王冰雁

（河南省南陽(yáng)市黃牛科技中心，河南 南陽(yáng)473000）

新野從1986年開(kāi)始，圍繞改良南陽(yáng)黃牛品質(zhì)，開(kāi)發(fā)優(yōu)良肉牛品種，積極引進(jìn)皮埃蒙特牛冷凍精液改良南陽(yáng)黃牛，大力培育發(fā)展皮南牛產(chǎn)業(yè)。該縣瞄準(zhǔn)建設(shè)全國(guó)皮南肉牛強(qiáng)縣目標(biāo)，堅(jiān)持圍繞“?！弊肿鑫恼拢怨I(yè)理念謀劃肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過(guò)抓集群促帶動(dòng)、抓基地育牛源、抓改良創(chuàng)品牌，抓規(guī)模上檔次，抓政策促保障等措施，加快了皮南肉牛產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，已成為全國(guó)皮南肉牛核心產(chǎn)區(qū)。至目前，全縣已建成1個(gè)10萬(wàn)頭肉牛屠宰加工廠、1個(gè)萬(wàn)頭肉牛育肥場(chǎng)、1個(gè)肉牛電子商務(wù)交易市場(chǎng)、10個(gè)千頭肉牛場(chǎng)、46個(gè)百頭以上養(yǎng)牛場(chǎng)、30個(gè)母牛重點(diǎn)村，全縣肉牛規(guī)?；曫B(yǎng)比重達(dá)到60%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012年底，全縣存欄牛13.3萬(wàn)頭，出欄7.99萬(wàn)頭。我縣被農(nóng)業(yè)部確定為國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（肉牛）示范區(qū)，新野縣肉牛產(chǎn)業(yè)化集群被確定為河南省三個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群試點(diǎn)之一。

1 發(fā)展歷程

我縣皮南牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展有較長(zhǎng)歷史，從上世紀(jì)80年代至今，經(jīng)歷了三個(gè)發(fā)展階段。

第一階段：引進(jìn)試驗(yàn)階段（1986年～1996年）。1986年，中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院與意大利國(guó)家農(nóng)業(yè)研究委員會(huì)簽訂了“引進(jìn)意大利皮埃蒙特良種肉?！钡目萍己献黜?xiàng)目，與此同時(shí)中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院畜牧獸醫(yī)研究所（原畜牧所）原所長(zhǎng)陳幼春研究員與南陽(yáng)地區(qū)行署畜牧局、黃牛研究所等有關(guān)同志共同制定了利用皮埃蒙特牛對(duì)南陽(yáng)牛實(shí)施雜交改良試驗(yàn)方案，1987年8月從意大利引進(jìn)的第一批500支皮埃蒙特牛凍精細(xì)管在南陽(yáng)地區(qū)新野縣王集鄉(xiāng)、唐河縣桐寨鋪等與南陽(yáng)牛進(jìn)行雜交試驗(yàn)，該項(xiàng)目由南陽(yáng)行署畜牧局負(fù)責(zé)實(shí)施，由中國(guó)農(nóng)科院畜牧研究所負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)。雜交改良試驗(yàn)取得了較為理想的成果，改良后的南陽(yáng)牛體型發(fā)生了改變，日增重提高了，出肉率增加了，深得廣大養(yǎng)牛戶喜歡，肉牛改良逐步擴(kuò)大到全縣范圍內(nèi)。

第二階段：推廣普及階段（1997年～2003年）。1997年10月縣委、縣政府組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、縣直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人走出去考察黃牛產(chǎn)業(yè)之后，決定將黃牛產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。1997年縣委、縣政府出臺(tái)了《關(guān)于扶持黃牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策》，縣委、縣政府歷屆班子始終把畜牧業(yè)作為縣域經(jīng)濟(jì)的三大支柱產(chǎn)業(yè)之一，強(qiáng)力推進(jìn)。1998年縣委、縣政府把改良站建設(shè)列為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)工程，全縣投資248萬(wàn)元高標(biāo)準(zhǔn)建成58個(gè)改良站，形成縣、鄉(xiāng)、片、村四級(jí)改良網(wǎng)絡(luò)，全面普及推廣皮埃蒙特牛雜交改良南陽(yáng)黃牛，全縣黃牛改良率達(dá)100%。

第三階段：品種選育階段（2004年至今）?？h高度重視種公牛選育，創(chuàng)立了社會(huì)開(kāi)放式群選群育與良種場(chǎng)集中繁育相結(jié)合選育種公牛。經(jīng)選育的種公牛，統(tǒng)一集中皮南牛良種繁育場(chǎng)飼養(yǎng)，達(dá)到配種年齡的種公牛由南陽(yáng)市種公牛站集中飼養(yǎng)。選出尖端種子公牛，開(kāi)展選種選配工作，從而使牛群質(zhì)量不斷得到改進(jìn)和提高。2004年率先在國(guó)家工商總局注冊(cè)了“十二黑”牌皮南牛活牛商標(biāo)，成為全國(guó)第一個(gè)活牛注冊(cè)商標(biāo)。2006年5月25日，在北京舉辦了中國(guó)·新野皮南牛肉品鑒定新聞發(fā)布會(huì)，皮南牛肉被中外肉牛專家確定為高檔營(yíng)養(yǎng)性保健性雙肌型牛肉，確立了新野皮南牛生產(chǎn)核心區(qū)地位。

2 發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 建立全覆蓋冷配改良體系

冷配站（點(diǎn)）建設(shè)是搞好黃牛改良的基礎(chǔ)，全縣按照“合理布局，方便群眾，服務(wù)半徑不超過(guò)5華里”原則，把冷配站（點(diǎn)）建設(shè)作為一項(xiàng)突擊任務(wù)和重點(diǎn)工作，采取以冷配員出資為主，鄉(xiāng)村扶持為輔的辦法，全縣籌資248萬(wàn)元，新建冷配站（點(diǎn)）58個(gè)。每個(gè)站（點(diǎn)）均為三間以上平房，單家獨(dú)院，磚混結(jié)構(gòu)，內(nèi)墻粉刷，外粘瓷磚，水泥地坪，玻璃門窗，配種架安裝在室內(nèi)，配種室內(nèi)墻貼瓷磚1m以上，室內(nèi)懸掛皮埃蒙特牛簡(jiǎn)介、冷配技術(shù)操作規(guī)程等宣傳版面，形成了縣、鄉(xiāng)、片、村四級(jí)冷配改良網(wǎng)絡(luò)，全面推廣黃牛改良?？h畜牧局對(duì)冷配站點(diǎn)實(shí)行“五統(tǒng)一”管理，即：統(tǒng)一供應(yīng)凍精、統(tǒng)一皮埃蒙特牛品種、統(tǒng)一技術(shù)操作規(guī)程、統(tǒng)一檔案記錄、統(tǒng)一技術(shù)培訓(xùn)，全縣黃牛冷配改良率達(dá)100%。

2.2 健全肉牛生產(chǎn)性能測(cè)量體系

每年要對(duì)全縣皮雜牛進(jìn)行拉網(wǎng)式普查，以村為基礎(chǔ)，以戶為單位，深入到村到戶到場(chǎng)，對(duì)皮雜牛進(jìn)行普查，包括戶主姓名、地址、代次、毛色、年齡、系譜等進(jìn)行詳細(xì)登記?？h改良站（點(diǎn)）人員搞好皮雜牛生性能跟蹤測(cè)量，建立經(jīng)常性測(cè)量制度，按照出生、6月、12月、18月、24月、成年等階段測(cè)量，重點(diǎn)對(duì)體高、胸圍、體斜長(zhǎng)、坐骨寬、管圍等測(cè)量，詳細(xì)記錄各階段數(shù)據(jù)。同時(shí)將肉牛生產(chǎn)性能、繁殖生產(chǎn)性能及譜系信息登記在皮南牛信息庫(kù)，包括牛個(gè)體信息普查、核心母牛群登記、種公牛檔案登記，建立完整的牛群個(gè)體信息庫(kù)，使每頭牛的資料記錄詳細(xì)清楚，便于數(shù)據(jù)整理、保存和分析，并建立遺傳評(píng)估體系，為下步全面開(kāi)展育種工作奠定基礎(chǔ)。

2.3 加大肉牛政策扶持力度

全縣按照“擴(kuò)牛、增羊、穩(wěn)豬、限禽”的發(fā)展思路，圍繞肉牛產(chǎn)業(yè)集群示范區(qū)建設(shè)，全縣重點(diǎn)發(fā)展以肉牛為主的規(guī)模養(yǎng)殖。為扶持肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展，縣政府辦公室出臺(tái)了新政辦【2013】13號(hào)《新野縣扶持肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施辦法》，縣財(cái)政每年列支專項(xiàng)資金1000萬(wàn)元扶持肉牛產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，連續(xù)扶持3年。全縣百頭以上肉牛育肥場(chǎng)與科爾沁牛業(yè)公司簽訂售牛合同，對(duì)養(yǎng)牛貸款享受30%貸款貼息；對(duì)全縣范圍內(nèi)所有能繁母牛使用皮埃蒙特牛細(xì)管配種的全部實(shí)行免費(fèi)；對(duì)6～8月齡，體重在200kg左右的優(yōu)質(zhì)皮南犢牛，出售給縣皮南牛擴(kuò)繁場(chǎng)的，每頭按市場(chǎng)價(jià)收購(gòu)?fù)?，另再補(bǔ)貼養(yǎng)牛戶1 000元。同時(shí)利用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)肉牛大縣項(xiàng)目、菜籃子畜產(chǎn)品生產(chǎn)項(xiàng)目等扶持標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模牛場(chǎng)建設(shè)，加快了肉牛產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

2.4 肉牛加工龍頭企業(yè)帶動(dòng)能力增強(qiáng)

2009年招商引資內(nèi)蒙古科爾沁牛業(yè)有限公司入駐，總投資3.5億元，建設(shè)年屠宰10萬(wàn)頭肉牛加工廠、1個(gè)萬(wàn)頭肉牛育肥場(chǎng)、10個(gè)千頭肉牛場(chǎng)、1個(gè)3 000頭肉牛電子商務(wù)交易市場(chǎng)、1個(gè)15萬(wàn)t有機(jī)肥加工廠等。科爾沁牛業(yè)南陽(yáng)有限公司被認(rèn)定為全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)，科爾沁萬(wàn)頭肉牛育肥場(chǎng)被農(nóng)業(yè)部認(rèn)定為標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)，被商務(wù)部確定為全省唯一的活牛儲(chǔ)備基地。肉牛加工龍頭企業(yè)帶動(dòng)新野發(fā)展100頭以上規(guī)模養(yǎng)牛場(chǎng)57個(gè)，帶動(dòng)1萬(wàn)余戶從事肉牛養(yǎng)殖，戶均增收6 000元以上。

3 存在問(wèn)題

3.1 規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)土地審批難

規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)用地只能選擇建在一般農(nóng)用地上。但一般農(nóng)用地占比很小，且零星分散，面積大的地塊很少，在推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖的過(guò)程中，土地審批成為制約標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖發(fā)展的難點(diǎn)。

3.2 龍頭企業(yè)帶動(dòng)能力弱

大個(gè)龍頭企業(yè)少，雖然有肉牛龍頭企業(yè)，但發(fā)展緩慢，帶動(dòng)能力不強(qiáng)。

3.3 重大動(dòng)物疫病防控形勢(shì)嚴(yán)峻

疫病問(wèn)題是制約畜牧業(yè)快速發(fā)展的重要因素，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)疫病防控較好，但一部分散養(yǎng)戶疫病防控不到位，質(zhì)量不高，疫病風(fēng)險(xiǎn)依然存在。

3.4 畜產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題

畜產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題社會(huì)關(guān)注程度越來(lái)越高，且監(jiān)管難度大，存在著一定的風(fēng)險(xiǎn)。

3.5 環(huán)保污染壓力越來(lái)越大

畜禽規(guī)模養(yǎng)殖糞污排放量大，養(yǎng)殖場(chǎng)戶因糞污處理設(shè)施建設(shè)投資大、運(yùn)行成本高，在建場(chǎng)時(shí)都沒(méi)有把糞污無(wú)害化處理納入建設(shè)內(nèi)容，絕大多數(shù)糞污處理主要通過(guò)直接外排到一個(gè)臨時(shí)糞坑，或簡(jiǎn)單堆積發(fā)酵后直接對(duì)外排放，對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重污染。

3.6 資金問(wèn)題制約

規(guī)模養(yǎng)殖是高投入低利潤(rùn)行業(yè)，需要資金量大，但由于無(wú)抵押手續(xù)，銀行貸款門檻高，手續(xù)復(fù)雜，且貸款利率高，造成規(guī)模場(chǎng)貸款難。

3.7 肉牛政策扶持少

國(guó)家雖然出臺(tái)能繁母豬補(bǔ)貼政策，但肉牛沒(méi)有政策扶持，從一定程度上也制約了肉牛發(fā)展速度。

4 發(fā)展對(duì)策

4.1 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展

新野縣是全省畜牧業(yè)重點(diǎn)縣、河南省肉牛發(fā)展大縣，2008年被列入農(nóng)業(yè)部《全國(guó)肉牛優(yōu)勢(shì)區(qū)域布局規(guī)劃（2008～2015年）》，堅(jiān)持20多年皮埃蒙特牛改良南陽(yáng)黃牛不動(dòng)搖，已成為全國(guó)皮南肉牛核心產(chǎn)區(qū)，全縣確立了以皮南肉牛為主導(dǎo)的畜牧業(yè)，提出了建設(shè)全國(guó)皮南肉牛強(qiáng)縣的目標(biāo)，并制定了皮南肉牛產(chǎn)業(yè)三年發(fā)展規(guī)劃，力爭(zhēng)建成“肉牛加工企業(yè)為龍頭，規(guī)模肉牛場(chǎng)為支撐，母牛重點(diǎn)村為基地，千家萬(wàn)戶繁育為基礎(chǔ)”的畜牧業(yè)發(fā)展新格局。

1）成立領(lǐng)導(dǎo)組織。縣委、縣政府成立由四大家領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，發(fā)改、財(cái)政、土地、環(huán)保、工商、畜牧等有關(guān)職能部門為成員的畜牧產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）也要成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，強(qiáng)力組織，強(qiáng)力實(shí)施，強(qiáng)力推進(jìn)。

2）利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、會(huì)議等多種形式，大力宣傳縣委、縣政府發(fā)展肉牛養(yǎng)殖業(yè)的優(yōu)惠政策，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾及社會(huì)各界投資肉牛養(yǎng)殖的積極性。

3）建立目標(biāo)責(zé)任制。縣委、縣政府將皮南肉牛產(chǎn)業(yè)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合目標(biāo)管理，實(shí)行“五個(gè)一”工作機(jī)制，即：一個(gè)產(chǎn)業(yè)、一套班子、一個(gè)目標(biāo)、一套扶持政策、一套考評(píng)辦法，堅(jiān)持縣四大家領(lǐng)導(dǎo)捆在一起抓畜牧，堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底，一任接著一任干，努力把皮南肉牛產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。

4.2 創(chuàng)新養(yǎng)殖理念，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式

4.2.1 發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖模式 從傳統(tǒng)粗放飼養(yǎng)向標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)牛轉(zhuǎn)變，從單純注重?cái)?shù)量擴(kuò)展向數(shù)質(zhì)并舉的良性發(fā)展轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)單一的養(yǎng)殖模式向農(nóng)牧結(jié)合的生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)變，由單家獨(dú)戶的小生產(chǎn)向農(nóng)企結(jié)合、專業(yè)合作的聯(lián)營(yíng)共利生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。

4.2.2 實(shí)行農(nóng)牧結(jié)合模式 堅(jiān)持走農(nóng)牧配套、種養(yǎng)結(jié)合、動(dòng)植物互惠、生態(tài)循環(huán)之路，以適度規(guī)模養(yǎng)殖和規(guī)模場(chǎng)為載體，推廣“糧—沼—牧”、“林—沼—牧”、“菜—沼—牧”等多種立體生態(tài)牧業(yè)發(fā)展模式，常年推廣種植優(yōu)質(zhì)飼用玉米2.7萬(wàn)hm2，開(kāi)展秸稈飼料青貯氨化20萬(wàn)t，實(shí)現(xiàn)了發(fā)展畜牧生產(chǎn)與資源生態(tài)循環(huán)利用的雙贏。

4.2.3 品牌發(fā)展理念 樹(shù)立畜牧品牌意識(shí)，把實(shí)施品牌戰(zhàn)略、開(kāi)發(fā)和培育優(yōu)質(zhì)品牌產(chǎn)品作為加速畜牧業(yè)進(jìn)程中的一項(xiàng)突出的戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)抓，帶動(dòng)品牌經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。重點(diǎn)圍繞我縣皮南牛品牌、科爾沁肉牛品牌，大力實(shí)施品牌畜牧業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，提升品牌價(jià)值，拓寬產(chǎn)品的銷售渠道，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

4.3 創(chuàng)新投入機(jī)制，加大產(chǎn)業(yè)投入

近年來(lái)，該縣加大肉牛產(chǎn)業(yè)投入，為肉牛業(yè)快速發(fā)展注入了強(qiáng)大動(dòng)力。

4.3.1 設(shè)立肉牛業(yè)專項(xiàng)資金 縣財(cái)政列支專項(xiàng)資金1 000萬(wàn)元，支持肉牛產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

4.3.2 積極爭(zhēng)取政策性資金 中央、省、市出臺(tái)了多項(xiàng)鼓勵(lì)畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，積極爭(zhēng)取國(guó)家項(xiàng)目扶持，先后爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)資金項(xiàng)目、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目、“菜籃子”畜產(chǎn)品項(xiàng)目、良種肉牛補(bǔ)貼項(xiàng)目等，每年?duì)幦№?xiàng)目資金2 000萬(wàn)元以上，為肉牛業(yè)注入了強(qiáng)大發(fā)展資金動(dòng)力。

4.3.3 招商引資 堅(jiān)持“內(nèi)外開(kāi)放相結(jié)合，內(nèi)商外商一齊招，內(nèi)資外資一齊引”的原則，最大限度地把投資者吸引過(guò)來(lái)，把資金、技術(shù)聚集過(guò)來(lái)，提高畜牧業(yè)發(fā)展水平?？h內(nèi)招商，吸引社會(huì)閑散資金，通過(guò)個(gè)人投資、合作入股等方式，每年投入養(yǎng)殖項(xiàng)目資金達(dá)5 000萬(wàn)元以上。同時(shí)實(shí)現(xiàn)了對(duì)外招商引資新突破，吸引內(nèi)蒙古科爾沁牛業(yè)股份有限公司，投資3.5億元，建設(shè)年屠宰10萬(wàn)頭肉牛加工廠、1個(gè)萬(wàn)頭肉牛育肥場(chǎng)，吸引了廣東金寶師食品股份有限公司投資2億元種植甜玉米加工2萬(wàn)t甜玉米加工項(xiàng)目，吸引了金正佳投資2 000萬(wàn)元建立年產(chǎn)15萬(wàn)t有機(jī)肥加工項(xiàng)目等。

4.4 創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制，激活發(fā)展動(dòng)力

為激活產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力，解決好政府、企業(yè)、養(yǎng)牛戶三方利益，我們推行"政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、銀行支持、協(xié)會(huì)管理、農(nóng)民參與"的運(yùn)行機(jī)制，形成“政府＋企業(yè)＋金融＋農(nóng)戶＋協(xié)會(huì)”五位一體運(yùn)作新模式，較好地保障了各方利益。政府方面，負(fù)責(zé)制定規(guī)劃，落實(shí)激勵(lì)政策。企業(yè)方面，由科爾沁牛業(yè)投資建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化千頭育肥場(chǎng)，養(yǎng)牛戶承租、經(jīng)營(yíng)，委托保安公司統(tǒng)一安全管理，企業(yè)保護(hù)價(jià)收購(gòu)養(yǎng)牛戶育成牛。金融方面，由縣政府和科爾沁牛業(yè)分別出資500萬(wàn)元，在縣信用聯(lián)社建立1 000萬(wàn)元的養(yǎng)牛信用貸款擔(dān)?；?，信用社放大5倍比例向養(yǎng)牛戶提供貸款，解決養(yǎng)牛戶流資不足的問(wèn)題。農(nóng)戶方面，農(nóng)民入駐千頭場(chǎng)，根據(jù)發(fā)展規(guī)模，租賃畜位。協(xié)會(huì)方面，以千頭育肥場(chǎng)為單位，養(yǎng)牛戶成立養(yǎng)牛貸款擔(dān)保協(xié)會(huì)，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互保，相互監(jiān)督、相互約束，自我管理，自主經(jīng)營(yíng)。

4.5 創(chuàng)新服務(wù)方式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

創(chuàng)新服務(wù)方式，做到畜牧技術(shù)服務(wù)到戶、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)到戶、技術(shù)人員指導(dǎo)到戶。

1）建立了新野縣畜牧信息網(wǎng)，發(fā)布畜產(chǎn)品供求信息，使養(yǎng)殖戶足不出戶把自己的產(chǎn)品賣出去。

2）實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)到戶，為確保全縣肉牛規(guī)模場(chǎng)建一個(gè)，成一個(gè)，確保管理規(guī)范、經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)定，對(duì)業(yè)主從建場(chǎng)、購(gòu)牛、疫病防治、經(jīng)營(yíng)管理、產(chǎn)品銷售等各環(huán)節(jié)進(jìn)行培訓(xùn)，使之成為職業(yè)養(yǎng)牛人。

3）技術(shù)人員指導(dǎo)到戶，借助全國(guó)基層畜牧業(yè)技術(shù)推廣體系改革與建設(shè)項(xiàng)目，全縣派出30名畜牧技術(shù)人員分包各鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模養(yǎng)牛場(chǎng)，負(fù)責(zé)規(guī)模場(chǎng)肉牛飼養(yǎng)管理、疫病防治、飼料配制、青貯糖化飼料制作等專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，確保每個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)有一個(gè)懂管理、有技術(shù)的能人，使養(yǎng)牛場(chǎng)能健康發(fā)展。

4）部門合力服務(wù)。各職能部門圍繞部門職責(zé)，創(chuàng)優(yōu)服務(wù)環(huán)境，形成發(fā)展合力，確保規(guī)模場(chǎng)建到哪里，電架到哪里，井打到哪里，路修到哪里，治安室建到哪里，資金扶持到哪里，技術(shù)服務(wù)到哪里。

4.6 創(chuàng)新安全監(jiān)管，提高產(chǎn)品質(zhì)量

4.6.1 強(qiáng)化投入品監(jiān)管 為規(guī)范飼料獸藥經(jīng)營(yíng)門店開(kāi)展誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，提供安全的投入品。全縣開(kāi)展了經(jīng)營(yíng)門店的整治活動(dòng)，對(duì)不符合條件的予以取締，保留獸藥飼料網(wǎng)點(diǎn)36個(gè)，實(shí)行掛牌經(jīng)營(yíng)，并定期開(kāi)展飼料、獸藥抽檢活動(dòng)，從源頭上提供安全的投入品。

4.6.2 加強(qiáng)畜產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè) 縣成立立了畜產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，配備人員和檢測(cè)儀器設(shè)備，開(kāi)展動(dòng)物疫情檢測(cè)、動(dòng)物免疫抗體檢測(cè)和畜產(chǎn)品藥殘檢測(cè)，搞好畜產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)服務(wù)。

4.6.3 完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)動(dòng)物防檢網(wǎng)絡(luò) 建立鄉(xiāng)村動(dòng)物檢疫測(cè)報(bào)點(diǎn)和集貿(mào)市場(chǎng)動(dòng)物檢疫申報(bào)點(diǎn)，建立動(dòng)物疫情測(cè)報(bào)和申報(bào)制度，加強(qiáng)動(dòng)物防疫站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫站辦公條件，使每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防檢站有相應(yīng)的辦公場(chǎng)地、基本的物資儲(chǔ)備和診斷設(shè)施設(shè)備，每個(gè)基層動(dòng)物防檢員有基本的防檢疫工具，促進(jìn)了畜產(chǎn)品質(zhì)量安全工作開(kāi)展。