□ 丁穎 韓高博

2月19日，濮陽市召開全市2014年度國土資源工作會議。各縣（區(qū)）政府主管副縣（區(qū)）長，市直相關(guān)部門負責(zé)同志以及國土資源系統(tǒng)干部職工共200余人參加會議。濮陽市副市長吳新普出席會議，并對國土資源工作提出六點要求。

一是強化主體意識，樹立大局觀念。要牢固樹立土地管理行為是政府行為的觀念，強化地方政府的主體意識，各縣區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)要緊跟形勢，強化學(xué)習(xí)，研讀政策，提高判斷力和決策的科學(xué)性，真正在土地的經(jīng)營、管理上，形成政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、齊抓共管的良好局面。

二是嚴守耕地“紅線”，確保數(shù)質(zhì)并重。要把保護耕地作為一項重大政治任務(wù)，進一步落實和強化耕地保護的政府責(zé)任，大力度推進劃定永久基本農(nóng)田，實行永久保護，高標準完成土地整治項目，探索耕地保護補償機制。

三是科學(xué)統(tǒng)籌指標，保障重點項目。各縣區(qū)政府要進一步加強和規(guī)范新增建設(shè)用地計劃指標的統(tǒng)籌使用管理，優(yōu)先保障投資強度大、容積率高、單位面積產(chǎn)出多、財稅貢獻率大、經(jīng)營年限長的項目，優(yōu)先保障重大項目和民生項目，用有限的指標推動結(jié)構(gòu)調(diào)整升級。

四是嚴格執(zhí)行預(yù)審，避免土地浪費。各級政府要牢固樹立節(jié)約優(yōu)先、集約發(fā)展的理念，高度重視建設(shè)項目立項階段的用地預(yù)審工作，要從實質(zhì)上進行嚴格審查，避免建設(shè)項目在可行性研究階段對土地的浪費，充分認識到“虛胖”項目的用地需求不僅是對計劃指標的浪費，更是對城市發(fā)展空間的極大浪費，要真正把新增建設(shè)用地集約節(jié)約利用的關(guān)口前移，做到防患于未然。

五是嚴格征收程序，維護群眾權(quán)益。今后，市委、市政府將重點加強對各縣區(qū)征地拆遷工作的指導(dǎo)和督察，切實維護被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。各級政府務(wù)必嚴格履行征地過程中的“兩公告一聽證”等程序，始終堅持把維護群眾權(quán)益放在首位，進一步降低涉土信訪案件比例，維護社會和諧穩(wěn)定的大局。

六是嚴格執(zhí)法監(jiān)管，保持高壓態(tài)勢。要始終保持打擊違法違規(guī)占用耕地的高壓態(tài)勢，重點查處未報即用、邊報邊用以及違反產(chǎn)業(yè)政策和供地政策非法批地、違法占地、搭車用地等行為。