李 敬

（中共鄭州市委黨校公共管理教研部，河南鄭州450042）

一、鄭州市民辦博物館集群化發(fā)展的現(xiàn)狀

近年來隨著鄭州市民辦博物館的持續(xù)發(fā)展，場(chǎng)館數(shù)量、辦館質(zhì)量都有了顯著提升，取得了令人矚目的成績。目前，在鄭州市文物局登記注冊(cè)的博物館共有18家，其中民辦博物館有6家，分別是：鄭州市黃淮藝術(shù)博物館、河南炎黃明清家具博物館、鄭州大象陶瓷博物館、鄭州市華夏文化藝術(shù)博物館、鄭州市登封窯陶瓷博物館、鄭州城外城陶瓷藝術(shù)博物館。除上述6家已登記注冊(cè)的民辦博物館之外，還有中原古陶瓷標(biāo)本博物館、滎陽陳氏古陶瓷博物館等多家各具特色、主旨鮮明的民辦博物場(chǎng)館。隨著博物館數(shù)量的逐步增加，門類不斷豐富，鄭州市以國有博物館為主體、民辦博物館為補(bǔ)充，以綜合性博物館為主體、專題性博物館為補(bǔ)充的博物館體系已初步形成。但總的來看，鄭州市民辦博物館的發(fā)展目前還處于探索階段，還存在諸多問題：一是數(shù)量少。這與中原文化在全國處于重要位置的地位嚴(yán)重不相稱。二是扶持不到位。目前還沒有明確的關(guān)于民辦博物館發(fā)展的政策出臺(tái)。三是資源流失嚴(yán)重。河南省一些實(shí)力雄厚的民辦博物館和收藏家多被邀請(qǐng)到外省辦博物館和展覽。四是社會(huì)參與性差。民眾對(duì)私人投資辦博物館缺乏熱情。五是民辦博物館自身存在一些不足。因此，加快支持民辦博物館建設(shè)，顯得尤為重要。

二、鄭州市民辦博物館集群化發(fā)展的必要性

1.民辦博物館集群化發(fā)展是傳承華夏文明的需要。河南地處中原，自古就是中華文明的搖籃和發(fā)祥地之一，是華夏文明的中心。中國八大古都中洛陽、開封、安陽、鄭州均在河南，這里地下地上文物極為豐富。省會(huì)鄭州歷史悠久，交通發(fā)達(dá)，早在3600多年前，商朝就將國都建在鄭州，是目前中國古代都城發(fā)掘史上的第一都城。應(yīng)該說，文明從這里發(fā)端，民族從這里誕生，國家從這里肇始。在這片有著深厚文化底蘊(yùn)的古老大地，傳承華夏文明，建設(shè)文化創(chuàng)意園區(qū)，資源優(yōu)勢(shì)明顯，條件得天獨(dú)厚。國務(wù)院出臺(tái)的《關(guān)于河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的指導(dǎo)意見》確定了中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的五個(gè)戰(zhàn)略定位，其中之一就是華夏歷史文明傳承創(chuàng)新區(qū)。

2.民辦博物館集群化發(fā)展是推進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)文化大繁榮、大發(fā)展的需要。黨的十七屆六中全會(huì)通過了《中共中央關(guān)于深化文化體制改革、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》，提出要推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展提供重要支撐。全會(huì)還要求加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)?！秶鴦?wù)院關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的指導(dǎo)意見》明確指出，要“弘揚(yáng)中原大文化，增強(qiáng)文化軟實(shí)力”，要積極推進(jìn)具有中原特質(zhì)的文化大發(fā)展大繁榮。要求大力培育具有中原風(fēng)貌、中國特色、時(shí)代特征、國際影響的中原文化品牌，打造文化創(chuàng)新發(fā)展區(qū)。省委書記郭庚茂要求：“充分挖掘中原文化豐富內(nèi)涵，科學(xué)選擇歷史文化題材，籌劃運(yùn)作一批重大文化項(xiàng)目，積極推進(jìn)華夏歷史文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)，做到歷史與現(xiàn)實(shí)相結(jié)合、傳承與創(chuàng)新相結(jié)合、形式和內(nèi)容相統(tǒng)一。并提出充分利用中原地區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，把鄭州打造成輻射周邊地區(qū)的文化中心?！蔽幕ㄔO(shè)作為國民經(jīng)濟(jì)新的重要增長點(diǎn)，已經(jīng)上升到國家戰(zhàn)略層面，標(biāo)志著文化建設(shè)進(jìn)入到一個(gè)新階段，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)大政策助力。

3.民辦博物館集群化發(fā)展是推動(dòng)鄭州市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的需要。文化產(chǎn)業(yè)不僅創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富，而且推動(dòng)房地產(chǎn)、倉儲(chǔ)、服務(wù)、餐飲、娛樂、物流等行業(yè)發(fā)展，并可創(chuàng)造大量就業(yè)崗位，是典型綠色經(jīng)濟(jì)、低碳產(chǎn)業(yè)的代表，必將成為文化產(chǎn)業(yè)新的業(yè)態(tài)形式和新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。河南省文化資源雖然豐富，但資源優(yōu)勢(shì)還沒有形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，尤其未能形成集群優(yōu)勢(shì)，亟須建設(shè)幾處具有較大規(guī)模、能夠?qū)崿F(xiàn)多項(xiàng)文化內(nèi)容相交叉、可與發(fā)達(dá)地區(qū)文化綜合體相抗衡的骨干文化實(shí)體和重點(diǎn)文化項(xiàng)目。國內(nèi)很多地區(qū)在這方面已經(jīng)走在了前列，如天津古文化街、成都琴臺(tái)路、西安大唐西市、山西平遙古城、湖南鳳凰古城、蘇州山塘等一批有成就的市場(chǎng)。這些市場(chǎng)既產(chǎn)生了重要的社會(huì)影響和經(jīng)濟(jì)效益，又提升了地方文化形象，為區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展樹立了良好榜樣。

4.民辦博物館集群化發(fā)展是其走向良性發(fā)展的有益探索。民辦博物館承擔(dān)著保護(hù)本民族的文化并將之發(fā)揚(yáng)光大的重要角色，填補(bǔ)了國有博物館的不足和空白，并且民辦博物館常常能在某一領(lǐng)域達(dá)到專精、辦出特色，有利于相關(guān)文化的宣傳與教育普及工作。所以民辦博物館走集群化發(fā)展的道路有利于推進(jìn)國有博物館的體制改革，對(duì)民間收藏起到了帶頭和引領(lǐng)作用。

三、鄭州市民辦博物館集群化發(fā)展的方案設(shè)計(jì)

1.鄭州市民辦博物館集群化發(fā)展的理念和功能定位。發(fā)展理念和目標(biāo)：利用5至10年時(shí)間，以博物館群為主體，把博物館群建設(shè)成為文化傳承、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、觀光旅游、公共文化示范、傳統(tǒng)文化教育、休閑娛樂于一體的文化產(chǎn)業(yè)城區(qū)。具體功能可定位為：一是與大學(xué)城聯(lián)系一體發(fā)展，把博物館群建設(shè)成為傳承中原文明和華夏文明的學(xué)習(xí)研究基地；二是面向世界、全國和全省招商，把博物館群建設(shè)成為集歷史、文化、科技、教育、傳統(tǒng)為一體的世界一流的博物館集群；三是整合傳統(tǒng)文化資源，把博物館群建設(shè)成為鄭州都市區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的重要經(jīng)濟(jì)增長極；四是與主城區(qū)建設(shè)協(xié)同發(fā)展，把博物館群建設(shè)成為鄭州市公共文化示范園；五是西承邙山黃河游覽區(qū)，東接十二五規(guī)劃“黃河文化產(chǎn)業(yè)帶”，北沿黃河?xùn)|西一線，把博物館群建設(shè)成為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)華夏文明與黃河文化旅游勝地；六是高標(biāo)準(zhǔn)籌劃建設(shè)配套基礎(chǔ)設(shè)施，把博物館群建設(shè)成為集觀光、旅游、餐飲、娛樂、休閑居住為一體的文化產(chǎn)業(yè)城區(qū)。

2.鄭州市民辦博物館集群化發(fā)展的可行性建設(shè)規(guī)劃。第一，建設(shè)博物館集群區(qū)。以傳承華夏文明為主題，以中原文化為基礎(chǔ)，構(gòu)建3個(gè)博物館群區(qū)。一是華夏文明群區(qū)。主要可設(shè)置11個(gè)類型的博物館群：中原歷史主題博物館、歷史名人博物館、傳統(tǒng)民俗博物館、曲藝文化博物館、中原武術(shù)博物館、姓氏文化博物館、古代文學(xué)博物館、商業(yè)博物館、古代醫(yī)學(xué)博物館、器物文化博物館、民居文化博物館。二是人文黃河群區(qū)。主要可設(shè)置5個(gè)類型的博物館群：黃河人文主題中心館、都城文化博物館、宗教博物館、歷代文化博物館、氣候變遷博物館。三是科技生態(tài)群區(qū)。主要可設(shè)置4個(gè)類型的博物館群：科技生態(tài)主題中心博物館、農(nóng)業(yè)科技博物館、科學(xué)文化博物館、中草藥博物館。第二，建設(shè)國家森林公園式黃河歷史文化旅游勝地。以黃河南岸東西為軸線，西承邙山黃河游覽區(qū)，東接鄭州市“十二五規(guī)劃”沿黃生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)帶，南靠北大學(xué)城和高新科技園，通過綠地、水系、生態(tài)廊道形成不同的景觀特色組團(tuán)，打造沿黃文化旅游產(chǎn)業(yè)示范城區(qū)。第三，建設(shè)花園式文化產(chǎn)業(yè)城區(qū)。設(shè)計(jì)現(xiàn)代化賓館、生態(tài)小住宅、野外宿營設(shè)施、餐飲報(bào)務(wù)、購物旅游商品、開發(fā)娛樂、醫(yī)療、學(xué)校等配套基建設(shè)施，形成功能完備的文化產(chǎn)業(yè)城區(qū)。

3.鄭州市民辦博物館集群化發(fā)展的選址。方案一：可選址于鄭州市惠濟(jì)區(qū)?；疚恢檬菛|臨文化路，南臨開元路，與鄭州信息創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園和北大學(xué)城相鄰。這一方案的優(yōu)勢(shì)有三：一是與鄭州信息創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園和北大學(xué)城相鄰，可以形成東西一體的文化大市場(chǎng)和文化產(chǎn)業(yè)帶；二是西鄰黃河游覽區(qū)，東瀕我市“十二五”規(guī)劃的“沿黃生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)帶”，便于推進(jìn)沿黃生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)帶形成和建設(shè)；三是建成“鄭州市公共文化示范園”，距離市中心區(qū)較近，便于群眾日常開展公共文化活動(dòng)。該區(qū)域北鄰北四環(huán)，距花園口黃河公路大橋2公里，向東可直達(dá)花園路、中州大道、107國道、京港澳高速、連霍高速等多條交通要道，交通優(yōu)勢(shì)明顯。方案二：可于鄭東新區(qū)東大學(xué)城和官渡古戰(zhàn)場(chǎng)之間選址。這一方案的優(yōu)勢(shì)也有三點(diǎn)：一是東臨七朝古都開封，便于推進(jìn)和形成鄭卞一體化；二是毗鄰東大學(xué)城，便于與高校聯(lián)合起來，互相促進(jìn)，形成高校文化氛圍和文化傳播優(yōu)勢(shì)；三是便于形成鄭州、開封兩地人脈優(yōu)勢(shì)。方案三：可選址在二七區(qū)候寨鄉(xiāng)尖崗水庫南側(cè)、鄭密路西、西南繞城高速以南的三角區(qū)域。這一方案的優(yōu)勢(shì)是：北接尖崗水庫，西支流、中支流流經(jīng)該區(qū)域，有豐富的水資源，具備形成特殊景觀的條件；溝壑四周匯水，可依溝沿水而建，形成秀麗壯闊的景觀；東臨新鄭國際機(jī)場(chǎng)，北臨西四環(huán)，南臨鄭州繞城高速，西鄰鄭少高速、東接鄭密路（316省道），區(qū)域通達(dá)度高。

4.鄭州市民辦博物館集群化發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)和籌建運(yùn)營模式。民辦博物館集群化發(fā)展建設(shè)指導(dǎo)思想是：市場(chǎng)主導(dǎo)，尊重規(guī)律；政府引導(dǎo)，政策扶持；統(tǒng)籌規(guī)劃，強(qiáng)力招商；著眼未來，建設(shè)一流文化產(chǎn)業(yè)城區(qū)。第一，成立鄭州市民辦博物館集群化發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組?？捎梢幻蓄I(lǐng)導(dǎo)任組長，所在區(qū)（縣）指定一名區(qū)（縣）領(lǐng)導(dǎo)為副組長，市及所在區(qū)（縣）發(fā)改委、規(guī)劃、建設(shè)、土地、財(cái)政、交通、文化、教育、衛(wèi)生、科技、文物、工商、招商、旅游等相關(guān)單位為成員，組成民辦博物館集群化發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)民辦博物館集群化發(fā)展的規(guī)劃、建設(shè)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和保障工作，如土地的供應(yīng)、審批及籌建過程中各項(xiàng)工作的協(xié)調(diào)等。由發(fā)改委、市文物局、市規(guī)劃局等單位牽頭研究擬定《鄭州市民辦博物館集群化發(fā)展規(guī)劃》。由文物局牽頭研究擬定《鄭州市加快民辦博物館發(fā)展指導(dǎo)意見》，并制定出臺(tái)民辦博物館場(chǎng)館建設(shè)驗(yàn)收及運(yùn)轉(zhuǎn)、監(jiān)督考核、年度獎(jiǎng)勵(lì)等實(shí)施細(xì)則。市發(fā)改委、市財(cái)政局等單位牽頭研究擬定《支持鄭州市民辦博物館扶持政策》。市文化旅游管理部門應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃我市博物館資源，打造博物館旅游專線。第二，走市場(chǎng)化建設(shè)路子。整個(gè)民辦博物館的集群化發(fā)展建設(shè)應(yīng)交給市場(chǎng)，要堅(jiān)持市場(chǎng)主體原則，尊重市場(chǎng)規(guī)律，相信市場(chǎng)，敢于放手市場(chǎng)。政府在民辦博物館集群化發(fā)展中主要是統(tǒng)籌制定好發(fā)展規(guī)劃，與扶持政策，監(jiān)督建設(shè)過程。把整個(gè)發(fā)展規(guī)劃劃分為若干個(gè)組團(tuán)，采取招投標(biāo)的方式確定數(shù)個(gè)有實(shí)力、有經(jīng)驗(yàn)的實(shí)體企業(yè)具體負(fù)責(zé)承建和運(yùn)營市場(chǎng)。各企業(yè)根據(jù)所承建任務(wù)，必須按照統(tǒng)一規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)，保證在規(guī)定時(shí)限內(nèi)高標(biāo)準(zhǔn)完成建設(shè)任務(wù)。

民辦博物館是公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)的一支重要力量和文化體系的重要組成部分，近年來國內(nèi)的民辦博物館進(jìn)入快速發(fā)展時(shí)期。但是，目前國內(nèi)的民辦博物館創(chuàng)辦歷史較短，基本處于探索發(fā)展階段，在性質(zhì)、定位、法律地位等方面尚不完善，如何通過集群化發(fā)展，走出一條可持續(xù)發(fā)展的運(yùn)營之路是決定民辦博物館未來發(fā)展的關(guān)鍵。

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