董 花，黨武吉

（1.甘肅省武威市涼州區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理站，733000；2.甘肅省武威市涼州區(qū)畜牧獸醫(yī)局，733000）

隨著經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，人們對農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全要求也越來越高，安全、衛(wèi)生、營養(yǎng)、健康的農(nóng)畜產(chǎn)品越來越受到人們青睞。近幾年連續(xù)發(fā)生的“瘦肉精”、“三聚氰胺”、“毒豇豆”、“毒韭菜”等農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，使得農(nóng)畜產(chǎn)品安全引起全社會普遍關(guān)注。農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全涉及農(nóng)藥、化肥、獸藥、飼料、飼料添加劑的生產(chǎn)、經(jīng)營、使用，畜禽的飼養(yǎng)與管理，動植物疫病的防治，農(nóng)畜產(chǎn)品的加工、包裝、儲藏、運(yùn)輸和銷售等多個(gè)環(huán)節(jié),只要有一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量與安全就會受到影響。作者結(jié)合工作中遇到的問題就當(dāng)前影響農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量還有安全的因素以及控制措施做以下分析。

1 當(dāng)前影響農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量與安全的因素

1.1 不合理使用以及違法濫用農(nóng)藥、獸藥飼料等農(nóng)業(yè)投入品

在農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)過程中使用不合格或禁用的農(nóng)藥、獸藥、飼料及飼料添加劑等投入品，或者不合理使用農(nóng)業(yè)投入品，導(dǎo)致農(nóng)畜產(chǎn)品受到有毒有害物質(zhì)污染。蔬菜生產(chǎn)中使用高劇毒農(nóng)藥或禁用農(nóng)藥，不執(zhí)行休藥期規(guī)定，造成上市蔬菜中農(nóng)藥殘留。

1.1.1 不合理使用農(nóng)藥、獸藥或藥物添加劑。一些鄉(xiāng)村獸醫(yī)、莊稼醫(yī)院，在動植物生產(chǎn)中不管遇到什么疾病，都大劑量使用抗生素、激素類藥物。大部分種養(yǎng)殖戶在生產(chǎn)過程中不執(zhí)行休藥期的規(guī)定，部分種養(yǎng)戶聽信農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料商家的種養(yǎng)方法，在動植物生長全程添加使用藥物預(yù)防疾病。

1.1.2 生產(chǎn)過程中受到污染。一是蔬菜生產(chǎn)環(huán)境、飼料原料受到農(nóng)藥殘留或工業(yè)污染的威脅，一些有害物質(zhì)通過土壤、飼料途徑進(jìn)入動植物機(jī)體。二是飼料貯藏中由于貯藏方法不當(dāng)，造成飼料發(fā)生霉變或受到微生物污染，污染物通過飼料進(jìn)入動物機(jī)體后被機(jī)體吸收轉(zhuǎn)移給人類。三是飼料霉變，在飼料中添加防腐劑、抗菌劑、生長劑、鎮(zhèn)靜劑等藥物，這些藥物通過食物鏈對人體產(chǎn)生危害。

1.2 動植物疫病因素的威脅。目前常見的動植物疾病有1000多種，人畜共患病有100 多種，如：結(jié)核病、布氏桿菌病、禽流感、豬鏈球菌病、旋毛蟲病等等都屬于人畜共患病。

1.3 農(nóng)畜產(chǎn)品加工、運(yùn)輸、貯藏過程中受到污染。一是從事動植物加工的屠宰場、蔬菜保鮮庫在加工過程中，未按各項(xiàng)規(guī)章制度嚴(yán)格生產(chǎn)，清洗、消毒、無害化處理措施不到位，帶來了二次污染。二是農(nóng)畜產(chǎn)品在包裝、運(yùn)輸、貯存過程中不按貯藏條件進(jìn)行保存、運(yùn)輸，造成產(chǎn)品的腐敗變質(zhì)，失去原有的色、香、味和營養(yǎng)品質(zhì)。三是一些農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)者、銷售者為迎合客戶需求或者追逐商業(yè)利益，加工過程中非法大量使用有毒有害的化學(xué)試劑作為保鮮劑、防腐劑和添加劑。

2 農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量與安全控制措施

2.1 強(qiáng)化對動植物種養(yǎng)環(huán)節(jié)投入品的監(jiān)管力度。加大對農(nóng)藥、獸藥、飼料、肥料等農(nóng)業(yè)投入品的執(zhí)法檢查力度。嚴(yán)懲不按規(guī)定使用農(nóng)藥、獸藥的單位以及個(gè)人。堅(jiān)決查處經(jīng)營、使用禁用農(nóng)藥、獸藥的違法行為。于此同時(shí)，加強(qiáng)對獸藥、農(nóng)藥、飼料和肥料中組成成分監(jiān)督抽查，杜絕在擅自改變組方，在農(nóng)藥、獸藥中非法添加禁用物質(zhì)和有毒有害物質(zhì)的行為發(fā)生。2.2 加強(qiáng)動植物檢疫，控制有害農(nóng)畜產(chǎn)品進(jìn)入流通。動植物檢疫和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測單位要加強(qiáng)對動植物產(chǎn)地、加工、流通、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)的全過程監(jiān)督、檢測，嚴(yán)格執(zhí)行檢驗(yàn)檢疫和農(nóng)藥、獸藥殘留檢測制度，強(qiáng)化對農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)集市等農(nóng)畜產(chǎn)品經(jīng)營市場的監(jiān)管。

2.3 強(qiáng)化動植物疫病防控能力，規(guī)范行為。貫徹落實(shí)“預(yù)防為主，綜合防治”的動植物疫病控制方針，按照“政府主導(dǎo)，分片包干”的動植物疫病防控工作的總體要求，做好動植物疫病防控工作，建立健全動植物疫病防控檔案，推行程序化免疫制度，有計(jì)劃、有步驟地按照動植物疫病預(yù)防控制程序進(jìn)行疫病防控，定期開展疫病監(jiān)測和防控效果評估，對未達(dá)到防控效果的要及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)免，確保動植物安全。加強(qiáng)獸藥、農(nóng)藥從業(yè)人員管理，規(guī)范動植物疫病診療行為，建立完善的藥物預(yù)防和治療方案，合理、規(guī)范用藥，不濫用獸藥和農(nóng)藥?？茖W(xué)防治，推廣使用高效、低殘留的藥物，降低藥物污染動植物產(chǎn)品的機(jī)率，保證動植物產(chǎn)品無殘留、無污染。

2.4 加強(qiáng)農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)自律機(jī)制和堅(jiān)持市場準(zhǔn)入制。農(nóng)畜產(chǎn)品企業(yè)是農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的第一責(zé)任人。企業(yè)的誠信關(guān)系到農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的保障程度。加強(qiáng)企業(yè)的認(rèn)證體系建設(shè)，強(qiáng)化內(nèi)部管理，改善生產(chǎn)環(huán)境和硬件設(shè)施。監(jiān)督企業(yè)嚴(yán)守農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)操作規(guī)程，按標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，生產(chǎn)企業(yè)要實(shí)行產(chǎn)品公示制度和質(zhì)量承諾制度，樹立企業(yè)良好的社會信譽(yù)度。建立完善農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量體系和監(jiān)測體系，開展農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量檢測和評價(jià)。定期對動植物種養(yǎng)殖企業(yè)農(nóng)藥、獸藥、疫苗等使用情況進(jìn)行檢查。

2.5 貫徹落實(shí)“預(yù)防為主，綜合防治”的動植物疫病控制方針，按照“政府主導(dǎo)，分片包干”的動植物疫病防控工作的總體要求，做好動植物疫病防控工作，建立健全動植物疫病防控檔案，推行程序化免疫制度，有計(jì)劃、有步驟地按照動植物疫病預(yù)防控制程序進(jìn)行疫病防控，定期開展疫病監(jiān)測和防控效果評估，對未達(dá)到防控效果的要及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)免，確保動植物安全。