劉相如

前言

現(xiàn)階段，作為浙江省重污染行業(yè)之一的醫(yī)藥生物行業(yè)，在發(fā)展中不可避免的會遇到一系列環(huán)境問題，因此，本文從浙江省醫(yī)藥生物行業(yè)出發(fā)分析環(huán)境信息披露，提出合理建議，完善環(huán)境信息披露，加強企業(yè)社會責任，建設生態(tài)和諧社會。

一、浙江省醫(yī)藥生物行業(yè)上市公司環(huán)境會計信息披露的現(xiàn)狀及存在的問題

（一）浙江省醫(yī)藥生物行業(yè)上市公司現(xiàn)行環(huán)境會計信息披露的現(xiàn)狀

1.環(huán)境會計信息披露形式的現(xiàn)狀

對于上市公司選擇何種方式披露環(huán)境會計信息，我國暫時也沒有統(tǒng)一的標準。從浙江省醫(yī)藥生物行業(yè)各個公司披露狀況來看，披露方式整體可以分為：財務報告及附注、董事會報告、重要事項、招股說明書、單獨的環(huán)境報告及社會責任報告等6種方式。對比以上幾種方式披露情況，總體來說，財務報告及附注是公司披露的重要方式，而重要事項和單獨環(huán)境報告這兩種披露方式無人問津。

2.環(huán)境會計信息披露內(nèi)容的現(xiàn)狀

對浙江省醫(yī)藥生物行業(yè)公司環(huán)境會計信息披露數(shù)據(jù)的研究發(fā)現(xiàn)，上市公司環(huán)境信息披露內(nèi)容包括環(huán)保借款、環(huán)保撥款與補貼、環(huán)保投資、綠化費、排污費、資源費，資源費補貼，資源稅、三廢及節(jié)能減排情況、環(huán)境認證等十個方面。對于定量信息，僅僅披露了“節(jié)能、技改資金”、“政府補助環(huán)保資金”、“綠化、排污費”、“環(huán)保在建工程”和“其他環(huán)保支出”等少量信息。因此，企業(yè)披露的信息范圍較窄，披露的實質(zhì)性內(nèi)容較少，不能形成全面的評價依據(jù)。

（二）浙江省醫(yī)藥行業(yè)現(xiàn)行環(huán)境會計信息披露存在的問題

1.披露形式不統(tǒng)一

盡管上市公司在財務報表及附注、董事會報告、重要事項、招股說明書等相關內(nèi)容中對環(huán)境會計信息進行了披露，但是具體到單一上市公司的具體形式來說又是有所不同的，在財務報表附注中，有些公司將其計入到管理費用中，有些則計入到負債中，只在財務報表附注中給出極少的實質(zhì)性信息，各個公司的形式并不是那么的統(tǒng)一。綜合來看，企業(yè)對于環(huán)境會計信息披露的形式還是較為混亂。

2.披露的定量和預測性信息較少

從披露內(nèi)容來看，披露的定量信息僅限于“節(jié)能、技改資金”、“政府補助環(huán)保資金”、“綠化、排污費”和“環(huán)保在建工程”這些信息，對于涉及環(huán)境成本等實質(zhì)性內(nèi)容的披露幾乎沒有。從企業(yè)年度報告中可以看到，后續(xù)的會計信息沒有對包括具體科目、所占資金總量比重、財務數(shù)據(jù)分析等對信息使用者具有重要參考價值作用的信息進行披露。

3.披露信息的明晰性較差

企業(yè)對環(huán)境會計信息處理時，大多數(shù)企業(yè)都將環(huán)境會計信息融于年度報告的董事會報告和財務報表附注之中。企業(yè)雖然按照國家規(guī)定，自愿對這些信息給予了會計處理和披露，但這樣處理的結(jié)果會造成披露信息與其他財務會計信息混合在一起，難以區(qū)分各自的成本費用和效益，因此，明晰性較差，不能為信息使用者提供有效的參考價值。

二、浙江省醫(yī)藥生物行業(yè)上市公司環(huán)境會計信息披露問題存在的原因

（一）外部原因

1.法律法規(guī)制度及理論發(fā)展不完善

目前我國已出臺相關法規(guī)，但總體上還沒能編制出專門的環(huán)境會計準則、參考指南和監(jiān)督制度。在實際工作中，企業(yè)相關人員往往根據(jù)行業(yè)發(fā)展特點和自身經(jīng)驗等非規(guī)范性方法對環(huán)境會計信息進行處理，在形式上具有較大的隨意性，在內(nèi)容上規(guī)避定量和增加企業(yè)負面影響的信息。另外由于環(huán)境會計研究起步較晚，實際情況較為復雜，沒能形成較為統(tǒng)一的環(huán)境會計處理方法和信息披露模式，導致企業(yè)在環(huán)境會計處理方法和披露模式上難以參照具體規(guī)定進行規(guī)范操作。

2.政府監(jiān)管力度及引導的不足

由于環(huán)保立法特別是執(zhí)法方面存在的欠缺，使得環(huán)境保護法規(guī)所規(guī)定的各項法律制度并沒有得到很好地貫徹執(zhí)行。對于政府來說，則存在如何監(jiān)管和引導的問題，在這一監(jiān)管過程中，究竟采取怎么樣的監(jiān)管力度，采取怎么樣的引導措施，政府并沒有做到實質(zhì)性的良好管理，更為重要的是政府沒有依據(jù)對其進行管理，而這種情況反過來要求明確的法律法規(guī)或準則的指導。

3.利益相關者要求不高

現(xiàn)階段，不管是公司投資者、管理者、消費者等相關利益者，注重的是企業(yè)的利潤或是股東價值最大化，對環(huán)境要求并沒有那樣強烈。一方面，在實際生活中，關乎公眾切身利益時，環(huán)保觀念相對于經(jīng)濟觀念來說則顯得有些薄弱。另一方面，對于我國現(xiàn)階段而言，環(huán)境會計屬于新型學科，利益相關者并不了解其相關內(nèi)容和重要性，對環(huán)境會計信息的披露也就不那么熱衷，因此，對其要求程度也就沒有其他會計信息那么強烈。

（二）內(nèi)部原因

1.企業(yè)自身環(huán)保意識薄弱

現(xiàn)階段，企業(yè)追求的目標是股東財富最大化，在這種理念下，管理者僅僅關注和企業(yè)有關的項目，對于公共利益的項目而言，一方面企業(yè)總是希望依靠政府為自己造成的污染進行治理，另一方面企業(yè)自身缺乏也不愿意培養(yǎng)環(huán)保意識，導致企業(yè)在年度報告中并不披露重大有關項目，或是僅僅以文字敘述帶過。

2.企業(yè)需要權衡利益和費用

對于管理層來說，為了實現(xiàn)股東財富最大化，不得不去衡量相關項目的成本和收益。如果發(fā)生有損企業(yè)形象的事件，企業(yè)披露出來后會對企業(yè)形象造成損害，進而影響到企業(yè)股價。另外，如果企業(yè)積極維護公共利益，會增加企業(yè)成本，影響企業(yè)利潤，企業(yè)形象提升帶來的隱性利潤又是不可計量的，而發(fā)生的成本卻是顯性的，可以計量的。所以，對企業(yè)來說，披露環(huán)境信息都是需要成本的，這種權衡利益和費用的方式阻礙了企業(yè)進行環(huán)境會計信息披露。

三、完善浙江省醫(yī)藥生物行業(yè)環(huán)境會計信息披露的措施

（一）加強政府和媒體監(jiān)督導向作用

輿論監(jiān)督在環(huán)境信息披露中發(fā)揮著重要的作用。為了充分發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用，就要促使媒體更加注重報道企業(yè)的環(huán)境表現(xiàn)，迫使企業(yè)進行相應的環(huán)境會計信息披露，發(fā)揮更好地引導公眾消費注重環(huán)境保護信息內(nèi)容的作用。同時，當?shù)卣畬ζ髽I(yè)環(huán)境信息披露的監(jiān)管，除了直接參與管理之外，還可以和社會機構(gòu)進行協(xié)作，廣泛發(fā)揮社會公眾參與和監(jiān)督的民主特性，為環(huán)境民主提供輿論保障和民主保障。

（二）建立綜合的評價體系

在股東價值最大化理論下，企業(yè)對于環(huán)境會計信息披露的積極性并不是很高，雖然信息披露可以相應地給企業(yè)形象帶來提升，但相較于隱性收益，股東更偏向于顯性收益，所以應當建立一個綜合的評價體系，促使企業(yè)形成良好的生態(tài)資金鏈。在環(huán)境會計體系較為完善時，對于基礎好的企業(yè)可以進行強制性披露，帶動后續(xù)企業(yè)。企業(yè)不僅僅向股東披露公司經(jīng)營狀況，還要向公眾披露。在現(xiàn)行的審計中加入有關環(huán)境信息披露的審計，從而督促企業(yè)加強環(huán)境信息披露，維持良好的生態(tài)資金鏈。

（三）完善環(huán)境會計理論

目前來說，對環(huán)境會計的確認、計量和披露并沒有形成一致的理論指導，在實務操作層面上更缺乏支撐環(huán)境會計信息具體披露模式的核算體系、制度準則、參考指南等規(guī)范指導。政府應充分發(fā)揮帶頭作用，加強環(huán)境會計理論與實務應用的研究，盡快建立我國上市公司規(guī)范的環(huán)境信息披露模式。鼓勵企業(yè)充分披露環(huán)境信息，統(tǒng)一環(huán)境會計信息披露模式，推進理論與實際相結(jié)合，強化企業(yè)環(huán)境會計核算工作，從而提高企業(yè)環(huán)境會計信息披露的質(zhì)量。（作者單位：浙江師范大學）

參考文獻

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