金洪昆，馬慧明，劉國文,李曉歡，高懷娟

尋甸縣甸沙鄉(xiāng)地處滇中地區(qū),是一個集山區(qū)、民族、農(nóng)業(yè)為一體的少數(shù)民族貧困鄉(xiāng)，也是全縣五個扶貧攻堅(jiān)鄉(xiāng)之一，甸沙鄉(xiāng)的主要糧食作物是馬鈴薯，家家戶戶都種植。近年來，在各級黨委政府的重視和上級部門的支持下，甸沙鄉(xiāng)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，隨著種植面積和規(guī)模的逐年擴(kuò)大，馬鈴薯產(chǎn)業(yè)已成為帶動甸沙鄉(xiāng)1.9萬農(nóng)民增收致富的一項(xiàng)主要支柱產(chǎn)業(yè)，把甸沙鄉(xiāng)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)是確保農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要手段之一，也是建設(shè)高原特色農(nóng)業(yè)示范縣的有效途徑。

1 馬鈴薯產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

1.1 種植面積逐年增加

甸沙鄉(xiāng)是尋甸縣馬鈴薯主產(chǎn)區(qū)之一，常年種植1000hm2以上，全鄉(xiāng)各村委會都有種植，且種植面積逐年增加。2014年全鄉(xiāng)計(jì)劃種植1133.33hm2，比2013年增加56hm2。其中，甸沙村委會種植113.33hm2，魯六村委會種植200hm2，海尾村委會種植166.67 hm2，蘇撒坡村委會種植213.33hm2，興隆村委會種植 46.67hm2，麥地心村委會種植 113.33hm2，老村村委會種植113.33hm2，治租村委會種植66.67hm2，紅果樹村委會種植100hm2。

1.2 種植品種不斷優(yōu)化

自1996年以來，從會澤縣駕車鄉(xiāng)引進(jìn)種植合作-88，到今年已有17年時間，由于合作-88種植年限較長，種薯退化嚴(yán)重。近些年，鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)科不斷從外地引進(jìn)優(yōu)質(zhì)品種進(jìn)行推廣種植，目前全鄉(xiāng)大面積種植的品種有合作-88、宣薯2號、滇薯6號，麗薯7號，同時種植了少量的H-6(藍(lán)貴人)、黑金剛等特色品種。2013年鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)科從青海引進(jìn)青薯九號100t在全鄉(xiāng)不同海拔的各村進(jìn)行試驗(yàn)性種植，種植面積20hm2，經(jīng)過一年的試驗(yàn)種植結(jié)果表明，該品種表現(xiàn)良好，適應(yīng)性強(qiáng)，平均畝產(chǎn)3t以上，薯形、口感、抗逆性、耐儲性、產(chǎn)量、市場行情等各項(xiàng)指標(biāo)均優(yōu)于其他品種，也獲得了廣大農(nóng)民的認(rèn)可和好評。2014年將繼續(xù)從青海省西寧市調(diào)運(yùn)310t青薯九號一級種在全鄉(xiāng)范圍大面積種植。

1.3 種植制度

甸沙鄉(xiāng)周年可種植大春、秋、小春三季馬鈴薯。大春馬鈴薯一般在每年的3～4月播種，8～9月后可收獲。秋馬鈴薯一般于每年的7～8月初播種，11月末收獲。小春馬鈴薯一般于12月中下旬至次年1月上旬播種，4月末收獲。

種植方式有豆類→馬鈴薯→小麥的輪作；馬鈴薯與玉米的間作；玉米與馬鈴薯和烤煙與馬鈴薯的套種。

1.4 種植效益

2013年全鄉(xiāng)鮮薯平均畝產(chǎn)2600kg，按市場均價計(jì)算，畝產(chǎn)值為4400元?？偖a(chǎn)量達(dá)4萬t，產(chǎn)值超過6500萬元。

2 發(fā)展馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的有利條件

2.1 政府引導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)重視

鄉(xiāng)黨委政府積極引導(dǎo)發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，努力打造馬鈴薯大鄉(xiāng)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐，出臺了各種惠農(nóng)政策鼓勵農(nóng)民種植馬鈴薯，大力引進(jìn)外商收購馬鈴薯。并由鄉(xiāng)政府領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)，鄉(xiāng)黨政班子成員、農(nóng)技員、各村委會支書主任等參與的馬鈴薯新品種推廣現(xiàn)場會，種植技術(shù)現(xiàn)場會，統(tǒng)防統(tǒng)治現(xiàn)場會，通過主要領(lǐng)導(dǎo)親自參與的示范活動，提高了農(nóng)民種植馬鈴薯的積極性。

2.2 政策優(yōu)勢和市場機(jī)遇

省第九次黨代會明確提出要大力發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)，精心打造基礎(chǔ)較好的云薯等一批特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。尋甸縣作為第一批被列入云南省高原特色農(nóng)業(yè)示范縣份之一，鄉(xiāng)黨委政府對此高度重視,積極爭取國家良種補(bǔ)貼資金和省市縣相關(guān)物資補(bǔ)助，并出臺各種優(yōu)惠措施鼓勵農(nóng)民種植馬鈴薯，2013年全鄉(xiāng)馬鈴薯良種補(bǔ)貼合計(jì)補(bǔ)助資金達(dá)12萬元，覆蓋全鄉(xiāng)九個村委會70%以上農(nóng)戶。

馬鈴薯產(chǎn)品增值空間較大。按照市面的銷售價，一千克鮮馬鈴薯1.5元，經(jīng)過加工，在超市108g袋裝的土豆片均價5元；在麥當(dāng)勞、肯德基一小盒薯?xiàng)l售價7元，由此可見，其利潤較為可觀，廠商需求也隨之加大。馬鈴薯還可加工成馬鈴薯全粉、淀粉，隨著近幾年我國在薯類淀粉加工和深加工上技術(shù)不斷革新，力度不斷加大，對馬鈴薯的需求也極為旺盛。

2.3 品牌優(yōu)勢

為推動甸沙鄉(xiāng)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的全面、健康、持續(xù)發(fā)展，成功創(chuàng)建了馬鈴薯綠色食品基地，申報“甸沙”牌馬鈴薯為綠色食品，認(rèn)證面積1333.33hm2，認(rèn)證產(chǎn)量4萬t。2011年7月獲得了農(nóng)業(yè)部中國綠色食品發(fā)展中心頒發(fā)的綠色食品證書。

2.4 良好的種植基礎(chǔ)

甸沙鄉(xiāng)馬鈴薯種植歷史較早，幾乎家家戶戶都種植馬鈴薯，從種植、管理到采收都積累了較為豐富的經(jīng)驗(yàn)，對新品種接受能力較強(qiáng)，從而也有利于農(nóng)技人員開展新品種的推廣工作。

3 存存問題

3.1 認(rèn)識不足

甸沙鄉(xiāng)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)近幾年雖然有了較快發(fā)展，經(jīng)濟(jì)效益也顯著，但部分農(nóng)戶依然認(rèn)識不足，靠天吃飯思想嚴(yán)重，不重視科技培訓(xùn)。認(rèn)為只要種下去，豐收不豐收，增產(chǎn)不增產(chǎn)全靠當(dāng)年的天氣決定；還認(rèn)為提高產(chǎn)量的唯一辦法就是加大化肥的施用量，周而復(fù)始，由此導(dǎo)致農(nóng)田土壤板結(jié)，肥力下降，養(yǎng)分失調(diào)的惡性循環(huán)。

3.2 種薯質(zhì)量

在實(shí)際走訪中發(fā)現(xiàn)，少數(shù)農(nóng)戶只看到眼前利益，不顧長遠(yuǎn)利益，從商販?zhǔn)种械蛢r購買各種馬鈴薯種薯，而不良商販為了謀取利益，不顧農(nóng)戶的切身利益，以次充好，以假亂真，導(dǎo)致農(nóng)戶購買的種薯質(zhì)量得不到保障，源頭上就失去了市場競爭力。

3.3 種植水平較低，品種較顯單一

大面積種植的品種（如合作-88）首先由于種植時間長，沒有進(jìn)行脫毒種薯的更換，導(dǎo)致種薯退化嚴(yán)重。其次,因?yàn)榉N植密度不夠，合理的種植密度為每畝3000塘左右，而甸沙鄉(xiāng)的種植密度每畝平均只有2000塘左右；再次，因馬鈴薯屬忌氯作物，而農(nóng)戶使用的無機(jī)肥大都是氯化鉀,造成施肥不合理。加之晚疫病危害嚴(yán)重，上述因素綜合在一起，導(dǎo)致產(chǎn)量和品質(zhì)下降，農(nóng)戶種植利益受損,種植效益不明顯。全鄉(xiāng)的馬鈴薯播種、管理、收獲也全都是靠人力來實(shí)現(xiàn)，機(jī)械化生產(chǎn)落后，生產(chǎn)效率和科技水平較低，現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展速度緩慢，阻礙產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展。

3.4 農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱和自然災(zāi)害頻發(fā)

云南近幾年持續(xù)少有的干旱天氣，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成了嚴(yán)重?fù)p失，特別是在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施本身就薄弱的情況下，無疑是雪上加霜。雖然中央、省市投入了各類資金用于解決農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的問題，但農(nóng)業(yè)相關(guān)的基礎(chǔ)配套設(shè)施仍然不健全，機(jī)耕路年久失修，水利灌溉設(shè)施少、條件差，部分村莊生產(chǎn)用水只能靠人背馬拉，加上極端天氣的不確定因素，將給基礎(chǔ)設(shè)施較薄弱的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來極大的挑戰(zhàn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也將面臨不少困難和問題。

3.5 沒有利用好品牌優(yōu)勢做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)

2011年，甸沙鄉(xiāng)成功申報“甸沙牌”馬鈴薯為綠色食品，獲得了綠色食品證書，形成了地方品牌，但卻沒有形成走品牌之路的意識，沒有利用好此品牌優(yōu)勢做大做強(qiáng)甸沙鄉(xiāng)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)。

3.6 市場信息不對稱

甸沙鄉(xiāng)雖然地處滇中地區(qū)，具有良好的區(qū)位優(yōu)勢，但由于農(nóng)戶受教育程度普遍較低，只管種，不知道如何營銷自己種出的優(yōu)質(zhì)馬鈴薯，加之缺少正規(guī)的平臺和渠道向農(nóng)戶提供及時、準(zhǔn)確的市場交易信息，所以造成了大量薯販來到田間地頭，盡量壓低交易價格，農(nóng)戶只能被動接受交易價格的局面。

4 發(fā)展甸沙鄉(xiāng)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的建議

4.1 提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

馬鈴薯產(chǎn)業(yè)作為甸沙鄉(xiāng)主要的經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，鄉(xiāng)黨委政府要把馬鈴薯產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)民脫貧致富的重點(diǎn)工作抓緊抓好，認(rèn)真研究落實(shí)好各項(xiàng)政策，以發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)為契機(jī)，以建設(shè)昆曲綠色經(jīng)濟(jì)示范帶為載體，加大對產(chǎn)業(yè)的投入力度，加強(qiáng)對產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和組織的健全，成立鄉(xiāng)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對整個產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，從信息，技術(shù)到銷售推廣全程服務(wù)，確保馬鈴薯從種前到銷售，都有專門機(jī)構(gòu)和專人負(fù)責(zé)市場的調(diào)查，信息的搜集，技術(shù)的服務(wù)，銷售的渠道。

4.2 加大培訓(xùn)力度，不斷提高農(nóng)民和農(nóng)技人員科技素質(zhì)

農(nóng)民的科技素質(zhì)決定著農(nóng)業(yè)科技的應(yīng)用水平，農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用水平?jīng)Q定著農(nóng)業(yè)的發(fā)展程度，農(nóng)業(yè)要想得到長遠(yuǎn)發(fā)展，農(nóng)民要想增收致富，關(guān)鍵還是在于農(nóng)民的科技素質(zhì)。因此，只有加大對農(nóng)民科技文化知識的培訓(xùn)，才能不斷提高農(nóng)民自身素質(zhì)、種植水平和科技素質(zhì)。與此同時，也要加大對基層農(nóng)技推廣人員的補(bǔ)充和培訓(xùn)，積極引導(dǎo)和鼓勵涉農(nóng)專業(yè)的高校畢業(yè)生到基層就業(yè)，加強(qiáng)基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)，提高基層農(nóng)機(jī)推廣人員的專業(yè)知識和業(yè)務(wù)水平，改變基層農(nóng)技推廣隊(duì)伍的非專業(yè)性和老齡化現(xiàn)象。

4.3 合理布局，規(guī)范種植

在提高農(nóng)民種植水平和科技素質(zhì)的同時，對現(xiàn)有的馬鈴薯種植區(qū)域要合理布局，對種植手段、種植時間、種植制度、種植技術(shù)統(tǒng)一規(guī)范。開展病蟲害，特別是馬鈴薯晚疫病的統(tǒng)防統(tǒng)治，測土配方施肥，地膜覆蓋等技術(shù)措施，提高馬鈴薯產(chǎn)量。開展高產(chǎn)創(chuàng)建活動，建立馬鈴薯高產(chǎn)樣板示范區(qū)，發(fā)揮示范區(qū)的引領(lǐng)示范作用，通過“引、幫、扶”帶動馬鈴薯連片高產(chǎn)種植。

4.4 建立馬鈴薯良種基地，推廣優(yōu)質(zhì)合格種薯

積極申請項(xiàng)目資金，建立良種（原種）擴(kuò)繁基地，加強(qiáng)和各農(nóng)業(yè)科研院所的合作，通過新品種品比試驗(yàn)，篩選產(chǎn)量高、品質(zhì)優(yōu)、口感好、抗病強(qiáng)的新品種（系），向農(nóng)戶推廣優(yōu)質(zhì)合格的種薯，爭取覆蓋率達(dá)90%以上。一可避免農(nóng)戶被不良商販所欺詐，讓以次充好、以假亂真的種薯無市場可交易；二可夯實(shí)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良種供應(yīng)基礎(chǔ)，并定期對脫毒種薯進(jìn)行檢測，

4.5 加大對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入和災(zāi)害預(yù)警預(yù)報

長期以來，對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入不足一直是制約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的重要因素,干旱、冰雹等自然災(zāi)害也是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的心腹大患，甸沙鄉(xiāng)也不例外。雖然近幾年在上級財(cái)政的支持下，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到部分改善，但力度較小，覆蓋面較窄。甸沙鄉(xiāng)地理、地勢、氣候等各種原因，導(dǎo)致嚴(yán)重缺水。因此，必須加大以農(nóng)田水利設(shè)施為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入資金，多方位爭取資金，并加強(qiáng)資金管理，積極探索適合于本鄉(xiāng)農(nóng)田節(jié)水灌溉的農(nóng)藝措施。

4.6 加強(qiáng)招商引資工作，培育壯大農(nóng)民專業(yè)合作社

馬鈴薯無論是食用，還是深加工，市場需求都極為旺盛，前景也十分廣闊。加強(qiáng)招商引資和政策扶持力度，大力引進(jìn)有實(shí)力的企業(yè)在本地新建深加工基地，通過“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的運(yùn)作模式，有效促進(jìn)企業(yè)和農(nóng)戶的直接對接，減少中間環(huán)節(jié)的成本。延伸產(chǎn)業(yè)鏈，轉(zhuǎn)移部分勞動力，增加當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)人數(shù)。

尋甸縣聯(lián)創(chuàng)種植專業(yè)合作社于2013年9月在甸沙鄉(xiāng)成立，是目前甸沙鄉(xiāng)唯一一個以馬鈴薯種植為主的農(nóng)民專業(yè)合作社，社員均來自全鄉(xiāng)馬鈴薯種植大戶。在當(dāng)前和今后一個時期，要以合作社的成立和種植大戶的輻射效應(yīng)為契機(jī)，加強(qiáng)與龍頭企業(yè)的聯(lián)系，通過“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的運(yùn)作模式，以企業(yè)為載體，農(nóng)戶為支撐，培育壯大合作社，吸引更多社員。同時，利用獨(dú)特的地理位置優(yōu)勢，可嘗試由合作社牽頭，與昆明沃爾瑪、家樂福等各大超市實(shí)行“農(nóng)超對接”的方式，減少中間銷售環(huán)節(jié)，把“甸沙牌”馬鈴薯直接銷售到昆明市民的餐桌上，建立“產(chǎn)銷”為一體的營銷網(wǎng)絡(luò)，這樣不僅促進(jìn)了甸沙鄉(xiāng)馬鈴薯的銷售，還可帶動、拓寬其他蔬菜的銷售渠道。