì)增效升級,滿足人民群眾生產(chǎn)生活多樣化的需求。
深化“三對接”,提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。大力推動專業(yè)設置與產(chǎn)業(yè)需求、課程內(nèi)容與職業(yè)標準、教學過程與生產(chǎn)過程“三對接”,積極推進學歷證書和職業(yè)資格證書“雙證書”制度,做到學以致用。開展校企聯(lián)合招生、聯(lián)合培養(yǎng)的現(xiàn)代學徒制試點,鼓勵中外合作。完善企業(yè)工程技術人員、高技能人才到職業(yè)院校擔任專兼職教師的政策,健全就業(yè)和用人政策。讓職業(yè)教育為國家和社會源源不斷地創(chuàng)造人才紅利。