周娟

摘要：公交要在努力控制運(yùn)營(yíng)成本上下功夫，一是千方百計(jì)降低運(yùn)營(yíng)成本尤其是油材料的消耗，積極引導(dǎo)職工深入挖潛，通過(guò)采取技術(shù)革新、修舊利廢、節(jié)能降耗等措施，以及對(duì)駕駛員進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)、開(kāi)展經(jīng)驗(yàn)交流、跟蹤服務(wù)、“一幫一”結(jié)對(duì)子等活動(dòng)，把材料和燃油消耗降到最低。

此外，為降低成本、壓縮開(kāi)支，要從細(xì)節(jié)抓起，從節(jié)約一度電、一張紙和增收一元錢、節(jié)約一升油入手，實(shí)現(xiàn)降耗節(jié)支。二是線路車輛配置的合理性。線路走向相同，客流運(yùn)營(yíng)情況卻是“冰火兩重天”，有的線路擠得怕人，有的線路卻在“拉椅子”，公交資源分配的弊病造成了嚴(yán)重的資源浪費(fèi)，根據(jù)線路實(shí)際，合理配置既要滿足乘客乘車需求，又要盡可能避免車輛資源的浪費(fèi)。三是根據(jù)城市實(shí)際和公交線路實(shí)際，合理設(shè)置公交停車場(chǎng)站和維修保養(yǎng)場(chǎng)站，最大限度的減少公交車輛的空駛里程，也可以有效地降低油料的消耗。四是實(shí)行GPS智能調(diào)度和視頻監(jiān)控等系統(tǒng)。實(shí)行GPS智能調(diào)度系統(tǒng)，可以根據(jù)客流的變化，對(duì)各線路運(yùn)行班次合理調(diào)整，合理地安排高低峰運(yùn)行班次的投放，均衡間隔密度，保證高峰時(shí)段出車率，提高有效里程。

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一、公交發(fā)展現(xiàn)狀

近年來(lái)，隨著城市化率的不斷提高和居民出行需求的日益增長(zhǎng)，以及“公交優(yōu)先”戰(zhàn)略的逐步實(shí)施，鎮(zhèn)江公交發(fā)展迅速，主要表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：

（一）公交客運(yùn)量持續(xù)增長(zhǎng)。從2008年的0.94億人次增長(zhǎng)到2013年的1.27億人次，年均增長(zhǎng)率為6.9%；

（二）公交營(yíng)運(yùn)車輛逐年增加。截止到2013年底，公交營(yíng)運(yùn)車輛從2008年的標(biāo)臺(tái)448增至2013年的758臺(tái)，年均增長(zhǎng)率達(dá)6.2%；萬(wàn)人擁有公交車輛數(shù)從6.1標(biāo)臺(tái)增長(zhǎng)至6.3標(biāo)臺(tái)，年均增長(zhǎng)率為1%。

（三）公交線網(wǎng)密度有所加大。公交線路從2008年的84條增長(zhǎng)至2013年的101條，年均增長(zhǎng)率達(dá)到3.9%；平均線網(wǎng)密度為3.6km/km2，

（四）行業(yè)管理政策相繼出臺(tái)，發(fā)展空間上升，優(yōu)先發(fā)展城市公共交通為促進(jìn)公交行業(yè)的規(guī)范化、制度化做出了積極探索

（二）制約公交發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題及解決思路

通過(guò)對(duì)公交行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的深入細(xì)致調(diào)查與分析研究，對(duì)制約公交進(jìn)一步發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題總結(jié)如下：

一是不斷攀升的成本與低票價(jià)政策，導(dǎo)致公交企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難

（1）物價(jià)上漲，運(yùn)營(yíng)成本逐年攀升：隨著物價(jià)指數(shù)、工資水平、燃油價(jià)格快速增長(zhǎng)以及生產(chǎn)設(shè)備日益老化等原因，鎮(zhèn)江公交運(yùn)營(yíng)成本逐年攀升，2010-2013年期間的總年均增長(zhǎng)率為12%，大大高于同期公交營(yíng)收年均2%的增長(zhǎng)率，導(dǎo)致公交企業(yè)虧損加劇。其中人工成本年均增幅達(dá)16%；燃料成本年均增長(zhǎng)19%；維修成本年均增幅達(dá)21%。千車公里成本年均增長(zhǎng)率為6%。

（2）低票價(jià)政策、補(bǔ)貼資金缺少或不到位，企業(yè)政策性虧損嚴(yán)重：調(diào)研分析得知，各地政府要求企業(yè)增加運(yùn)行趟次、新增客流量較少的冷線、實(shí)行低票價(jià)政策等因素使得企業(yè)直接經(jīng)營(yíng)性收益減少，政策性虧損增加，另外實(shí)行IC卡優(yōu)惠，刷卡多，導(dǎo)致公交營(yíng)收上升空間小，企業(yè)難以正常運(yùn)營(yíng)。

二、解決思路

公交企業(yè)的規(guī)模擴(kuò)大，車輛增加，燃料價(jià)格上漲，運(yùn)營(yíng)成本節(jié)節(jié)上升，一方面政府從公益性考慮撥付一部分財(cái)政補(bǔ)貼，用丁彌補(bǔ)公交企業(yè)的虧損。另一方面公交企業(yè)在首先保證社會(huì)效益的前提下，想方設(shè)法減少虧損，提高經(jīng)濟(jì)效益。

我認(rèn)為公交企業(yè)通過(guò)實(shí)行“單車核算”模式加強(qiáng)成本管理，從各關(guān)鍵環(huán)節(jié)控制成本入手，通過(guò)單車核算找出增收節(jié)支工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)。從而提出針對(duì)性地措施，確保企業(yè)效益最大化！

什么是“單車核算”？

“單車核算是以單個(gè)車輛為成本控制單元，成本包括：人工成本、燃料費(fèi)、輪胎消耗、保修費(fèi)、折舊費(fèi)、行車事故費(fèi)、營(yíng)運(yùn)業(yè)務(wù)費(fèi)、營(yíng)運(yùn)間接費(fèi)用等……根據(jù)定額-實(shí)績(jī)-控制-考核-分析管理模式，將壓力層層傳遞，對(duì)單車全程監(jiān)控，定期對(duì)成本、費(fèi)用進(jìn)行歸集、分配，期末根據(jù)其取得的收入進(jìn)行單車益損的核算.具體步驟有下面幾步：

第一步：建立單車核算工作簿匯總表，統(tǒng)計(jì)每個(gè)單車的主營(yíng)業(yè)務(wù)成本、人工成本、燃料費(fèi)、輪胎消耗、保修費(fèi)、折舊費(fèi)、行車事故費(fèi)、營(yíng)運(yùn)業(yè)務(wù)費(fèi)、營(yíng)運(yùn)間接費(fèi)用等。

第二步：插入多張工作表，并分別命名為主營(yíng)業(yè)務(wù)成本、人工成本、燃料費(fèi)、輪胎消耗、保修費(fèi)、折舊費(fèi)、行車事故費(fèi)、營(yíng)運(yùn)業(yè)務(wù)費(fèi)、營(yíng)運(yùn)間接費(fèi)用等細(xì)化每臺(tái)單車。

第三步：設(shè)計(jì)每張工作表的內(nèi)容、格式，定義公式。

最后對(duì)日常的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)按照營(yíng)運(yùn)線路核算的要求，進(jìn)行賬務(wù)處理，成本費(fèi)用歸集、分配至各條營(yíng)運(yùn)線路，生成公司營(yíng)運(yùn)線路成本核算明細(xì)表。

因?yàn)橛秃某杀尽⒈Ｐ蕹杀驹鲩L(zhǎng)較大，且年年有上升趨勢(shì)，是公交增收節(jié)支的重點(diǎn)。城市公交的特點(diǎn)決定了企業(yè)在為社會(huì)提供服務(wù)的同時(shí)必然消耗能源，同時(shí)也決定減少油耗降低保修成本是企業(yè)降低成本提高效益最有效途徑，所以我重點(diǎn)談?wù)剢诬囉秃募氨Ｐ藓怂悖?/p>

假設(shè)一車隊(duì)1路配各營(yíng)運(yùn)車數(shù)是25，單車編號(hào)為：1、2、3、……25。先制定先進(jìn)合理的燃油消耗定額，然后在電子表格中統(tǒng)計(jì)每輛單車每月實(shí)際油料消耗量及公里數(shù)，得出實(shí)際耗油，對(duì)比計(jì)算出每臺(tái)車節(jié)超數(shù)，匯總和分析后由機(jī)務(wù)科進(jìn)行考核，向公司相關(guān)負(fù)責(zé)部門報(bào)送相應(yīng)資料。編制出綜合月報(bào)表和匯總明細(xì)表，及時(shí)對(duì)各車型的燃油消耗情況及車輛的動(dòng)態(tài)消耗情況，以便公司根據(jù)實(shí)際情況采取相應(yīng)措施。

同理，依次分別計(jì)算出保修費(fèi)、輪胎消耗等其余成本項(xiàng)目數(shù)據(jù)。特別是保修這塊，要從低成本角度考慮保修場(chǎng)地的空駛，配置，進(jìn)行資源整合，降低人工成本，設(shè)備成本，場(chǎng)地成本，避免造成浪費(fèi)。同時(shí)啟用有效的激勵(lì)機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行單車修理費(fèi)定額核算管理制度，須做到全年修費(fèi)用不超支。若超支，其超支部分自理。鼓勵(lì)保修人員技術(shù)創(chuàng)新，樹(shù)立成本控制意識(shí)，車輛修理費(fèi)用的開(kāi)支將與績(jī)效掛鉤考核。對(duì)較大作業(yè)環(huán)節(jié)重點(diǎn)監(jiān)控，嚴(yán)格把關(guān)零部件質(zhì)量，特別是對(duì)行駛安全影響較大的敏感部件尤其重視！

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，公交要在努力控制運(yùn)營(yíng)成本上下功夫，一是千方百計(jì)降低運(yùn)營(yíng)成本尤其是油材料的消耗，積極引導(dǎo)職工深入挖潛，通過(guò)采取技術(shù)革新、修舊利廢、節(jié)能降耗等措施，以及對(duì)駕駛員進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)、開(kāi)展經(jīng)驗(yàn)交流、跟蹤服務(wù)、“一幫一”結(jié)對(duì)子等活動(dòng)，把材料和燃油消耗降到最低。此外，為降低成本、壓縮開(kāi)支，要從細(xì)節(jié)抓起，從節(jié)約一度電、一張紙和增收一元錢、節(jié)約一升油入手，實(shí)現(xiàn)降耗節(jié)支。二是線路車輛配置的合理性。線路走向相同，客流運(yùn)營(yíng)情況卻是“冰火兩重天”，有的線路擠得怕人，有的線路卻在“拉椅子”，公交資源分配的弊病造成了嚴(yán)重的資源浪費(fèi)，根據(jù)線路實(shí)際，合理配置既要滿足乘客乘車需求，又要盡可能避免車輛資源的浪費(fèi)。三是根據(jù)城市實(shí)際和公交線路實(shí)際，合理設(shè)置公交停車場(chǎng)站和維修保養(yǎng)場(chǎng)站，最大限度的減少公交車輛的空駛里程，也可以有效地降低油料的消耗。四是實(shí)行GPS智能調(diào)度和視頻監(jiān)控等系統(tǒng)。實(shí)行GPS智能調(diào)度系統(tǒng)，可以根據(jù)客流的變化，對(duì)各線路運(yùn)行班次合理調(diào)整，合理地安排高低峰運(yùn)行班次的投放，均衡間隔密度，保證高峰時(shí)段出車率，提高有效里程。我們知道努力控制經(jīng)營(yíng)成本對(duì)企業(yè)的重要意義，也探討了在成本控制方面其實(shí)還是大有可為的。公交企業(yè)的健康發(fā)展，就要從管理的高度去充分發(fā)掘現(xiàn)有資源的潛力，用科學(xué)的管理方法和技術(shù)對(duì)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的每個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行管理和監(jiān)控，充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，提高工作效率和成本節(jié)約意識(shí)，才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，服務(wù)于社會(huì)?。ㄗ髡邌挝唬烘?zhèn)江公交公司）

參考文獻(xiàn)：

[1]鎮(zhèn)江公交2008-2013年客運(yùn)量報(bào)表

[2]淺談《單車核算之我見(jiàn)》

[3]公交營(yíng)運(yùn)成本分析