林倩如 周明星

（成都理工大學(xué)政治學(xué)院，四川 成都 610059）

十八大報告指出“必須更加自覺地把以人為本作為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的核心立場”[1]強(qiáng)調(diào)在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的過程中堅持以人為本的核心立場，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)思想在實踐層面的根本要求，是對科學(xué)發(fā)展觀的核心以人為本理論層面的深化。把能否自覺地堅持以人為本提升到立場高度，關(guān)系到科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實，體現(xiàn)出了以人為本在科學(xué)發(fā)展觀中的獨(dú)特地位和重要作用。

1 人為本思想的基本內(nèi)涵

科學(xué)發(fā)展觀中堅持以人為本思想的最終目的不斷的提高人民的生活水平，給人民帶來更多福祉，最終實現(xiàn)人的全面發(fā)展。以人為本思想有著豐富的思想內(nèi)涵，具體表現(xiàn)在以下幾個方面。

1.1 以人為本是科學(xué)發(fā)展的核心價值取向

改革開放以來，改革深化進(jìn)行得如何，采取什么樣的路線、方針、政策來推進(jìn)我國的發(fā)展和改革開放的深入，關(guān)鍵要看是否符合人民的利益，人民滿意與否、人民答應(yīng)與否、人民高興與否。我國的發(fā)展思想堅持以人為核心，是尊重人民群眾，把實現(xiàn)人民群眾的科學(xué)發(fā)展作為新時期我國社會進(jìn)步的新的核心價值取向。在新的歷史條件下，深化改革、擴(kuò)大開放，推進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)生活又好又快發(fā)展時，要求我們必須尊重人民群眾的利益需求，尊重他們的愛好、尊嚴(yán)、人格、生活方式和民族習(xí)俗，重視人的社會地位。依靠人民群眾，崇尚人的個人價值和社會價值，充分調(diào)動人的積極性和主動性，發(fā)揮人的力量和作用，做到人力資源的優(yōu)化配置。關(guān)愛人民群眾，關(guān)心人的身心健康，關(guān)注人的物質(zhì)生活和精神世界，對人的生存和發(fā)展開展適當(dāng)?shù)娜宋年P(guān)懷。堅持發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展的成果由人民共享，為人民群眾帶來更多福祉，使發(fā)全體中國人民分享發(fā)展的成果。

1.2 以人為本思想以人的科學(xué)發(fā)展是新社會發(fā)展理念

發(fā)展中社會通常都是集中國家的人力、物力、財力謀求經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，資本主義社會的發(fā)展把追求利益最大化作為其核心的發(fā)展理念和追求目標(biāo)，從而很少在人的發(fā)展方面進(jìn)行的努力。所以，資本主義社會非常普遍的出現(xiàn)了人的異化現(xiàn)象，不僅造成了普遍的兩極分化現(xiàn)象而且導(dǎo)致人的價值失落。社會主義社會發(fā)展的革命的目標(biāo)是消除不合理的資本主義發(fā)展理論和發(fā)展方式以實現(xiàn)人的全面發(fā)展。維護(hù)人民群眾的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)，把維護(hù)人民群眾的利益滿足人民的訴求作為政府各項工作的中心和關(guān)鍵核心，大力發(fā)展生產(chǎn)不斷滿足人民群日益增長的物質(zhì)和文化需要，并提升全體人民的整體素質(zhì)，把國家的富強(qiáng)和人的全面發(fā)展作為黨和政府工作的最高理想和最終目標(biāo)。從這個意義上看，中國特色社會主義發(fā)展理論必然以人的科學(xué)發(fā)展為自身的核心理念。社會主義的制度優(yōu)越性正體現(xiàn)在實現(xiàn)最廣大人民群眾的科學(xué)發(fā)展上，這也是社會主義的本質(zhì)要求。因此，科學(xué)發(fā)展觀確立以人為本為核心思想，實際上賦予了自己新的發(fā)展理念。

1.3 以人為本構(gòu)建和諧的人際關(guān)系為社會主義和諧社會的建設(shè)增添新內(nèi)容

和諧社會是指人與自然以及人與人的和諧相處，亦即這些關(guān)系是和諧的關(guān)系，這與科學(xué)發(fā)展是一致的。如果社會關(guān)系不和諧就不能說是社會在科學(xué)的發(fā)展，更不能說社會又好又快的發(fā)展，也談不上人民群眾幸福安康社會處于良性的發(fā)展?fàn)顟B(tài)?！皡f(xié)調(diào)發(fā)展的目的是為了最廣大人民的根本利益。科學(xué)發(fā)展觀在發(fā)展的原則問題上強(qiáng)調(diào)發(fā)展的協(xié)調(diào)性。”[2]構(gòu)建人與自然、人與人的和諧社會關(guān)系是構(gòu)建社會主義和諧社會的題中之義科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)內(nèi)容正體現(xiàn)以人為本思想的必然要求。具體來說，以人為本地構(gòu)建和諧的社會關(guān)系，就是解決人與自身、人與人、人與社會、人與組織、人與政府、人與自然的矛盾和沖突，使人與人、人與社會、人與自然之間的關(guān)系得以協(xié)調(diào)和健康發(fā)展，正當(dāng)利益得以維護(hù)。

1.4 以人為本，以人民群眾的社會經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的社科學(xué)發(fā)展的判斷標(biāo)準(zhǔn)

科學(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)以人為本即包含每個社會成員，也可指特定的社會階層，中國最廣大的人民群眾。以人為本的目的、出發(fā)點和落腳點是中國最廣大人民群眾的根本利益。在科學(xué)發(fā)展中堅持以人為本，就是發(fā)揮廣大人民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性，發(fā)揮人民群眾的首創(chuàng)精神和主體地位。堅持“從群眾中來到群眾中去”的群眾路線，把廣大人民群眾作為推動我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會的動力源泉，切實履行黨的全心全意為人民群眾服務(wù)的根本宗旨，把實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大人民的根本利益作為發(fā)展的落腳點和出發(fā)點，滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要,追求經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展，人民生活水平不但提高，人的價值得以實現(xiàn)的科學(xué)發(fā)展社會?？茖W(xué)發(fā)展觀的以人為本思想的精神實質(zhì)是指發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享。

2 把握以人為本的時代價值

科學(xué)發(fā)展觀的核心立場是以人為本，既體現(xiàn)出了以人為本是科學(xué)發(fā)展觀成為全黨指導(dǎo)思想的要求，又充分表明自覺貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀已成為一個重大的立場問題。以人為本的核心立場已經(jīng)是黨和國家領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的要求和原則?？茖W(xué)發(fā)展觀已經(jīng)從理論形態(tài)的學(xué)說發(fā)展至我們?nèi)h的指導(dǎo)思想，是中國化的馬克思主義的外在表現(xiàn)形式，是社會主義國家層面意識形態(tài)，是組成中國特色社會主義理論體系的重要部分?？茖W(xué)發(fā)展觀以人為本的核心，使發(fā)展觀成為富有人文關(guān)懷的科學(xué)的發(fā)展觀，解決了當(dāng)代中國為什么發(fā)展、怎樣科學(xué)發(fā)展的重大問題，足以凸顯出人為本在科學(xué)發(fā)展觀中的重要地位和作用。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀不可分割的部分，是科學(xué)發(fā)展觀的核心理念。無論是全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展，還是可持續(xù)發(fā)展，都必須堅持以人為本?，F(xiàn)階段我國只有堅持以人為本才能實現(xiàn)社會、經(jīng)濟(jì)、人的全面發(fā)展，發(fā)展才可能是全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)的。因而提出和堅持以人為本是實現(xiàn)以人為本的時代價值的關(guān)鍵所在。

十八大“五位一體”總布局是落實科學(xué)發(fā)展觀，體現(xiàn)以人為本的核心立場的載體，極大拓展了我們黨執(zhí)政的民本資源，密切了黨群關(guān)系，鞏固了黨的執(zhí)政地位。所以，在科學(xué)發(fā)展觀成為我們黨的指導(dǎo)思想后，能否自覺堅持以人為本已不是認(rèn)識的問題、方法問題，切實是核心立場問題。我們必須高度認(rèn)識和踐行以人為本，保證科學(xué)發(fā)展觀作為指導(dǎo)思想順利貫徹落實?？茖W(xué)發(fā)展觀中提出以人為本的創(chuàng)新集中體現(xiàn)人為本黨和國家的工作中立，和工作的落腳點、出發(fā)點、立足點。從某種意義上說科學(xué)發(fā)展觀就是要求貫徹履行以人為本的發(fā)展觀、以人為本的實踐觀。始終求把人民群眾作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主體,堅持發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享的價值理念，確立人民群眾在發(fā)展中的歷史主體和創(chuàng)造著的地位。在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中,堅持科學(xué)的以人為本的價值取向,以廣大人民群眾為中心,一心一意搞建設(shè)，全心全意謀發(fā)展，不斷滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需求。在發(fā)展中既要滿足廣大人民的基本生存權(quán)利，例如安全、健康、生活舒適等自然需要,又滿足人民群眾的受教育權(quán)、享有民主、公平、正義的發(fā)展權(quán)等。滿足人民群眾的需要，最廣泛最充分地調(diào)動人民群眾的生產(chǎn)和發(fā)展的積極性、主動性、創(chuàng)造性人以滿足其有多樣化的生活追求和價值訴求，以人為本的科學(xué)發(fā)展政策恰恰構(gòu)為我國的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的提 供了動力源泉。在發(fā)展中要尊重保護(hù)廣大人民群眾的合法權(quán)益,尊重勞動，尊重知識，尊重人才，尊重創(chuàng)造,充分重視人的價值，鼓勵各崗各業(yè)的人民群眾為自己的事業(yè)奮斗，促進(jìn)人的全面發(fā)展，以更好的實現(xiàn)其自我價值和社會價值。

3 如何堅持踐行以人為本

3.1 黨和國家要從自身做起

把堅持以人為本思想作為最根本的要求，堅持和鞏固人民群眾在社會主義事業(yè)中的重要地位。隨著我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化不斷的深入發(fā)展，在完善和強(qiáng)化人民群眾的主體地位的問題上我們也面臨著更加嚴(yán)格的要求。社會主義本來就是人民群眾的事業(yè)，人民群眾是社會最主要的組成部分。在落實踐行科學(xué)發(fā)展觀中，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各項方針、政策、路線的制定必須堅持以人為本，把人民的希冀與訴求作為發(fā)展的動力和最終歸宿。國家需要把握住以人為本的發(fā)展方向。國家要試時聽取民意、民愿，以便及時的進(jìn)行制度調(diào)整、政策的發(fā)展完善以及新制度的完成實施。國家應(yīng)始終為了人民群眾生活水平的提高自己的發(fā)展水平，實現(xiàn)共同富裕和每個成員的全面發(fā)展而奮斗拼搏。黨要抓好自身建設(shè)，堅持從嚴(yán)黨，加強(qiáng)自身各方面的建設(shè)。黨領(lǐng)導(dǎo)下的社會體制改革改變了社會的利益結(jié)構(gòu)及其階級階層關(guān)系，黨的領(lǐng)導(dǎo)必須不斷的作出一些相應(yīng)的調(diào)整和優(yōu)化來滿足現(xiàn)階段的生產(chǎn)力發(fā)展，更好的肯定鼓勵具有發(fā)展主體性地位的人民群眾，促進(jìn)社會主義事業(yè)的發(fā)展提高。黨在堅持以人為本中把握最關(guān)鍵、最核心的地方，要重視人民群眾的偉大的能力和創(chuàng)造力再次，明確以人為本為核心的立場是對全黨和領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的原則要求。黨和國家要明確我國為什么發(fā)展、怎樣科學(xué)發(fā)展的基本問題就必須牢牢抓住以人為本的科學(xué)發(fā)展觀不動搖。黨的十八大把科學(xué)發(fā)展觀作為指導(dǎo)思想，并提出以人為本是自覺貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀核心立場，就表明了立場和發(fā)展要求。

3.2 把握以人為本的精神實質(zhì)

人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，人民群眾是歷史的主體。在我國社會變革和發(fā)展中起根本性力量的是廣大的人民群眾，在科學(xué)的發(fā)展觀中生產(chǎn)權(quán)力要為民行使、以民為中心科學(xué)行使權(quán)力是黨的執(zhí)政理念的內(nèi)容。在新的歷史條件下，以人為本作為科學(xué)發(fā)展觀的核心，揭示了發(fā)展的目的、價值取向，回答了為誰發(fā)展的問題。把以人為本作為黨的長期指導(dǎo)思想，體現(xiàn)了我們黨權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀的發(fā)展精神實質(zhì)。在以民為中心的精神指導(dǎo)下不斷滿足最廣大人民群眾生存、發(fā)展等等多方面的需要。以人為本更加體現(xiàn)了發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享的精神實質(zhì)充分體現(xiàn)和尊重廣大人民群眾的實踐主體地位和能動作用。我黨在以人為本，以民為本的精神推動下堅持科學(xué)發(fā)展，堅持黨的基本路線，需堅定信任群眾，緊緊依靠團(tuán)結(jié)人民群眾，集中全社會各民族的力量、創(chuàng)造性能力和智慧，集中最廣泛的人民群眾積極熱情的投入到中國特色社會主義現(xiàn)代化事業(yè)建設(shè)中。

3.3 黨在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀中要堅持以人為本

以人為本的科學(xué)發(fā)展觀在貫徹和落實的過程中要始終堅持一切為了人民，一切依靠人民。在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投入上要滿足人的多層次多方面的需求為實現(xiàn)人的全面發(fā)展創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。在現(xiàn)代化建設(shè)中更要，要加快政治建設(shè)，提高人的思想政治素質(zhì)，為人的全面發(fā)展提高可靠的政治保障。提高文化發(fā)展水平，在物質(zhì)基礎(chǔ)上為人的全面發(fā)展提供精神食糧，讓廣大人民群眾擁有豐富多彩的文化需求。在以人為本科學(xué)發(fā)展觀的踐行過程中積極提高人民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性，進(jìn)行體制改革、體制創(chuàng)新，繼續(xù)推動深化改革，最大限度的調(diào)動一切積極的建設(shè)因素，推動社會主義建設(shè)的發(fā)展進(jìn)步。在落實貫徹中更要想群眾之所想，急群眾之所急，統(tǒng)籌兼顧協(xié)調(diào)各方利益，處理好城鄉(xiāng)之間、代際之間、不同行業(yè)之間各具特色群眾的利益關(guān)系，注重平衡長遠(yuǎn)利益與眼前利益、局部利益與整體利益之間的關(guān)系，促使廣大人民群眾獲得更好的發(fā)展，分享社會發(fā)展的成果。

［1］王永章.論科學(xué)發(fā)展觀以人為本的核心立場[J].思想理論教育,2013(13).

［2］郭星.以人為本：科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心新探[J].學(xué)術(shù)論壇,2007(6)：47.