曹湘洪 關(guān)于支持發(fā)展柴油轎車的提案

發(fā)展柴油車是降低汽車油耗、提高石油利用效率的重要措施之一，而且二氧化碳排放減少，消費者用油費用降低。在引進國外先進柴油發(fā)動機技術(shù)的同時，加強柴油發(fā)動機技術(shù)的研究開發(fā)，加快發(fā)展柴油轎車是完全有可能的。為此建議：

1.國家發(fā)改委、工業(yè)和信息化部要研究制定支持柴油轎車發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策，支持汽車企業(yè)引進國外先進柴油發(fā)動機技術(shù)，鼓勵生產(chǎn)與銷售柴油轎車；

2.國家科技部要立項支持清潔柴油發(fā)動機技術(shù)基礎(chǔ)研究，鼓勵和支持柴油發(fā)動機設(shè)計與制造企業(yè)、關(guān)鍵材料研制單位聯(lián)合開展清潔柴油發(fā)動機設(shè)計與制造技術(shù)攻關(guān)，爭取國產(chǎn)柴油機技術(shù)盡快取得突破，達到國際先進水平，支撐我國柴油轎車的發(fā)展。

孫煥泉 關(guān)于加快建立石油天然氣法的建議

制定和出臺《石油天然氣法》, 統(tǒng)領(lǐng)石油天然氣行業(yè)的健康發(fā)展，加快市場化步伐，規(guī)范市場行為，在全面深化改革、投資主體多元化的背景下，更顯緊迫。主要建議如下：

建立覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈的統(tǒng)一立法模式，統(tǒng)一權(quán)責(zé)。對油氣資源所有權(quán)及使用權(quán)、勘探開發(fā)、石油煉制、油氣資源及石油產(chǎn)品進出口、成品油批發(fā)零售、石油化工、管線建設(shè)等各環(huán)節(jié)的市場準入及生產(chǎn)經(jīng)營要求做出明確法律規(guī)定。

制定詳細、明確、嚴厲的罰則。將罰款、沒收、限期整改、停止營業(yè)、吊銷執(zhí)照和勒令歇業(yè)等行政處罰措施明文寫入法律，對導(dǎo)致公共危害的責(zé)任人應(yīng)進行刑事處罰。

孔凡群 關(guān)于加快推進市場化能源價格改革的建議

目前，我國能源價格總體水平偏低，能源價格構(gòu)成沒有反映資源的成本，并且能源體系內(nèi)部比價不合理，支持和促進可再生能源和新能源利用政策不到位，嚴重影響著能源供應(yīng)的多元化、市場化進程，造成資源的低效利用。

市場化能源價格機制的建立，對促進我國經(jīng)濟發(fā)展的可持續(xù)有著十分重要的作用。市場化能源價格的改革，就是要建立真正能反映能源稀缺程度和市場供求關(guān)系的價格形成機制。

一是逐步理順能源價格和非能源價格之間的關(guān)系，使市場價格信號能在資源配置中發(fā)揮基礎(chǔ)性作用。

二是建立能源價格體系內(nèi)部比價關(guān)系，促進節(jié)能降耗和替代能源的開發(fā)作用，進一步優(yōu)化能耗結(jié)構(gòu)。

三是充分體現(xiàn)生態(tài)保護和環(huán)境治理成本，完善資源有償使用和生態(tài)環(huán)境補償機制，促進能源利用效率的提高，彌補生態(tài)環(huán)境損失。

潘桂妹 關(guān)于在推進新型能源發(fā)展中優(yōu)先支持國土資源節(jié)約型集約化使用的建議

能源是關(guān)乎國計民生的重要戰(zhàn)略物資，能源的供應(yīng)與保障是環(huán)境友好型、資源節(jié)約型社會建設(shè)的重要組成部分，必須按照科學(xué)合理、高效節(jié)能的原則加以謀劃和設(shè)計，為推進生態(tài)文明做應(yīng)有的貢獻。

為此，特提出以下建議：切實加強能源行業(yè)的整體規(guī)劃指導(dǎo)，運用市場手段促進能源發(fā)展，轉(zhuǎn)變政府職能強化政策引導(dǎo)，支持國有大型能源企業(yè)在市場的主導(dǎo)作用。

潘桂妹代表認為，加油站、加氣站服務(wù)對象和功能基本一樣。目前，全國擁有加油站近5萬座，已形成了一個覆蓋面廣、保障有力、比較成熟的能源供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。她建議，可首先利用現(xiàn)有加油站擴建油氣項目，實現(xiàn)國土資源集約化使用。據(jù)不完全統(tǒng)計，現(xiàn)有加油站網(wǎng)點中，至少有15%至18%的站點可以通過改造增建加氣項目。同時，也需對新城區(qū)和干道的能源供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)進行一體化規(guī)劃。同時，要切實加強能源行業(yè)的整體規(guī)劃指導(dǎo)，運用市場手段促進能源發(fā)展，轉(zhuǎn)變政府職能強化政策引導(dǎo)，支持國有大型能源企業(yè)在市場的主導(dǎo)作用。