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        淺析基層獸醫(yī)從業(yè)人員的現(xiàn)狀

        2014-08-15 00:46:18和建魁
        中獸醫(yī)學(xué)雜志 2014年9期
        關(guān)鍵詞:基層人員畜牧局鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府

        和建魁

        (云南省麗江市古城區(qū)開南街道辦事處,674100)

        基層獸醫(yī)從業(yè)人員主要擔(dān)負(fù)科技推廣、法規(guī)宣傳、疫病防治等工作。受種種因素影響,基層人員現(xiàn)狀并不樂觀,面臨諸多問題,在一定程度上制約畜牧生產(chǎn)發(fā)展,對養(yǎng)殖戶的切身利益造成極大威脅。必須引起重視,采取有效措施,強化管理,使基層人員充分發(fā)揮作用。基層獸醫(yī)從業(yè)人員出現(xiàn)的幾點問題及相應(yīng)對策是以下研究的重點。

        1 基層獸醫(yī)從業(yè)人員出現(xiàn)的幾點問題及分析

        1.1 思想觀念較為落后

        部分人員思想較為落后,仍存在“有病養(yǎng)病”舊觀念,對防疫工作缺乏責(zé)任心,降低防疫質(zhì)量,對疫病流行及爆發(fā)留下隱患[1]。很多人員沒有意識到新時代、新體制等對自身工作提出的要求,觀念守舊,造成工作局面停滯不前。

        1.2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府重視不足

        部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對人員工作重視不足,對于出現(xiàn)的各種問題解決不及時,或無力解決問題,導(dǎo)致人員我行我素,各自為政,缺乏向心力和凝聚力,造成政令不暢,工作未按照相應(yīng)政策及方針執(zhí)行,對疫病防治及畜牧生產(chǎn)造成一定影響。

        1.3 技術(shù)力量相對薄弱

        基層人員作為農(nóng)村最基層,交通不暢,信息不及時,老齡化嚴(yán)重,技術(shù)力量相對薄弱,綜合素質(zhì)偏低,新成果及新技術(shù)推廣緩慢,無法盡快將新技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,因此,難以為養(yǎng)殖戶增加效益,甚至損害養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖積極性及經(jīng)濟效益,造成社會損失。

        1.4 工作開展受到制約

        在機構(gòu)改革的大背景下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)行政、黨委、人事、財務(wù)等,而技術(shù)指導(dǎo)、業(yè)務(wù)等均由畜牧局負(fù)責(zé),基層人員不得不將鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為工作中心,工作開展受到一定影響和制約,工作效率無法保證。

        2 加強基層人員管理的對策

        2.1 鼓勵人員到基層

        對專業(yè)人才進行支持、動員和鼓勵,通過各種形式和途徑吸引人才來本地干事創(chuàng)業(yè)。通過鼓勵手段及優(yōu)惠政策,打破“城市中心”這一傳統(tǒng)擇業(yè)思想,促使專業(yè)院校學(xué)生走進基層,在機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、地方政府的支持下創(chuàng)辦獸醫(yī)診所及聯(lián)合體,從根本上扭轉(zhuǎn)“基層不足、上層膨脹”局面,改變基層人員知識老化、老齡化等局面,實現(xiàn)基層人員的新陳代謝,提升隊伍的整體素質(zhì),滿足時代發(fā)展對人員的需求。

        2.2 定期組織人員培訓(xùn)

        相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)必須意識到人員綜合素質(zhì)對畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要性,積極引進先進設(shè)備及技術(shù),加大資金投入,定期組織人員培訓(xùn),全面提高人員素質(zhì),從而提升人員隊伍的整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力,提高工作效率。對于規(guī)模較小的養(yǎng)殖戶,上級機關(guān)應(yīng)充分發(fā)揮模范帶頭作用,對工作認(rèn)真、有潛力、業(yè)務(wù)能力較強的人員定期進行培訓(xùn),包括信息傳遞、技能培訓(xùn)、信念傳遞、標(biāo)準(zhǔn)傳遞、知識普及等,通過集體授課、網(wǎng)絡(luò)授課、實踐教學(xué)等形式展開培訓(xùn),提高人員專業(yè)技能。對于具有一定規(guī)模的養(yǎng)殖戶,通過補償、技術(shù)指導(dǎo)等優(yōu)惠政策進行鼓勵,定期邀請專家、教授等開辦講座,提升全體人員的綜合素質(zhì)。養(yǎng)殖戶還可通過“引進來、走出去”培訓(xùn)模式,全面提高人員素質(zhì)。

        2.3 建立健全推廣體系

        必須結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況,建立健全三級推廣體系,確保工作有序進行。基層人員與鎮(zhèn)獸醫(yī)站、縣畜牧局之間有密切聯(lián)系,三者之間一環(huán)緊扣一環(huán),一級分管一級。縣畜牧局主要負(fù)責(zé)全縣范圍內(nèi)的檢疫工作,檢查、預(yù)防和治理相互分離,對全縣防疫進行統(tǒng)籌安排,對經(jīng)費落實進行協(xié)調(diào),必須建立防疫及檢疫工作的獎勵機制,對防疫及檢疫工作進行監(jiān)督檢查,針對防疫過失和檢疫過失等加大處罰力度,做到執(zhí)法必嚴(yán),創(chuàng)造良好的養(yǎng)殖環(huán)境,促進畜牧生產(chǎn)健康發(fā)展。必須認(rèn)識到縣畜牧局所占的主體地位,實現(xiàn)依法興牧,強化人員法律意識,轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的思想觀念,提高防疫質(zhì)量。

        2.4 嚴(yán)格貫徹相關(guān)政策

        基層人員日常行為必須按照國務(wù)院相關(guān)文件嚴(yán)格執(zhí)行,將條塊結(jié)合和雙重領(lǐng)導(dǎo)作為日常管理體制,縣主管部門主要負(fù)責(zé)財務(wù)、人事、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)行政、黨務(wù)綜合監(jiān)督及協(xié)調(diào)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與畜牧部門相輔相成,通力合作,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收,促進畜牧業(yè)長期穩(wěn)定發(fā)展[2]。

        3 結(jié)束語

        在新時代、新管理理念和新體制的要求下,畜牧生產(chǎn)逐漸由數(shù)量型逐漸向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變,由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變?;诖朔N形勢,基層獸醫(yī)從業(yè)人員只有不斷提升自身素質(zhì)水平、技術(shù)水平,才能適應(yīng)畜牧生產(chǎn)的快速發(fā)展。筆者重點研究基層獸醫(yī)從業(yè)人員現(xiàn)狀,供學(xué)者參考。

        [1]胡君南.基層獸醫(yī)從業(yè)人員存在的問題及對策[J].農(nóng)民致富之友.2013,18(22):85-86.

        [2]張發(fā)蓮.淺談如何提高基層畜牧獸醫(yī)人員的服務(wù)質(zhì)量[J].畜禽業(yè).2013,15(17):55-56.

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