□焦作市國土資源局

近年來，在省國土資源廳的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市認(rèn)真貫徹落實(shí)十八大和十八屆三中全會(huì)精神，按照“打造新型工業(yè)城市、山水旅游城市和生態(tài)宜居城市”、“建設(shè)生態(tài)焦作、美麗焦作”的總體要求，在全省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中作示范，著力推進(jìn)地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和恢復(fù)治理工作。

一、礦山地質(zhì)環(huán)境治理工作卓有成效

（一）統(tǒng)一規(guī)劃，科學(xué)部署地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理工作

為統(tǒng)籌地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理工作，我們開展了地質(zhì)環(huán)境問題調(diào)查，摸清了全市地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀和存在的問題，并用近三年的時(shí)間先后修編完成了《焦作市礦山環(huán)境保護(hù)與治理規(guī)劃（2006～2015年）》、《焦作市資源枯竭型城市礦山地質(zhì)環(huán)境治理重點(diǎn)工程三年實(shí)施方案（2010～2012年）》、《綠色生態(tài)焦作礦山地質(zhì)環(huán)境綜合治理三年行動(dòng)規(guī)劃（2012～2014年）》、《焦作市礦山復(fù)綠行動(dòng)實(shí)施方案（2013～2015年）》等規(guī)劃文件。文件規(guī)劃了近期和遠(yuǎn)期治理目標(biāo)，提出了地質(zhì)環(huán)境整治與城市功能完善、旅游發(fā)展、礦業(yè)開發(fā)、土地綜合利用相結(jié)合的“一體化”綜合整治的全新理念。我市通過建設(shè)游園、主題公園、經(jīng)濟(jì)林、高產(chǎn)田等方式，賦予地質(zhì)環(huán)境治理區(qū)不同的功能與價(jià)值。

（二）落實(shí)資金，為礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理提供保障

一是積極爭取全國資源枯竭型城市礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理資金。自2010年以來，我市共爭取資金2.9億元。二是積極爭取全省兩權(quán)價(jià)款地質(zhì)環(huán)境項(xiàng)目治理資金。近年來，我市共爭取省財(cái)政支持資金8000余萬元。三是認(rèn)真落實(shí)礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金管理使用制度，積極督促礦山企業(yè)繳存并及時(shí)使用礦山地質(zhì)環(huán)境治理保證金。

（三）創(chuàng)新治理機(jī)制，發(fā)揮治理資金綜合效能

一是堅(jiān)持礦山地質(zhì)環(huán)境治理與完善城市功能相結(jié)合，因地制宜實(shí)施項(xiàng)目。二是堅(jiān)持礦山地質(zhì)環(huán)境治理與土地整治、解決耕地灌溉條件、改善耕地質(zhì)量、增加農(nóng)民收入相結(jié)合。三是堅(jiān)持礦山地質(zhì)環(huán)境治理與旅游發(fā)展、恢復(fù)生態(tài)和改善環(huán)境相結(jié)合。四是堅(jiān)持礦山地質(zhì)環(huán)境治理與礦產(chǎn)資源開發(fā)利用保護(hù)相結(jié)合。

（四）精心組織，打造礦山地質(zhì)環(huán)境治理示范工程

一是制定工作實(shí)施方案。每年年初對當(dāng)年度擬實(shí)施的地質(zhì)環(huán)境項(xiàng)目進(jìn)行詳細(xì)安排部署，明確責(zé)任人、責(zé)任單位、完成時(shí)限。二是健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。焦作市政府高度重視，成立了由主管市長任組長，市財(cái)政局、市發(fā)展改革委員會(huì)、市紀(jì)檢委、市國土資源局等負(fù)責(zé)同志為成員的焦作市礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各縣（市）區(qū)政府也成立了相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，組織協(xié)調(diào)項(xiàng)目實(shí)施工作。三是組建市地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目辦公室，抽調(diào)專人負(fù)責(zé)。發(fā)現(xiàn)施工中存在的問題和困難及時(shí)協(xié)調(diào)處理，確保各項(xiàng)地質(zhì)環(huán)境治理工程按時(shí)、保質(zhì)、保量完成，著力打造精品工程、樣板工程、放心工程。

二、地質(zhì)災(zāi)害防治工作措施到位

一是高度重視隱患的排查工作。每年于汛前和汛期多次組織各縣（市、區(qū)）對全市范圍內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，對排查出的隱患點(diǎn)制定應(yīng)急預(yù)案和防治方案，并按照地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的基本特征、威脅對象，明確防范責(zé)任單位，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理。二是對全市地質(zhì)災(zāi)害群測群防人員網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)定期進(jìn)行更新完善，健全地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍。三是每年都與市氣象局、省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測院簽訂技術(shù)服務(wù)協(xié)議，在主汛期聯(lián)合開展地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報(bào)。四是在全市組織開展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練工作，提高地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)廣大群眾對突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急能力。

三、地質(zhì)遺跡保護(hù)工作成效明顯

一是強(qiáng)化地質(zhì)遺跡資源保護(hù)工作。我們組織專家對轄區(qū)內(nèi)重要地質(zhì)遺跡進(jìn)行調(diào)查和安全評(píng)估，對地質(zhì)遺跡的危險(xiǎn)地段實(shí)施了工程保護(hù)。二是積極推進(jìn)地質(zhì)遺跡保護(hù)項(xiàng)目實(shí)施。2010年批復(fù)的1160萬元中國云臺(tái)山世界地質(zhì)公園典型地質(zhì)遺跡保護(hù)項(xiàng)目基本完工。三是注重培訓(xùn)與信息交流。對各園區(qū)300余名管理者及導(dǎo)游員進(jìn)行科普，通過課堂講解和野外實(shí)地講解培訓(xùn)，導(dǎo)游員對地質(zhì)旅游講解水平有了大幅提高，更好地發(fā)揮了科普宣傳員的作用。四是加強(qiáng)地質(zhì)公園建設(shè)管理，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一宣傳、信息共享、互惠互利，促進(jìn)各園區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展。

四、地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測工作更加規(guī)范

一是投入143萬元完成了焦作市地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測信息系統(tǒng)建設(shè)，建立了地質(zhì)災(zāi)害防治、地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測、地質(zhì)環(huán)境項(xiàng)目管理、礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金管理子系統(tǒng)，目前已投入試用。二是積極推進(jìn)焦作國家級(jí)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測示范區(qū)建設(shè)。我們編制完成了《焦作市礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測示范區(qū)建設(shè)方案》，開展了地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測工作，完成了礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查、地下水監(jiān)測、遙感解譯、地面沉降GPS測量等工作。我市被確定為全國首批國家級(jí)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測示范區(qū)。