吳 迪

（國網(wǎng)遼寧省電力有限公司朝陽供電公司，遼寧朝陽122000）

一、引言

隨著我國電業(yè)局體制改革的不斷深入，再加上發(fā)電端和電網(wǎng)管理的分離，電力市場開始進(jìn)行了全面的改革開放，進(jìn)而形成了有效的競爭環(huán)境，電業(yè)局作為服務(wù)于電力市場的重要機(jī)關(guān)單位，如果服務(wù)水平不能夠滿足當(dāng)前市場的需求，就很容易對我國的改革開放形成掣肘，從而影響到我國經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型。由于我國事業(yè)型單位在改革方面相對落后，雖然前些年也開始上線了財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)，然而相對于企業(yè)單位來說，信息管理的應(yīng)用能力還是相對較差，在提升電業(yè)局的服務(wù)水平方面的作用還沒有更好的體現(xiàn)出來，所以在新的歷史條件下，加強(qiáng)對現(xiàn)有財(cái)務(wù)信息管理系統(tǒng)的升級和創(chuàng)新，打造新型的財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)就顯得非常重要。

二、電業(yè)局新型財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)建設(shè)的現(xiàn)狀

（一）目前創(chuàng)新新型的財(cái)務(wù)管理信息化有較好的客觀條件

目前電業(yè)局機(jī)關(guān)單位對于財(cái)務(wù)信息化管理的應(yīng)用非常重視，認(rèn)為這是提升電業(yè)局服務(wù)能力的重要指標(biāo)，同時(shí)也是促進(jìn)電業(yè)局體制改革的重要?jiǎng)恿Γ栽诨A(chǔ)設(shè)施的投入上相對較大，已經(jīng)形成了良好的信息管理架構(gòu)。另外電業(yè)局的信息技術(shù)部門也開始根據(jù)電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)提供了相應(yīng)的信息化網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的配套建設(shè)，這對于促進(jìn)電業(yè)局的財(cái)務(wù)管理信息化有了基礎(chǔ)設(shè)施的準(zhǔn)備，從而有利于完善電業(yè)局對財(cái)務(wù)目標(biāo)的管理控制，這對于提升電業(yè)局的服務(wù)水平具備了客觀條件。

（二）創(chuàng)建新型的財(cái)務(wù)信息化管理有了很好的主觀條件

隨著我國電力行業(yè)的改革不斷深入，再加上我國信息化人才素養(yǎng)的不斷提升，早在上個(gè)世紀(jì)八十年代末我國電力行業(yè)就已經(jīng)開始逐步實(shí)現(xiàn)會計(jì)電算化，雖然當(dāng)時(shí)的電算化水平還是停留在單機(jī)的作業(yè)形式，并沒有實(shí)現(xiàn)真正意義上的基于網(wǎng)絡(luò)的信息化管理，但是正是由于這些基礎(chǔ)經(jīng)驗(yàn)的培養(yǎng)，奠定了我國電力行業(yè)豐富的信息化人才，這為我國電業(yè)局的財(cái)務(wù)信息化管理提供了充足的人力資源儲備，同時(shí)也有了一定的基礎(chǔ)經(jīng)驗(yàn)。從主觀上已經(jīng)具備一定的條件。

（三）新型財(cái)務(wù)管理信息化的也有一定的困難

雖然當(dāng)前我國電業(yè)局的相關(guān)單位已經(jīng)開始引入了基于電算化的財(cái)務(wù)核算軟件，但是這些軟件的功能有很多還是基于單機(jī)版或者局域網(wǎng)版，很少涉及到基于WEB的財(cái)務(wù)管理，再加上財(cái)務(wù)在基于網(wǎng)絡(luò)的信息水平還是相對落后，在處理數(shù)據(jù)和分析能力上還相對薄弱，更不能夠?qū)ΜF(xiàn)有的軟件通過通用的接口產(chǎn)生進(jìn)行二次開發(fā)，所以新型的信息化建設(shè)從整體進(jìn)度上還是相對緩慢，再加上電業(yè)局的信息系統(tǒng)存在著多種財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)并存的問題，這樣就對維護(hù)提出了更高的挑戰(zhàn)，而整體應(yīng)用水平相對較低，又阻礙了新型的財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)的使用。

三、目前新型財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)所存在的問題分析

（一）客觀問題的分析

從客觀問題上可以總結(jié)出下面三個(gè)方面的問題：第一是大多數(shù)電業(yè)局單位的財(cái)務(wù)管理信息化的建設(shè)依然停留在會計(jì)電算化的基礎(chǔ)，主要是以會計(jì)核算為導(dǎo)向。然而會計(jì)電算化更多的是以事后核算為主，所以會計(jì)電算化所起到的作用知識能夠是財(cái)務(wù)管理的分析基礎(chǔ)，很難實(shí)現(xiàn)對財(cái)務(wù)管理的系統(tǒng)化管理，第二電業(yè)局有關(guān)的信息標(biāo)準(zhǔn)存在差異，在軟件的應(yīng)用方面，存在著一定的重復(fù)性軟件，再加上財(cái)務(wù)管理的信息化建設(shè)相對分散，不同地區(qū)的電業(yè)局在信息編碼標(biāo)準(zhǔn)的使用上不一致，所以很難形成信息的共享，這樣就阻礙了信息管理的使用效率，對信息化的使用形成了一定的阻礙。第三就是缺乏高效的決策方法。因?yàn)楫?dāng)前的財(cái)務(wù)信息管理系統(tǒng)在信息構(gòu)成方面還是相對孤立，財(cái)務(wù)核算的等級和范圍相對較低，很多信息需要層層回報(bào)總結(jié)才能夠獲得相關(guān)的信息，信息的流通和傳遞深度過深，所以造成了財(cái)務(wù)管理的實(shí)效性和準(zhǔn)確性都相對較低，這樣在財(cái)務(wù)管理決策方面就會產(chǎn)生負(fù)面影響，很難做出更加準(zhǔn)確的決策。

（二）主觀方面的問題分析

電業(yè)局財(cái)務(wù)信息管理從主觀方面來說，同樣存在著下面幾個(gè)方面的問題：第一有部分電業(yè)局的領(lǐng)導(dǎo)在應(yīng)用財(cái)務(wù)管理信息化系統(tǒng)方面，更多的是重視硬件方面的建設(shè)，只有電業(yè)局有這些系統(tǒng)，至于能不能夠用好，往往到是次要的，這樣就出現(xiàn)了重視硬件建設(shè)、輕視軟件應(yīng)用的問題。因而不能夠有效的提升電業(yè)局中的財(cái)務(wù)信息化的管理水平，另外再加上投入資金規(guī)模相對缺乏，也不利于新型財(cái)務(wù)信息化管理的應(yīng)用。第二由于電業(yè)局本身急需要實(shí)現(xiàn)對單位內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理，同時(shí)還要涉及到很多電力公司的管理，所以從管理的復(fù)雜度方面往往要比企業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理復(fù)雜度更高，所以這就需要綜合性的財(cái)務(wù)管理人才。

四、促進(jìn)電業(yè)局財(cái)務(wù)新型信息化建設(shè)的建議

（一）從客觀方面促進(jìn)的建議

從客觀上促進(jìn)電業(yè)局新型財(cái)務(wù)信息化管理的建議可以從下面幾個(gè)方面展開：第一要切實(shí)做好以財(cái)務(wù)信息化管理為核心的管理模式，要將財(cái)務(wù)信息化管理作為電業(yè)局財(cái)務(wù)管理核心，從而將電業(yè)局的財(cái)務(wù)管理從事后核算創(chuàng)新為事前計(jì)劃、事中控制以及事后核算的綜合體系。但是要想改變電業(yè)局在財(cái)務(wù)管理方面多年積累的問題，新型的信息技術(shù)可以作為解決電業(yè)局財(cái)務(wù)管理問題的重要切入點(diǎn)，建立以財(cái)務(wù)信息化管理為基礎(chǔ)，電業(yè)局資金流量和財(cái)務(wù)服務(wù)為控制核心，在電業(yè)局的服務(wù)管理過程中，要切實(shí)搞好資金的管控和財(cái)務(wù)方面的多元化的服務(wù)，為此需要對電業(yè)局的各個(gè)部門以及服務(wù)的單位進(jìn)行詳細(xì)的核算和統(tǒng)計(jì)，并對相應(yīng)的部門制定財(cái)務(wù)管理指標(biāo)進(jìn)行考核，最終實(shí)現(xiàn)資金流和信息流的統(tǒng)一平臺的管理，這樣才能夠有效提升電業(yè)局財(cái)務(wù)管理水平。

第二，新型的財(cái)務(wù)管理信息化就必須要建立在高度集中的管理模式下，只有這樣才能夠?qū)崿F(xiàn)信息的共享，消除電業(yè)局各個(gè)部門之間形成的信息孤島。所以電業(yè)局的財(cái)務(wù)管理就需要采用高度集中式的管理，采用基于服務(wù)器和客戶端的管理模式，實(shí)現(xiàn)跨部門的信息共享，這樣就能夠有效的提升財(cái)務(wù)管理覆蓋面。這時(shí)就需要建設(shè)信息網(wǎng)絡(luò)，通過大型數(shù)據(jù)庫服務(wù)器實(shí)現(xiàn)信息共享和數(shù)據(jù)處理，從而提升財(cái)務(wù)管理效率。

第三，采用統(tǒng)一的財(cái)務(wù)信息管理系統(tǒng)。由于電業(yè)局在使用財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)的時(shí)間相對較早，而且很多不同的單位使用的財(cái)務(wù)信息管理系統(tǒng)功能和版本不一樣，編碼原則也相差很大，那么就造成了很多信息資源不能夠共享使用，為此要針對電業(yè)局財(cái)務(wù)管理的具體要求，如更好的為電力企業(yè)做好財(cái)務(wù)管理服務(wù)，對于電業(yè)局本單位的資產(chǎn)管理和成本控制進(jìn)行管理，開發(fā)適應(yīng)電業(yè)局本身的高效財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)。目前我國有關(guān)財(cái)務(wù)信息管理系統(tǒng)已經(jīng)相對成熟，比如金蝶和用友等專業(yè)的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)，能夠根據(jù)企業(yè)事業(yè)單位的具體要求進(jìn)行相應(yīng)的定制，并能夠?qū)崿F(xiàn)跨部門的數(shù)據(jù)庫共享，同時(shí)能夠基于WEB應(yīng)用，這樣就有助于為電業(yè)局的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)使用到互聯(lián)網(wǎng)上提供了可能，最大限度的提升了電業(yè)局財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)使用的空間。

（二）從主觀方面解決建設(shè)新型財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)的問題

對此同樣需要從兩個(gè)方面來進(jìn)行完善：第一要積極培養(yǎng)新型的財(cái)務(wù)信息管理人員，提升他們的綜合素質(zhì)，因?yàn)樵谛滦偷男畔⒐芾憝h(huán)境下，財(cái)務(wù)管理人員不僅僅要熟知本專業(yè)的基本理論和工作技巧，同時(shí)還要對網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，信息管理系統(tǒng)以及計(jì)算機(jī)的操作有著一定的了解，因?yàn)樵谟?jì)算機(jī)管理下，如果計(jì)算機(jī)的使用熟練程度不高，安全管理的能力也不高，那就很容易對財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)的安全性帶來威脅，而一旦在網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)下安全存在問題就很容易波及到其他部門，從而造成財(cái)務(wù)信息的失真或者損失。所以提升財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)素養(yǎng)就顯得極為重要。

第二就是要從領(lǐng)導(dǎo)的層次充分重視新型財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)的建設(shè)和推廣使用，因?yàn)殡姌I(yè)局涉及到的單位組織和部門數(shù)量眾多，而且財(cái)務(wù)管理本身也需要不同部門之間的通力合作，否則財(cái)務(wù)管理就很難真正開展。如果沒有領(lǐng)導(dǎo)的充分重視和推動(dòng)，就很容易讓財(cái)務(wù)管理變得只有其形，而沒有其實(shí)，這就不利于財(cái)務(wù)管理信息化系統(tǒng)的實(shí)施。與此同時(shí)也會產(chǎn)生極大的阻力，所以只有通過領(lǐng)導(dǎo)的全力推動(dòng)，通過先自上而下后自下而上的全員參與，才能夠最終實(shí)施新型的財(cái)務(wù)管理信息化系統(tǒng)。

五、總結(jié)

總而言之，電業(yè)局隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化，其服務(wù)管理功能進(jìn)一步凸顯，與此同時(shí)電業(yè)局還要進(jìn)一步削減開支，降低運(yùn)營成本，這就需要通過現(xiàn)代化的財(cái)務(wù)管理制度來實(shí)現(xiàn)，而新型的財(cái)務(wù)信息管理系統(tǒng)能夠憑借著出色的信息共享以及現(xiàn)代化的財(cái)務(wù)管理理念，對于提升電業(yè)局的財(cái)務(wù)管理水平起到非常至關(guān)重要的作用，所以電業(yè)局實(shí)施新型的財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)要對潛在的問題進(jìn)行及時(shí)的解決，從而推動(dòng)新型財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)的使用。

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