□ 胡朝霞(北京工業(yè)大學(xué)體育教學(xué)部 北京 100022）

前言

面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化及體育產(chǎn)業(yè)國(guó)際化，我國(guó)體育企業(yè)面臨一系列的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)；目前，影響我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的主要因素包括人力資源管理、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)環(huán)境等等。

隨著中國(guó)加入WTO及將舉辦大型國(guó)際賽事，建立有利的體育產(chǎn)業(yè)機(jī)制，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、改善市場(chǎng)環(huán)境提升競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)其若干因素的研究是十分有意義的。

1、我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)面臨的挑戰(zhàn)

1.1、我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

根據(jù)體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)所形成的體育市場(chǎng)有核心市場(chǎng)（健身娛樂市場(chǎng)、競(jìng)技表演市場(chǎng)、體育博彩市場(chǎng)），它發(fā)揮體育自身的經(jīng)濟(jì)功能和價(jià)值的體育經(jīng)營(yíng)活動(dòng)內(nèi)容；中介產(chǎn)業(yè)（體育經(jīng)紀(jì)市場(chǎng)、體育媒體市場(chǎng)），為體育信息服務(wù)業(yè)；外圍市場(chǎng)（體育用品市場(chǎng)、體育旅游市場(chǎng)、體育保險(xiǎn)市場(chǎng)）為體育活動(dòng)提供服務(wù)的體育相關(guān)產(chǎn)業(yè)類。

我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)起步晚，增長(zhǎng)快。1991年體育本行業(yè)總產(chǎn)出8.6億元，體育產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值約40億元；目前全國(guó)體育事業(yè)支出中的近50%由體育經(jīng)營(yíng)收益提供，全國(guó)體委系統(tǒng)擁有經(jīng)營(yíng)實(shí)體2000多家。體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展很有前途。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平提高，未來居民消費(fèi)支出的比重將不斷上升，健身消費(fèi)和體育市場(chǎng)需要的增長(zhǎng)將快于國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)是一個(gè)富有生命力的新型產(chǎn)業(yè)，但經(jīng)營(yíng)模式存在不合理性。體育產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)化程度都比較低，市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)作用尚未得到充分的發(fā)揮。市場(chǎng)準(zhǔn)入的障礙比較嚴(yán)重，特別是一些發(fā)展?jié)摿^大的新型產(chǎn)業(yè)，政企不分，行業(yè)壟斷，限制其他經(jīng)營(yíng)者進(jìn)入的現(xiàn)象比較普遍。為推動(dòng)中國(guó)體育產(chǎn)業(yè)向職業(yè)化、娛樂化、國(guó)際化方向發(fā)展，培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理性。

體育產(chǎn)業(yè)從產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的角度來看，體育產(chǎn)業(yè)是一個(gè)多綜合部門，配套協(xié)調(diào)，綜合環(huán)境才能發(fā)展起來的產(chǎn)業(yè)，它不是一個(gè)單獨(dú)行業(yè)部門的行為，體育產(chǎn)業(yè)與其他行業(yè)具有關(guān)聯(lián)，輻射拉動(dòng)作用有利于促進(jìn)本產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。體育產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)性質(zhì)是第三產(chǎn)業(yè)，但實(shí)際上體育產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)屬于第二產(chǎn)業(yè)的性質(zhì)，如體育服裝、體育用品等的產(chǎn)生。全球化對(duì)我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的影響，國(guó)外新型的體育娛樂項(xiàng)目俱樂部的管理模式將對(duì)我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)形成一定的沖擊，國(guó)外的體育產(chǎn)品、體育器材設(shè)施深入我國(guó)市場(chǎng)而打破我國(guó)原有的供求關(guān)系。

1.2、新的體育市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)

隨著經(jīng)濟(jì)全球化，我國(guó)加入WTO和2008年奧運(yùn)等國(guó)際賽事給中國(guó)體育產(chǎn)業(yè)及整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新的舞臺(tái)，同時(shí)要求我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)進(jìn)入新的競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)。

WTO要求我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境遵循國(guó)際貿(mào)易規(guī)則。（1）政策的一致性；中國(guó)目前的政治對(duì)外商而言，有可能形成地區(qū)性政策的不公平或某種歧視。盡快使全國(guó)政策同一起來，不僅為外商，也為中國(guó)自己的企業(yè)創(chuàng)造了公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。（2）市場(chǎng)的完整性；在WTO框架下，WTO的國(guó)民待遇原則要求市場(chǎng)的完整性。在這一原則下，國(guó)外投資和經(jīng)營(yíng)者應(yīng)享受與國(guó)內(nèi)企業(yè)同樣的待遇。由于國(guó)內(nèi)各地的不同政策，很難為外商提供國(guó)民待遇。（3）投資市場(chǎng)的開放；對(duì)外資的優(yōu)惠政策，使得國(guó)營(yíng)企業(yè)處于艱難境地，包袱沉重的國(guó)營(yíng)企業(yè)不可能與享有各種優(yōu)惠的外資企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)；為此，國(guó)內(nèi)一些學(xué)者把此種現(xiàn)象稱之為“超國(guó)民待遇”政策。然而在一些領(lǐng)域，不僅不給外資優(yōu)惠，反而限制外資的進(jìn)入。

2008年奧運(yùn)及2010年亞運(yùn)等國(guó)際賽事在我國(guó)舉辦，無論是體育賽事的規(guī)則還是產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)環(huán)境都要求符合國(guó)際法則的要求。

1.3、我國(guó)體育市場(chǎng)的缺陷

1979-1992年的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)（1993年），加快體育產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，提出體育要面向體育市場(chǎng)的發(fā)展，從有型資產(chǎn)的直接經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)為無型資產(chǎn)的直接經(jīng)濟(jì)加間接經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)化發(fā)展道路。標(biāo)志體育產(chǎn)業(yè)從平面式的發(fā)展走向立體化的發(fā)展階段。

自加入WTO后，我國(guó)大部分體育企業(yè)都是被動(dòng)隨機(jī)地參與競(jìng)爭(zhēng)，面對(duì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)，缺乏全面性和長(zhǎng)遠(yuǎn)性。產(chǎn)業(yè)觀念、商品觀念、市場(chǎng)觀念、效益觀念和服務(wù)觀念還沒真正樹立起來，體育企業(yè)應(yīng)重視人才的培養(yǎng)和使用，企業(yè)內(nèi)部吸引人才的制度還很不完善。隨市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)對(duì)人才本身的素質(zhì)也提出了更高的要求。例如管理人才，不但要有“項(xiàng)目管理”的能力，還要有創(chuàng)新精神。

1.4、體育無形資產(chǎn)的開發(fā)和利用不足

目前發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)較注意有形資產(chǎn)的利用，而對(duì)體育無形資產(chǎn)的開發(fā)和利用不夠，如對(duì)各賽事和活動(dòng)的會(huì)徽、會(huì)標(biāo)、冠名權(quán)及指定產(chǎn)品，各協(xié)會(huì)、俱樂部自身標(biāo)志、隊(duì)名價(jià)值等重視和開發(fā)不夠。

相比之下，我國(guó)體育經(jīng)營(yíng)人才和國(guó)外相比還有很大的差距，目前為數(shù)不多的體育經(jīng)營(yíng)人才大都集中在體育用品制造行一。其實(shí)，體育健身器材和體育服裝制造只是體育產(chǎn)業(yè)中的一部分，體育賽事本身就是一個(gè)大市場(chǎng)，正逐漸成為拉動(dòng)我國(guó)內(nèi)需的重要產(chǎn)業(yè)。

2、影響我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的要素

2.1、市場(chǎng)環(huán)境的因素

2008年奧運(yùn)會(huì)對(duì)體育產(chǎn)業(yè)所帶來的不僅是一個(gè)市場(chǎng)的問題，更多的是體育消費(fèi)增長(zhǎng)的輻射效應(yīng)。澳大利亞新南威爾士財(cái)政暑和塔斯馬尼亞州立大學(xué)地區(qū)經(jīng)濟(jì)分析中心，對(duì)悉尼奧運(yùn)會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展周期問題，聯(lián)合進(jìn)行一項(xiàng)研究。研究認(rèn)為，悉尼奧運(yùn)會(huì)對(duì)澳大利亞和新南威爾士州的經(jīng)濟(jì)具有一個(gè)12年周期的影響，新南威爾士州的生產(chǎn)總值在12年內(nèi)將增加63億美元。

舉辦2008年奧運(yùn)會(huì)，是世界賦予北京的一次歷史性機(jī)遇，北京市對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)就將投入1800億元人民幣，重點(diǎn)建設(shè)142個(gè)大型項(xiàng)目。首都在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)、社會(huì)進(jìn)步和人民生活水平改善等方面實(shí)現(xiàn)突破性的變化，到2008年，讓北京人均GDP從2001年的3060美元增加到2008年的6000美元，通過奧運(yùn)會(huì)場(chǎng)館的建設(shè)和市場(chǎng)開發(fā)，增加老百姓的就業(yè)機(jī)會(huì)，讓人民得到更多的實(shí)惠。

WTO進(jìn)入中國(guó)，其市場(chǎng)機(jī)制要求法律的完整性和政策的透明度 ，這些政策的實(shí)施將為商業(yè)活動(dòng)提供了一個(gè)可以預(yù)見的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)環(huán)境，這種環(huán)境為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的擴(kuò)大帶來機(jī)遇。在商品貿(mào)易領(lǐng)域，由于WTO成員不斷的關(guān)稅減讓，給商家?guī)頇C(jī)遇，服務(wù)領(lǐng)域同樣為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來機(jī)遇。今后中國(guó)的企業(yè)應(yīng)積極了解與自己合作國(guó)家的經(jīng)濟(jì)法律和市場(chǎng)的各種規(guī)章、制度，為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)創(chuàng)造更好的機(jī)遇。我國(guó)體育市場(chǎng)環(huán)境，非正常的經(jīng)濟(jì)秩序，使市場(chǎng)信號(hào)產(chǎn)生扭曲，增加了正常經(jīng)營(yíng)企業(yè)的成本。故政府采取維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的政策和市場(chǎng)環(huán)境，以滿足WTO、2008年北京奧運(yùn)、2010年亞運(yùn)等大型國(guó)際規(guī)則要求。競(jìng)技市場(chǎng)是整個(gè)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本，競(jìng)技市場(chǎng)不成形，勢(shì)必會(huì)影響圍繞競(jìng)技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)產(chǎn)業(yè)。

2.2、創(chuàng)新、技術(shù)、服務(wù)的因素

體育產(chǎn)業(yè)是新興產(chǎn)業(yè)，其產(chǎn)生和發(fā)展都離不開新技術(shù)的運(yùn)用和推動(dòng)，而新技術(shù)歸根于有理性和創(chuàng)造性的人去研究開發(fā)，并依賴于具體相應(yīng)勞動(dòng)素質(zhì)的人去駕驅(qū)。對(duì)于傳統(tǒng)的體育產(chǎn)業(yè)進(jìn)行改造和調(diào)整，提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)檔次，這就要求傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力提高勞動(dòng)技能，更新技術(shù)知識(shí)，否則即便擁有傳統(tǒng)體育產(chǎn)業(yè)改造和調(diào)整的資金和技術(shù)能力，也因缺乏高素質(zhì)勞動(dòng)力來駕驅(qū)這些要素而導(dǎo)致傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造和調(diào)整的困難。主導(dǎo)體育產(chǎn)業(yè)的快速成長(zhǎng)更是依賴高素質(zhì)勞動(dòng)數(shù)量增長(zhǎng)和素質(zhì)的提高。

政府對(duì)研發(fā)的投資，企業(yè)生產(chǎn)新的產(chǎn)品設(shè)計(jì)，新設(shè)計(jì)增加了經(jīng)濟(jì)的一般知識(shí)水平，從而便利以后的發(fā)明和創(chuàng)新，提高企業(yè)體育產(chǎn)品的持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)水平。

高素質(zhì)的人才是提高創(chuàng)新能力的關(guān)鍵；世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展表明，國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)力和個(gè)人的收入水平越來越明顯地以勞動(dòng)力素質(zhì)為基礎(chǔ)。創(chuàng)新和使用信息與技術(shù)的能力，正在成為決定就業(yè)機(jī)會(huì)和財(cái)富的關(guān)鍵因素。先進(jìn)的信息和制造技術(shù)，關(guān)鍵是由高素質(zhì)的勞動(dòng)者來駕驅(qū)，培育世界一流的人才是提高創(chuàng)新能力關(guān)鍵。

技術(shù)引進(jìn)與消化吸收；從體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)關(guān)聯(lián)度的角度來看，某一技術(shù)的跳躍式發(fā)展還會(huì)受到相關(guān)配套技術(shù)的制約，否則技術(shù)關(guān)聯(lián)技術(shù)關(guān)聯(lián)就可能發(fā)生斷裂。技術(shù)引進(jìn)要受到原有技術(shù)基礎(chǔ)的制約；即使某一部門有條件采用全新技術(shù)，即可以擺脫自身技術(shù)基礎(chǔ)的制約。同時(shí)產(chǎn)業(yè)之間的技術(shù)擴(kuò)散；從經(jīng)濟(jì)學(xué)最簡(jiǎn)單的成本—收益分析的原理出發(fā)，強(qiáng)調(diào)技術(shù)在社會(huì)中的有效擴(kuò)散，并合理地利用各種技術(shù)外在性，都會(huì)起到節(jié)約大量的經(jīng)濟(jì)資源，最大限度發(fā)揮現(xiàn)有技術(shù)功效的作用。

2.3、體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)平衡發(fā)展的因素

世界體育產(chǎn)業(yè)每年的增長(zhǎng)速度是20%以上，發(fā)展中國(guó)家到了GDP的2%，對(duì)加入世貿(mào)的中國(guó)，對(duì)于刺激國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，具備新的動(dòng)力性的產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮到了很重要的作用。

2008奧運(yùn)會(huì)之前，各項(xiàng)大型國(guó)際體育賽事將在北京及中國(guó)各大中心城市頻繁地舉行。商業(yè)化的運(yùn)作模式培育了體育競(jìng)賽的表演市場(chǎng)，部分體育市場(chǎng)化程度較高的職業(yè)聯(lián)賽正以很高的速度向國(guó)際運(yùn)作方式靠近，加入國(guó)際體育大市場(chǎng)的循環(huán)?？焖俚霓D(zhuǎn)變，也帶來了許多的問題，因此必須借鑒國(guó)際上成熟的經(jīng)驗(yàn)，加快中國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和與國(guó)際體育產(chǎn)業(yè)的交流與融合。

在發(fā)達(dá)國(guó)家，體育娛樂產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為一個(gè)非常具有規(guī)模的產(chǎn)業(yè)，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占重要地位。比如在美國(guó)，2002年該國(guó)體育娛樂產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了2130億美元的總收入，是汽車制造業(yè)的兩倍，體育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造的產(chǎn)值在第三產(chǎn)業(yè)中排名第三。2003年美國(guó)體育娛樂產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造2300億美元總收入，體育娛樂消費(fèi)在人均消費(fèi)支出中占1／8。

我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模還不是很大，發(fā)展很不平衡，結(jié)構(gòu)不夠合理，體育產(chǎn)業(yè)的管理體制和運(yùn)行機(jī)制不夠完善，體青產(chǎn)業(yè)政策和法規(guī)建設(shè)有待進(jìn)一步適應(yīng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。為了推動(dòng)我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)“社會(huì)化組織、企業(yè)化管理、市場(chǎng)化運(yùn)作”的發(fā)展，構(gòu)筑多方交流的平臺(tái)，近年來，國(guó)內(nèi)國(guó)際的眾多體育博覽會(huì)已經(jīng)成為連接生產(chǎn)、溝通用戶的橋梁紐帶，成為展示成果，導(dǎo)向生產(chǎn)、技術(shù)交流的重要舞臺(tái)。

2.4、人力資源管理的因素

隨市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)對(duì)人才本身的素質(zhì)也提出了更高的要求。例如管理人才，不但要有“項(xiàng)目管理”的能力，還要有創(chuàng)新精神。就我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展而言，目前缺乏三類人才：一是負(fù)責(zé)體育產(chǎn)業(yè)、體育市場(chǎng)規(guī)劃、監(jiān)管職能的行政干部；二是高素質(zhì)的體育企業(yè)家和體育經(jīng)紀(jì)人；三是體育營(yíng)銷人才和體育產(chǎn)品研發(fā)人才。

3、建議與對(duì)策

（1）促造公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境；廢除對(duì)外資企業(yè)的超國(guó)民待遇防止跨國(guó)大公司掠奪降價(jià)銷售和排他性的卡特爾協(xié)議。

（2）促進(jìn)企業(yè)的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合；我國(guó)企業(yè)的規(guī)模過小，很多企業(yè)還未達(dá)到最低的規(guī)模經(jīng)濟(jì)要求；促進(jìn)同行業(yè)內(nèi)的企業(yè)跨地區(qū)、跨部門的強(qiáng)強(qiáng)合并，凝聚企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

（3）加快向民營(yíng)企業(yè)的開放；實(shí)踐表明，民營(yíng)企業(yè)比國(guó)有企業(yè)更有活力和競(jìng)爭(zhēng)力。在借款、融資和兼并等政策上給予民營(yíng)企業(yè)更大的支持和優(yōu)惠，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)的壯大與發(fā)展，使之能與國(guó)外企業(yè)相對(duì)抗衡。

（4）給予技術(shù)緩助；競(jìng)爭(zhēng)力的背后是一流的技術(shù)作支撐。對(duì)一些關(guān)系到整個(gè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)乃至參與全球競(jìng)爭(zhēng)的重大技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目，政府應(yīng)出面協(xié)助或組織并給與財(cái)政支持。

（5）加強(qiáng)出口與對(duì)外投資；繼續(xù)理順我國(guó)的外貿(mào)體制，給予更多企業(yè)以自主出口經(jīng)營(yíng)權(quán)，簡(jiǎn)化出口報(bào)關(guān)等手續(xù)，使企業(yè)積極地參與全球競(jìng)爭(zhēng)，提升我國(guó)產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

（6）體育經(jīng)營(yíng)管理人才在體育產(chǎn)業(yè)中的需求越來越大，高級(jí)體育經(jīng)營(yíng)管理人才被越來越多的人關(guān)注。體育經(jīng)營(yíng)管理人才少、業(yè)務(wù)素質(zhì)低、缺乏相關(guān)專業(yè)知識(shí)，已成為制約我們體育產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的瓶頸。系統(tǒng)管理人才的培養(yǎng)方案：一個(gè)人群是與2008年奧運(yùn)會(huì)的組織管理實(shí)施密切相關(guān)的官員和工作者，他們希望提高管理水平，把參加培訓(xùn)作為“奧運(yùn)前的沖刺”；另外一個(gè)人群來自與體育相關(guān)的行業(yè)，他們看準(zhǔn)了奧運(yùn)帶來的巨大商機(jī)，希望提前做一些體育經(jīng)營(yíng)管理方面的知識(shí)儲(chǔ)備。

（7）建立健全體育產(chǎn)業(yè)法規(guī)體系，逐步形成有效調(diào)控機(jī)制。體育市場(chǎng)的開放，利用有關(guān)規(guī)則進(jìn)行適當(dāng)?shù)男袠I(yè)保護(hù)，通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育主體市場(chǎng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)則逐漸與國(guó)際接軌，與國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化、競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)展、壯大。

（8）體育產(chǎn)業(yè)的形成除了與競(jìng)技體育項(xiàng)目從業(yè)余走向職業(yè)的商業(yè)化運(yùn)作有重要關(guān)聯(lián)之外，還與大眾體育的全球化興起和健身娛樂產(chǎn)業(yè)的迅速崛起有著十分重要的關(guān)系。盡管大眾體育和健身娛樂產(chǎn)業(yè)起步較晚，但自上世紀(jì)中葉開始，體育健身實(shí)現(xiàn)了平民普遍化和生活化以來，大眾體育才有了其獨(dú)特的產(chǎn)業(yè)地位。在這幾十年的發(fā)展中，體育健身娛樂業(yè)在產(chǎn)業(yè)規(guī)模和產(chǎn)值上已經(jīng)超過了競(jìng)技體育表演，成為了全球體育產(chǎn)業(yè)體系里的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

（9）國(guó)內(nèi)經(jīng)紀(jì)管理法規(guī)的缺損。建立符合國(guó)情和國(guó)際接軌的體育經(jīng)紀(jì)人管理的國(guó)家法規(guī)，利于提升商業(yè)價(jià)值，規(guī)范體育市場(chǎng)運(yùn)作。國(guó)家統(tǒng)一法規(guī)地方或行業(yè)配套法規(guī)，國(guó)家工商行政管理局和國(guó)家體育總局盡快聯(lián)合頒發(fā)體育經(jīng)紀(jì)人和體育經(jīng)紀(jì)活動(dòng)管理的國(guó)家法規(guī)。體育經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)大綱、課程設(shè)置和考核標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范；統(tǒng)一大綱和統(tǒng)編教材，以加強(qiáng)體育經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)和考核的規(guī)范性，提高體育經(jīng)紀(jì)人的知識(shí)素養(yǎng)、能力結(jié)構(gòu)和行為規(guī)范。

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