黃孝新

（山東省平邑縣農(nóng)業(yè)局，平邑 273300）

近幾年來(lái)，山東省平邑縣農(nóng)業(yè)局及涉農(nóng)部門立足本縣的區(qū)位、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)、資源四大優(yōu)勢(shì)，緊扣優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、觀光和品牌5個(gè)要素，重點(diǎn)圍繞金銀花中藥材、果品、蔬菜、花卉苗木、茶葉、食用菌六大特色產(chǎn)業(yè)，大力實(shí)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，不斷加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，全縣農(nóng)業(yè)呈現(xiàn)區(qū)域化、優(yōu)質(zhì)化、品牌化三大特征。通過(guò)大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，積極培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展高效特色農(nóng)業(yè)，初步形成了以平邑、仲村糧食生產(chǎn)基地，武臺(tái)、地方果品生產(chǎn)基地，平邑、保太馬鈴薯生產(chǎn)基地，溫水、銅石大蒜生產(chǎn)基地，鄭城、流峪金銀花生產(chǎn)基地，白彥、臨澗花生生產(chǎn)基地的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)新格局，為農(nóng)村穩(wěn)定，農(nóng)民增收，農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

1 實(shí)施培訓(xùn)工程，提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)

2013 年，該縣共舉辦農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)班31期，發(fā)放科技書(shū)籍2.2萬(wàn)余冊(cè)，科技光盤(pán)3000余張，技術(shù)明白紙5萬(wàn)余份，培訓(xùn)農(nóng)民2萬(wàn)余人次，新建農(nóng)村科技書(shū)屋兩個(gè)，贈(zèng)送書(shū)籍近2000冊(cè)。通過(guò)幾年的努力，全縣農(nóng)民科技培訓(xùn)率達(dá)到85%以上，90%以上的農(nóng)民掌握了一門或多門實(shí)用技術(shù)，培養(yǎng)了一批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，提高了農(nóng)民自我發(fā)展能力。

2 實(shí)施測(cè)土配方施肥項(xiàng)目，培肥土壤肥力

該縣自2008年連續(xù)承擔(dān)國(guó)家測(cè)土配方施肥項(xiàng)目以來(lái)，測(cè)土配方施肥工作整體平衡推進(jìn)，進(jìn)展順利，經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益顯著。2013年新建 “萬(wàn)畝示范區(qū)”3個(gè)， “千畝示范片”6個(gè)，實(shí)現(xiàn) “千畝片” “萬(wàn)畝示范區(qū)”的鎮(zhèn)級(jí)全覆蓋；新建村級(jí)供應(yīng)點(diǎn)300個(gè)，新增配方肥推廣示范村60個(gè)，配方肥施用示范戶2000戶，全縣測(cè)土配方指導(dǎo)施肥面積達(dá)到3.13萬(wàn)hm2，示范帶動(dòng)農(nóng)民群眾配方施肥面積達(dá)到農(nóng)作物種植面積的40%以上，為60%的農(nóng)戶提供免費(fèi)配方施肥技術(shù)服務(wù)。農(nóng)民通過(guò)實(shí)施測(cè)土配方施肥，節(jié)本增效成效顯著，平均每667m2增效在100元以上。肥料利用率普遍提高3～5個(gè)百分點(diǎn)，減少了化肥的流失，節(jié)約了能源，緩解了能源的供需矛盾問(wèn)題，減少了環(huán)境污染，保護(hù)了生態(tài)環(huán)境，明顯提高了農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，促進(jìn)可農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展。

3 實(shí)施良種補(bǔ)貼項(xiàng)目，提高良種覆蓋率

該縣實(shí)施良種補(bǔ)貼項(xiàng)目已多年，由剛開(kāi)始的小麥良種，擴(kuò)展到現(xiàn)在的玉米、花生、棉花等，全縣良種覆蓋率達(dá)到95%以上。在實(shí)施該項(xiàng)目時(shí)，一是嚴(yán)把種子質(zhì)量關(guān)，聯(lián)系監(jiān)督供種企業(yè)安排專業(yè)人員負(fù)責(zé)種子質(zhì)量抽檢存樣，杜絕劣質(zhì)種子進(jìn)入項(xiàng)目區(qū)，確保供種企業(yè)按時(shí)、保質(zhì)、保量供種到村、到戶，確保所供種子質(zhì)量過(guò)關(guān)。二是嚴(yán)格供種程序，監(jiān)督小麥良種補(bǔ)貼公示制度執(zhí)行，以村為單位，將補(bǔ)貼農(nóng)戶、補(bǔ)貼面積、供種數(shù)量、中標(biāo)價(jià)格等相關(guān)信息進(jìn)行供種前和供種后兩次公示，各鎮(zhèn)配合供種企業(yè)搞好供種到村到戶。三是全面推廣配套技術(shù)、開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)等配套服務(wù)，發(fā)放小麥配套技術(shù)手冊(cè)和明白紙。僅2013年的小麥補(bǔ)貼項(xiàng)目，全年共補(bǔ)貼小麥良種面積2萬(wàn)hm2，補(bǔ)貼小麥良種數(shù)量187萬(wàn)kg。

4 實(shí)施糧油高產(chǎn)創(chuàng)建項(xiàng)目，為糧油高產(chǎn)提供樣板

近幾年來(lái)，該縣連續(xù)承擔(dān)糧油高產(chǎn)創(chuàng)建項(xiàng)目，由原來(lái)單一的小麥高產(chǎn)創(chuàng)建項(xiàng)目擴(kuò)展到現(xiàn)在的小麥、玉米、花生、馬鈴薯等。每一個(gè)小麥高產(chǎn)創(chuàng)建項(xiàng)目，都按 “十畝”、 “百畝”、 “萬(wàn)畝”的高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)模式開(kāi)展。建立 “十畝”超高產(chǎn)核心攻田兩處， “百畝”高產(chǎn)示范方兩處， “萬(wàn)畝”高產(chǎn)示范片兩處，輻射帶動(dòng)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村面積1萬(wàn)hm2，示范區(qū)內(nèi)的小麥產(chǎn)量一般比常規(guī)小麥種植區(qū)平均每667m2增產(chǎn)105kg，增產(chǎn)17.2%。馬鈴薯高產(chǎn)創(chuàng)建項(xiàng)目，通常按 “十畝”、 “百畝”、 “萬(wàn)畝”的高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)模式開(kāi)展，建立 “十畝”超高產(chǎn)核心攻田、“百畝”高產(chǎn)示范方、 “萬(wàn)畝”高產(chǎn)示范片各1處，輻射帶動(dòng)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村面積2000hm2， “萬(wàn)畝”高產(chǎn)示范片比常規(guī)種植地塊平均每667m2增產(chǎn)340kg，增產(chǎn)13.4%?；ㄉ弋a(chǎn)創(chuàng)建項(xiàng)目，按 “十畝”、 “百畝”、 “萬(wàn)畝”的高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)模式開(kāi)展，建立 “十畝”超高產(chǎn)核心攻田、“百畝”高產(chǎn)示范方、 “萬(wàn)畝”高產(chǎn)示范片各1處，輻射帶動(dòng)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村面積5000hm2。 “萬(wàn)畝”高產(chǎn)示范片比常規(guī)種植地塊平均每667m2增產(chǎn)41.1kg，增產(chǎn)11.8%。玉米高產(chǎn)創(chuàng)建項(xiàng)目按 “十畝”、 “百畝”、 “萬(wàn)畝”模式開(kāi)展， “萬(wàn)畝”高產(chǎn)示范片比常規(guī)種植地塊平均每667m2增產(chǎn)70kg，增產(chǎn)12.2%。以上所有項(xiàng)目區(qū)內(nèi)開(kāi)展了新品種和新技術(shù)試驗(yàn)及新品種展示，均取得了良好的效果。截止目前，該縣高產(chǎn)示范區(qū)內(nèi)主導(dǎo)品種和主推技術(shù)推廣普及率達(dá)到100%，為全縣面上的糧油高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)奠定了基礎(chǔ)。

5 實(shí)施農(nóng)技推廣服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目，健全農(nóng)技服務(wù)體系

平邑縣按照 “農(nóng)技推廣服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案”的指導(dǎo)思想、基本原則、總體目標(biāo)，整合科技人才資源，更好地履行公益性服務(wù)職能，構(gòu)建縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò)，在項(xiàng)目實(shí)施中確立新理念、理清新思路、探索新途徑、拓展新領(lǐng)域，指導(dǎo)員整體素質(zhì)提高快，主動(dòng)性、自覺(jué)性增強(qiáng)，有效解決體制不順、機(jī)制不活、隊(duì)伍不穩(wěn)、積極性不高、保障不足等問(wèn)題。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，選擇具有一定文化程度，種植技術(shù)水平較高、群眾公認(rèn)、樂(lè)于助人的農(nóng)業(yè)科技示范戶，通過(guò)幫扶、引導(dǎo)、培訓(xùn)成為示范戶、致富能手、科技帶頭人。每個(gè)科技人員全年下鄉(xiāng)包戶10戶，指導(dǎo)示范戶30戶以上，年內(nèi)工作日不少于100天。每年向幫扶農(nóng)民推廣1～2個(gè)新品種、新技術(shù)。使幫扶戶成為科技帶頭人，致富能手。以戶為單位，人均增加經(jīng)濟(jì)收入200元以上。

為確保效果，技術(shù)人員結(jié)合自己的專業(yè)特長(zhǎng)、技術(shù)能力和服務(wù)范圍，選擇農(nóng)戶結(jié)對(duì)子，辦實(shí)事，并做到身到、情到、心到、真心實(shí)意與農(nóng)民交朋友，扎扎實(shí)實(shí)做貢獻(xiàn)。對(duì)幫扶的農(nóng)戶從技術(shù)、信息等方面給予全力指導(dǎo)，直接進(jìn)村入戶，做到關(guān)鍵環(huán)節(jié)主動(dòng)入戶，農(nóng)戶需要時(shí)及時(shí)入戶，技術(shù)咨詢隨時(shí)入戶，以實(shí)際行動(dòng)和扎實(shí)有效作風(fēng)贏得群眾的信任和支持。

6 實(shí)施能源沼氣項(xiàng)目，促進(jìn)生態(tài)循環(huán)發(fā)展

平邑縣聯(lián)系承擔(dān)了省農(nóng)村沼氣服務(wù)體系創(chuàng)新示范縣試點(diǎn)項(xiàng)目，為從根本上改變?cè)摽h農(nóng)村沼氣服務(wù)滯后的現(xiàn)狀，根據(jù)省、市指示精神，結(jié)合該縣具體實(shí)際，經(jīng)充分醞釀，2011年成立了平邑縣農(nóng)村能源服務(wù)中心，下轄卞橋、銅石、流峪3個(gè)區(qū)域性沼氣服務(wù)站，分別承擔(dān)縣域內(nèi)以北、以東和以南所有農(nóng)村沼氣用戶的服務(wù)，現(xiàn)有59個(gè)鄉(xiāng)村沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)接受各服務(wù)站業(yè)務(wù)指導(dǎo)。為了進(jìn)一步完善服務(wù)體系建設(shè)：一是以縣能源服務(wù)中心作為農(nóng)村沼氣服務(wù)調(diào)度與指揮平臺(tái)，制定了農(nóng)村沼氣服務(wù)措施，建立服務(wù)項(xiàng)目庫(kù)，實(shí)施農(nóng)村沼氣項(xiàng)目 （小中項(xiàng)目），并負(fù)責(zé)全縣服務(wù)站、點(diǎn)的協(xié)調(diào)，業(yè)務(wù)指導(dǎo)、管理、考核和農(nóng)村沼氣維修維護(hù)工作。以縣農(nóng)村能源服務(wù)中心為抓手，以區(qū)域性服務(wù)站為重點(diǎn)，以鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)為輻射三級(jí)經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，形成了上下貫通、左右相連、功能齊全、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的沼氣服務(wù)體系。二是縣能源服務(wù)中心和區(qū)域服務(wù)站制定了各項(xiàng)制度，設(shè)立服務(wù)熱線，建立 《網(wǎng)點(diǎn)維修員基本情況檔案表》 《沼氣池病漏廢棄原因調(diào)查表》 《沼氣用戶名冊(cè)》 《維修物資銷售臺(tái)賬》《服務(wù)合同登記表》等資料。三是引導(dǎo)沼氣用戶簽訂服務(wù)合同，按一年20元的標(biāo)準(zhǔn)收取服務(wù)費(fèi)，享受沼氣系統(tǒng)免費(fèi)檢測(cè)維修，沼氣產(chǎn)品、配件收取成本價(jià)，定期包退、包換、包修免費(fèi)服務(wù)，沼氣池進(jìn)出料等優(yōu)惠服務(wù)。四是2014年以來(lái)，共排除沼氣池故障1500余次，維修800余次，為戶用沼氣池出料3000余次，簽訂服務(wù)合同1000余份，取得了良好的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。

7 實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全質(zhì)檢站建設(shè)項(xiàng)目，為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保駕護(hù)航

平邑縣的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全質(zhì)檢站建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施以來(lái)，中央同志200萬(wàn)元，縣級(jí)配套100萬(wàn)元，改造實(shí)驗(yàn)室450m2，改善了實(shí)驗(yàn)室條件，購(gòu)置了檢測(cè)儀器，充實(shí)了檢測(cè)人員，建立健全了各項(xiàng)制度。2013年5月8日，由臨沂市農(nóng)業(yè)委員會(huì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管辦公室、質(zhì)檢中心、財(cái)務(wù)科、發(fā)展規(guī)劃科組成的項(xiàng)目驗(yàn)收小組，對(duì)平邑縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)站建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了驗(yàn)收。驗(yàn)收小組聽(tīng)取了項(xiàng)目工作匯報(bào)，查閱了項(xiàng)目檔案資料，審核了項(xiàng)目財(cái)務(wù)決算，進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查，并對(duì)相關(guān)情況進(jìn)行了質(zhì)詢。驗(yàn)收小組一致認(rèn)為該項(xiàng)目實(shí)施程序規(guī)范，資料完整，檔案齊全，管理、運(yùn)行情況良好，圓滿完成了項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案的要求，項(xiàng)目驗(yàn)收合格。目前，質(zhì)檢站運(yùn)行正常，定性檢測(cè)年完成400余個(gè)，定量檢測(cè)完成100余個(gè)，對(duì)全縣的農(nóng)產(chǎn)品起到了加大檢測(cè)作用，也有力地提高了農(nóng)產(chǎn)品安全水平。

總之，平邑縣的農(nóng)業(yè)工作，通過(guò)近幾年的努力，特別是農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的實(shí)施，服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)一步完善，服務(wù)能力進(jìn)一步提高，服務(wù)意識(shí)進(jìn)一步超前，有力地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全起到了保駕護(hù)航的力度，也為該縣的 “農(nóng)業(yè)穩(wěn)、農(nóng)民富、農(nóng)村美”發(fā)揮了應(yīng)有的作用。