●劉彥超

(武警學(xué)院科研部，河北廊坊 065000)

突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴重社會危害，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件。［1］突發(fā)事件事發(fā)突然，往往造成或者可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞，影響或者威脅經(jīng)濟社會穩(wěn)定和政治安定局面。突發(fā)事件發(fā)生后，公眾十分關(guān)注，急于了解突發(fā)事件的狀況及其處置行動等信息。

公安現(xiàn)役部隊是由公安機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的我國武裝力量的組成部分，包括邊防、消防、警衛(wèi)三大警種部隊。公安邊防部隊主要擔負邊境檢查、邊境治安管理和部分地段的邊界巡邏、打擊偷渡以及海上緝私等任務(wù)，經(jīng)常參與群體性事件、恐怖襲擊事件、自然災(zāi)害等突發(fā)事件的處置工作;消防部隊主要擔負防火滅火、搶險救援等任務(wù)，是處置各類自然災(zāi)害和事故災(zāi)難等突發(fā)事件的主要力量;警衛(wèi)部隊則主要擔負黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人、省級主要領(lǐng)導(dǎo)及重要來訪外賓的警衛(wèi)任務(wù)，負責蒞臨突發(fā)事件現(xiàn)場視察的各級領(lǐng)導(dǎo)的安全保衛(wèi)工作。

公安現(xiàn)役部隊處于突發(fā)事件處置的第一線，掌握著大量的第一手信息，及時發(fā)布突發(fā)事件及其處置工作的相關(guān)信息，可極大地滿足公眾的知情權(quán)，有利于公眾及時采取有效的預(yù)防措施，與政府共同努力，把突發(fā)事件帶來的損失降至最低。公安現(xiàn)役部隊處置突發(fā)事件信息傳播機制是否健全，不僅關(guān)系著突發(fā)事件能否圓滿解決，還關(guān)系著和諧社會的構(gòu)建和公安現(xiàn)役部隊良好形象的塑造。下面，筆者就公安現(xiàn)役部隊處置突發(fā)事件信息傳播機制的構(gòu)建談一點粗淺的看法。

一、建立快速反應(yīng)機制

公安現(xiàn)役部隊要想第一時間向受眾傳播突發(fā)事件處置信息，就必須建立起突發(fā)事件處置信息傳播快速反應(yīng)機制。只有這樣，突發(fā)事件發(fā)生后，才能夠迅速反應(yīng)，從容應(yīng)對，取得好的宣傳效果。

(一)建立健全組織機構(gòu)

為了加強對突發(fā)事件處置信息傳播工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，公安現(xiàn)役部隊應(yīng)成立突發(fā)事件處置信息傳播領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組由軍政主官、分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)組成，主要負責統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)重大突發(fā)事件處置信息傳播工作，統(tǒng)一部署報道的方針、政策、口徑，確保能夠準確判斷和快速反應(yīng)。此外，公安現(xiàn)役部隊要打破科層化界限，抽調(diào)精兵強將，把具有信息搜集發(fā)布職能和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控職能的業(yè)務(wù)處室的信息傳播職能予以整合，統(tǒng)一設(shè)立信息發(fā)布中心或新聞中心。如，可將公安消防部隊擔負信息搜集發(fā)布職能的辦公室、宣傳處與擔負網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控職能的作戰(zhàn)指揮中心的信息發(fā)布職能予以整合，在消防總隊、支隊分別設(shè)立信息發(fā)布中心或新聞中心，專門負責對外信息發(fā)布和網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控處置工作。機關(guān)其他部門有關(guān)突發(fā)事件處置的信息，經(jīng)部門領(lǐng)導(dǎo)審核后報送信息發(fā)布中心，由其統(tǒng)一掌握，并按照領(lǐng)導(dǎo)小組的指示精神進行發(fā)布。因為信息發(fā)布中心掌握著本單位大量的突發(fā)事件處置的相關(guān)信息，可迅速在本單位官網(wǎng)、警務(wù)微博、警務(wù)微信上，或是借助其他新聞媒體進行信息發(fā)布。當監(jiān)控到負面網(wǎng)絡(luò)輿情后，可第一時間辨別真?zhèn)?，快速反?yīng)，及時處置。［2］

(二)加強教育培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)技能

公安現(xiàn)役部隊負責信息發(fā)布和輿情監(jiān)控引導(dǎo)的工作人員是突發(fā)事件處置信息傳播的主體，其專業(yè)素養(yǎng)的高低直接關(guān)系到信息傳播的效率和質(zhì)量。可見，要保證突發(fā)事件處置信息傳播機制的有效運轉(zhuǎn)，就必須加大對工作人員的教育培訓(xùn)力度，建立一支思想過硬、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良的宣傳報道隊伍。首先，通過培訓(xùn)，不斷提高工作人員的思想政治素養(yǎng)和職業(yè)道德水平，使他們自覺保持正確的政治方向，堅持正確的輿論導(dǎo)向，愛崗敬業(yè)，無私奉獻，能夠在惡劣的突發(fā)事件處置環(huán)境下，積極排除艱難險阻，圓滿完成突發(fā)事件處置信息傳播任務(wù)。其次，通過培訓(xùn)，使工作人員熟練掌握我國突發(fā)事件信息傳播和新聞報道的方針政策，熟悉相關(guān)法律法規(guī)，能夠根據(jù)突發(fā)事件的不同性質(zhì)，隨機應(yīng)變，避免報道失誤。再次，采取“走出去、引進來”等方式，加大對工作人員新聞傳播專業(yè)技能的培訓(xùn)，使他們具備較高的攝影、攝像、文字寫作等能力，培養(yǎng)其敏銳準確的洞察力。最后，還要對工作人員進行突發(fā)事件知識、應(yīng)急安全技能等相關(guān)知識技能的培訓(xùn)，加強對其應(yīng)對突發(fā)事件的心理指導(dǎo)，確保其能夠臨危不亂、高效有序地進行突發(fā)事件處置信息傳播。

(三)制定預(yù)案，有章可循

“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢?！惫铂F(xiàn)役部隊處置突發(fā)事件信息傳播工作的迅速開展，不僅需要建立健全組織機構(gòu)、提高業(yè)務(wù)技能，還有賴于制定系統(tǒng)完善的“處置突發(fā)事件信息傳播預(yù)案”。預(yù)案的內(nèi)容主要包括:機構(gòu)與職責、工作原則、應(yīng)急作業(yè)流程、物資保障、培訓(xùn)演練計劃、報道效果評估等。公安現(xiàn)役部隊各級單位還要根據(jù)實際情況，對“處置突發(fā)事件信息傳播預(yù)案”進行適時推演，檢驗預(yù)案的可行性，及時彌補疏漏，不斷提高突發(fā)事件處置信息傳播的組織、策劃、協(xié)調(diào)能力。

二、暢通渠道，構(gòu)建全程立體傳播格局

突發(fā)事件的處置任務(wù)通常十分艱巨，需要調(diào)動一切社會力量，群策群力，共度時艱。同樣，突發(fā)事件處置信息傳播工作也不是公安現(xiàn)役部隊的獨角戲，需要各種媒體的密切配合、通力合作。各種媒體應(yīng)充分發(fā)揮自身的特點和優(yōu)勢，與其他媒體相互借鑒補充，使突發(fā)事件處置信息在不同渠道、不同形式下得到更好地傳播，最大限度地滿足受眾不同時期、不同層次的信息需求。

(一)采取多元立體的信息傳播方式

1．第一時間通過新媒體發(fā)布信息

網(wǎng)絡(luò)、手機等新媒體時效性強、覆蓋面廣，傳播形式涵蓋了聲音、語言、文字、圖畫等傳統(tǒng)傳播媒介的所有形式，具有傳統(tǒng)媒體所不可比擬的信息傳播優(yōu)勢。各級公安現(xiàn)役部隊應(yīng)積極順應(yīng)新媒體的發(fā)展形勢，開通官網(wǎng)、警務(wù)微博、警務(wù)微信。并通過在網(wǎng)絡(luò)社區(qū)、公民報道者以及網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖中發(fā)展盟友等多種途徑做好宣傳推廣工作，不斷提升點擊率和關(guān)注度。突發(fā)事件發(fā)生后，公安現(xiàn)役部隊要第一時間通過官網(wǎng)、警務(wù)微博、警務(wù)微信發(fā)布事件處置的相關(guān)信息，并隨著事件的發(fā)展態(tài)勢實時予以更新，使公眾最大限度地了解事實真相，擠壓不實信息的傳播空間。

2．及時采寫傳發(fā)新華社通稿

新華社是中國國家通訊社，也是具有中國特色的世界性通訊社，與美聯(lián)社、路透社、法新社一起被并稱為“世界四大通訊社”。新華社主辦有新華網(wǎng)、中國政府網(wǎng)等多家大型政府網(wǎng)站和中國新華新聞電視網(wǎng)(CNC)，編輯出版并公開發(fā)行《新華每日電訊》、《參考消息》等20多種報刊，每天24小時以多種文字、多種媒體形式不間斷地向全球發(fā)布新聞信息，建成了多語種、多媒體、多渠道、多層次、多功能的新聞發(fā)布體系，具有很強的輿論引導(dǎo)能力和國際傳播能力。各地公安現(xiàn)役部隊要與新華社分社、支社或記者站建立起長期的合作關(guān)系，并鼓勵官兵申請成為新華社簽約攝影師。重大突發(fā)事件發(fā)生后，公安現(xiàn)役部隊要及時向新華社記者通告事件處置的相關(guān)信息，第一時間向新華網(wǎng)傳發(fā)圖片、文字通稿。憑借著新華社強大的信息傳播能力和影響力，突發(fā)事件處置的相關(guān)信息就會迅速被國內(nèi)外的眾多媒體轉(zhuǎn)載，從而確保了公安現(xiàn)役部隊所發(fā)布信息的權(quán)威性和媒體報道內(nèi)容的一致性。

3．及時連線廣播媒體

廣播具有收聽上的便利性、伴隨性、覆蓋面廣、時效性強等特點，具有很強的信息快速傳播能力?？诓バ侣勥B線便利，只要一部電話就可以連線到直播間，實時發(fā)布事發(fā)現(xiàn)場的最新消息，適宜對突發(fā)事件處置行動做現(xiàn)場直播報道。公安現(xiàn)役部隊要對各級指揮員和通訊員進行有針對性的廣播新聞連線等專業(yè)培訓(xùn)，并與中央人民廣播電臺記者站達成24小時聯(lián)動協(xié)議。突發(fā)事件發(fā)生后，公安現(xiàn)役部隊要及時與中央人民廣播電臺取得聯(lián)系，進行現(xiàn)場連線，迅速把突發(fā)事件處置相關(guān)信息通過廣播傳播給聽眾。

4．及時向電視媒體傳發(fā)畫面

電視新聞報道直觀、生動、圖聲并茂、感染力強，可運用多種表現(xiàn)形式對突發(fā)事件及其處置情況進行全方位、多角度的展示。在一定的設(shè)備及技術(shù)支持下，也可對突發(fā)事件進行現(xiàn)場直播，使新聞報道與事件發(fā)展同步進行。在突發(fā)事件處置中，公安現(xiàn)役部隊可依托中央電視臺設(shè)立在各省(自治區(qū))的應(yīng)急報道駐點，及時向央視新聞中心或地方新聞部通報新聞線索，由駐點記者統(tǒng)一向央視傳發(fā)視頻和文字，提高電視媒體對突發(fā)事件處置信息的傳播效率。

5．及時會師地方主流媒體

在突發(fā)事件處置過程中，中央級媒體適合進行全景式報道。由現(xiàn)場上的接近性決定，事發(fā)地的地方媒體在突發(fā)事件處置的報道中更具有得天獨厚的優(yōu)勢。其不但具有地緣優(yōu)勢，對事發(fā)地比較熟悉，容易采集到相關(guān)信息，能夠快速趕赴事發(fā)現(xiàn)場，及時進行新聞制作，而且在報道角度和報道手法等方面更加符合當?shù)赜^眾的口味。突發(fā)事件發(fā)生后，公安現(xiàn)役部隊在第一時間聯(lián)系中央級媒體的同時，也要及時通知當?shù)仉娨暸_、廣播電臺、日報、新聞網(wǎng)。在轄區(qū)政府的統(tǒng)籌下，與地方主流媒體通力合作、密切配合，統(tǒng)一報道口徑，突出報道重點，集中刊播大篇幅、有深度的新聞稿件。

6．靈活運用其他信息傳播方式

此外，公安現(xiàn)役部隊還可以根據(jù)實際情況，靈活運用宣傳車、發(fā)放宣傳資料、發(fā)送公益短信等方式進行突發(fā)事件處置信息傳播。

(二)保證信息傳播的全程覆蓋

1．做好突發(fā)事件潛伏期的信息傳播工作

“冰凍三尺，非一日之寒。”任何事物的發(fā)生、發(fā)展都有一個從量變到質(zhì)變的過程，突發(fā)事件也不例外。在突發(fā)事件的潛伏期，及時發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件爆發(fā)的征兆，并向政府和公眾發(fā)布預(yù)警信息，不僅有利于提高人們的心理承受能力，還可以使政府和公眾做好應(yīng)對準備，減少突發(fā)事件帶來的損失，甚至把突發(fā)事件扼制在萌芽狀態(tài)。由此可見，做好突發(fā)事件潛伏期的信息傳播工作，對于突發(fā)事件處置具有事半功倍的重要作用。首先，公安現(xiàn)役部隊要通過突發(fā)事件潛伏期的信息傳播，向公眾普及突發(fā)事件的安全防范知識。如，可經(jīng)常在電視臺、電臺等媒體上播放應(yīng)對突發(fā)事件的常識，增強公眾的危機意識，提高其突發(fā)事件應(yīng)對能力。其次，公安現(xiàn)役部隊要注重對風(fēng)險信息的搜集、分析，及時發(fā)布突發(fā)事件預(yù)警信息。公安現(xiàn)役部隊要積極溝通各種社會關(guān)系，發(fā)揮各個社會群體的資源優(yōu)勢，加強對突發(fā)事件誘因及征兆的監(jiān)測。并對收集到的信息進行綜合研判，視情發(fā)布預(yù)警信息，提示政府和公眾做好應(yīng)對突發(fā)事件的準備。如，公安消防部隊可根據(jù)冬季天干物燥、夏季暴雨頻仍等天氣狀況，綜合從各方面收集到的信息，通過電視滾動消息、手機短信、官方網(wǎng)站、警務(wù)微博、警務(wù)微信等途徑，及時發(fā)布火災(zāi)或洪災(zāi)預(yù)警，提示人民群眾作好相關(guān)準備。公安邊防部隊可根據(jù)氣候變化情況，及時發(fā)布臺風(fēng)預(yù)警信息。

2．做好突發(fā)事件爆發(fā)延續(xù)期的信息傳播工作

突發(fā)事件爆發(fā)后，各種矛盾交織在一起，社會輿論十分復(fù)雜，信息傳播空前活躍。公安現(xiàn)役部隊做好此階段的信息傳播工作，對于突發(fā)事件的處置和社會的穩(wěn)定起著舉足輕重的作用。

(1)及時發(fā)布權(quán)威信息

隨著互聯(lián)網(wǎng)、手機等通訊技術(shù)的飛速發(fā)展，公眾獲取信息的渠道日益多元化。突發(fā)事件發(fā)生后，政府和主流媒體及時公布事實真相，有利于擠壓流言蜚語的傳播空間，防止引發(fā)公眾恐慌和社會動蕩。同時，也有利于避免一些別有用心的國外媒體歪曲事實，誤導(dǎo)國際輿論。公安現(xiàn)役部隊處置突發(fā)事件信息傳播，不但要及時，還要確保信息的真實性、權(quán)威性。不真實或是前后矛盾的信息，不僅會損害政府的權(quán)威性和公信力，也會誤導(dǎo)公眾，對突發(fā)事件的處置工作帶來不良影響。突發(fā)事件爆發(fā)初期，掌握的信息相對較少，可在第一時間發(fā)布簡短消息。隨著突發(fā)事件處置工作的開展，再向公眾詳細披露事件的原因、人員傷亡、財產(chǎn)損失、發(fā)展態(tài)勢、處置情況等信息。為了保證信息的權(quán)威性，在參與突發(fā)事件處置的部隊中，設(shè)置新聞發(fā)言人接受媒體采訪，或由專門機構(gòu)負責對外發(fā)布信息，做到數(shù)據(jù)統(tǒng)一、口徑一致。

(2)準確把握信息傳播的尺度

突發(fā)事件處置中的信息傳播是一柄雙刃劍，既能給事件的處置帶來積極影響，稍有不慎，也可能引發(fā)嚴重后果。因此，公安現(xiàn)役部隊在突發(fā)事件處置信息傳播中，不但要快速發(fā)布權(quán)威信息，還要準確把握信息傳播的尺度。一方面，要嚴格遵守《中華人民共和國保守國家秘密法》，恪守黨和軍隊的政治紀律、組織紀律和宣傳紀律，加強向上級業(yè)務(wù)主管部門的請示，做好對擬傳播信息的保密審查工作。另一方面，要自覺接受地方人民政府的領(lǐng)導(dǎo)，主動溝通、協(xié)調(diào)地方黨政新聞宣傳機關(guān)和媒體，恰當設(shè)置報道口徑。一是不要在公開傳播的信息中涉及部隊的編制實力、武器裝備的作戰(zhàn)性能、行動方案等內(nèi)容，以免泄露國家秘密。二是公安警衛(wèi)部隊對于警衛(wèi)對象的詳細活動日程、生活習(xí)慣、警衛(wèi)住地情況等信息要嚴格保密，以確保蒞臨突發(fā)事件現(xiàn)場指導(dǎo)工作的各級領(lǐng)導(dǎo)的絕對安全。三是對于劫持人質(zhì)事件中的人質(zhì)身份、家庭地址、年齡等敏感信息要嚴格保密，以免無意中使不法分子獲取“情報”，給特定人質(zhì)的生命安全帶來更大的威脅。四是控制恐怖襲擊事件信息傳播的數(shù)量，防止引發(fā)大面積的社會恐慌。五是在刑事犯罪事件的信息傳播中，不得詳細披露犯罪分子的犯罪手段等細節(jié)信息，以免被其他不法分子所效仿。六是對于發(fā)生在邊境民族地區(qū)的突發(fā)事件，一定要把握好信息傳播的尺度，謹慎處理民族、宗教問題，防止矛盾升級。

(3)堅持正確的輿論導(dǎo)向

議程設(shè)置理論研究表明，人們往往傾向于了解大眾媒介所注重的那些問題，并按照大眾媒介所設(shè)置的輕重秩序來理解事件。［3］因此，在突發(fā)事件處置信息傳播中，公安現(xiàn)役部隊一定要堅持正確的政治方向，通過恰當?shù)淖h程設(shè)置，為突發(fā)事件的處置提供良好的輿論環(huán)境。第一時間傳遞黨和政府的聲音，大力宣揚社會主義核心價值觀和當代革命軍人核心價值觀，彰顯萬眾一心、眾志成城、百折不撓的精神，堅定人們奪取勝利的信心和決心。

(4)注重民族平等和以人為本

公安現(xiàn)役部隊在突發(fā)事件處置信息傳播中，特別是在處置發(fā)生在少數(shù)民族地區(qū)的突發(fā)事件時，一定要注意尊重民族地區(qū)的風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰，堅持各民族平等。只有這樣，才能贏得民族地區(qū)受眾的信賴，產(chǎn)生積極的輿論引導(dǎo)效果。［4］

突發(fā)事件往往引發(fā)人員傷亡和財產(chǎn)損失，給當事人及其親屬帶來無盡的身心傷害。公安現(xiàn)役部隊要模范踐行黨的群眾路線，堅持以人為本，大力體現(xiàn)人文關(guān)懷。在信息傳播中，要考慮死者的尊嚴和隱私，盡可能避免在文字和圖片中直接表現(xiàn)“血腥場面”，不直接展現(xiàn)遇難者的慘狀;要充分考慮和顧及當事人及受眾的心理感受，不追問遭遇不幸的過程和悲慘的細節(jié)，避免給當事人帶來“二次傷害”。

3．做好突發(fā)事件痊愈期的信息傳播工作

痊愈期標志著事態(tài)開始向積極方向發(fā)展，在這一時期的信息傳播工作中，公安現(xiàn)役部隊要積極協(xié)助政府恢復(fù)正常的社會秩序。首先，公安現(xiàn)役部隊要協(xié)助政府及時通報突發(fā)事件后期恢復(fù)工作的進展情況，對事件爆發(fā)的原因進行深度分析，認真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，最大限度地減少此類事件的再次發(fā)生。其次，通過專家訪談、報刊專版等形式，向人民群眾宣傳突發(fā)事件預(yù)防知識及應(yīng)對措施，引導(dǎo)公眾增強自身應(yīng)對危機的能力。再次，在此階段的信息傳播過程中，還要做好民眾的心理援助和心理干預(yù)工作，努力減輕他們的心理痛苦，幫助他們克服創(chuàng)傷后的心理障礙，重塑生活的信心。

三、建立健全網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控處置機制

互聯(lián)網(wǎng)、手機等新媒體的信息傳播具有即時性、開放性、交互性等特征，與傳統(tǒng)媒體的自上而下的信息流通方式不同，新媒體的信息傳播是一種多元化、去中心、離散型、重反饋的多向互動型循環(huán)傳播模式。突發(fā)事件發(fā)生后，新媒體借助于多媒體手段，綜合運用圖表、動畫、音頻、視頻等多種表達形式，為受眾提供了開放式、全景式、立體化的報道。與此同時，由于新媒體傳播信息的海量性、傳播主體的匿名性、傳播過程的交互性等特征，使得其所傳播的信息表述比較隨意，帶有濃厚的非理性色彩，往往成為負面信息傳播的集散地。突發(fā)事件發(fā)生后，一些網(wǎng)民會帶著焦慮、困惑或不滿等情緒，發(fā)表一些不合實際、不負責任、片面、偏激、個人主義色彩濃厚的言論;一些網(wǎng)民道聽途說、以訛傳訛，大肆散布謠言和虛假信息，擾亂正常的社會秩序;一些“意見領(lǐng)袖”存在著認知錯誤甚至別有用心，其錯誤引導(dǎo)引發(fā)“蝴蝶效應(yīng)”，導(dǎo)致突發(fā)事件升級，帶來嚴重的社會危害。這無疑給突發(fā)事件的處置，乃至公安現(xiàn)役部隊的形象，帶來不可小覷的不良影響。因此，在突發(fā)事件處置信息傳播中，公安現(xiàn)役部隊在借助電視、廣播、報刊等大眾媒體做好社會輿論引導(dǎo)之外，還必須注重對網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)控處置。［5］

網(wǎng)絡(luò)輿情的出現(xiàn)，往往有一定的征兆。這就要求公安現(xiàn)役部隊必須加強網(wǎng)上信息監(jiān)管，實時掌握各種信息動態(tài)和熱點，科學(xué)分析各種信息苗頭，切實提高預(yù)見能力，爭取輿情工作的主動性。網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控員要每天對主流網(wǎng)站、知名論壇及熱門的微博、博客等進行多個重點時段的監(jiān)控，特殊情況下實施24小時監(jiān)控。突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控系統(tǒng)具有網(wǎng)絡(luò)信息的實時跟蹤、全程監(jiān)測、選擇過濾、統(tǒng)計評估、遠程控制等功能，是對網(wǎng)絡(luò)輿情進行有效監(jiān)控的重要手段。有條件的公安現(xiàn)役部隊，可通過自主研發(fā)或引進的方式，建立完善的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控系統(tǒng)，切實提高網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)控、預(yù)警能力。一旦發(fā)現(xiàn)有關(guān)公安現(xiàn)役部隊處置突發(fā)事件的負面輿情，輿情監(jiān)控員要第一時間上報情況，預(yù)測事件發(fā)展趨勢，并根據(jù)網(wǎng)絡(luò)輿情的性質(zhì)、影響范圍、危害程度等情況，及時采取措施予以處置:一是公開回應(yīng)。對需要公開回應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)輿情，要按照“分級處置、屬地為主”的原則，由事件所涉及公安現(xiàn)役部隊對網(wǎng)絡(luò)輿情源進行核實，確定信息發(fā)布口徑，報領(lǐng)導(dǎo)小組審批后，在官方網(wǎng)站、警務(wù)微博、警務(wù)微信、主流媒體、門戶網(wǎng)站上發(fā)布，或視情召開新聞發(fā)布會予以回應(yīng)。二是積極引導(dǎo)。公安現(xiàn)役部隊處置突發(fā)事件的網(wǎng)絡(luò)輿情出現(xiàn)后，要積極協(xié)調(diào)主流媒體做好輿論引導(dǎo)工作，及時澄清事實真相，消除不良影響。與此同時，組織網(wǎng)絡(luò)評論員采取主動跟帖、轉(zhuǎn)帖等方式，大量發(fā)布正面信息，牢牢把握網(wǎng)上輿論主導(dǎo)權(quán)。三是封堵刪除。對于一些負面的網(wǎng)絡(luò)輿情，有必要時可提請網(wǎng)監(jiān)部門采取刪除、封堵、屏蔽等技術(shù)手段，或是協(xié)調(diào)媒體、網(wǎng)站及時采取刪除、撤帖、沉底等措施，防止其進一步擴散。

［1］中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法［S］．2007．

［2］高紹鈺．談滅火救援工作中網(wǎng)絡(luò)輿情事件的應(yīng)對［J］．武警學(xué)院學(xué)報，2013，(7)．

［3］葉昊．用議程設(shè)置強化軍區(qū)軍兵種報突發(fā)事件報道優(yōu)勢［J］．新聞世界，2012，(6)．

［4］殷俊，柴櫻芝．民族地區(qū)突發(fā)事件的信息傳播與輿論引導(dǎo)［C］．中國少數(shù)民族地區(qū)信息傳播與社會發(fā)展論叢(第二輯)．2010．

［5］巨乃岐，宋海龍，張備．我國突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情析論［J］．東方論壇，2011，(1)．