吳 波

（合肥市公安局，安徽 合肥230001）

0 引言

地理信息系統(tǒng)（geographic information system，簡稱GIS）是一個技術(shù)系統(tǒng)，是以地理信息空間數(shù)據(jù)庫（Geospatial Database）為基礎(chǔ)，采用地理模型分析方法，適時提供多種空間的和動態(tài)的地理信息，為地理研究和地理決策服務(wù)的計算機技術(shù)系統(tǒng)[1]。在平安城市建設(shè)中，包含大量的地理信息數(shù)據(jù)，將GIS的方法，應(yīng)用到平安城市建設(shè)中，對城市重點區(qū)域特別是“三無小區(qū)”的精細布防，將是未來平安城市建設(shè)發(fā)展的方向。

1 典型城市“三無小區(qū)”的特點

隨著城市規(guī)模的不斷擴大，城市建設(shè)日趨現(xiàn)代化，新建小區(qū)擁有較為完善的物業(yè)管理服務(wù)，安保及各類設(shè)施管理較為先進，治安管理較好。然而，對于城鄉(xiāng)結(jié)合部和城區(qū)內(nèi)的老舊小區(qū)，由于資源投入和規(guī)劃設(shè)計不合理，各類物業(yè)管理不完善，出現(xiàn)了我們通常所說的城市“三無小區(qū)”。這類小區(qū)的特點有：

1)小區(qū)安全設(shè)施缺失，社會人員可自由出入；

2)小區(qū)內(nèi)部公共衛(wèi)生狀況較差，無專人打掃；

3)無或有較少公共配套設(shè)施，且無對口部門管理；

4)整治主體為政府，但治理經(jīng)費短缺。

2 傳統(tǒng)城市“三無小區(qū)”布防

傳統(tǒng)的城市“三無小區(qū)”布防，往往由治安民警，根據(jù)個人業(yè)務(wù)經(jīng)驗，確定監(jiān)控布點位置和監(jiān)控范圍。但是，往往由于部分公安民警沒有視頻監(jiān)控技術(shù)建設(shè)經(jīng)驗，點位設(shè)置及確定的監(jiān)控區(qū)域不能合理對應(yīng)，故建成后治安監(jiān)控不能達到預(yù)期效果。

另一方面，在治安布控勘察過程中，會產(chǎn)生大量的原始屬性數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)由施工技術(shù)人員記錄在勘察草圖上。這些圖紙雖然包含了大量有用的屬性數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)在不同的采集者和使用者之間流轉(zhuǎn)，不可避免地會出現(xiàn)記錄、理解等誤差，這就導(dǎo)致屬性數(shù)據(jù)混亂且不能繼承使用。這些問題必將給最終用戶的使用體驗以及后期設(shè)備運維造成嚴(yán)重影響。

3 使用GIS方法對城市“三無小區(qū)”精細布防

目前，GIS已經(jīng)在環(huán)境、國土、運輸?shù)雀餍袠I(yè)中得以充分應(yīng)用。在平安城市中，GIS往往只提供了系統(tǒng)運行使用的電子地圖等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的作用，對于系統(tǒng)建設(shè)及后期運用的使用都未能有效體現(xiàn)。對于城市“三無小區(qū)”監(jiān)控布防需要從宏觀上綜合考慮，監(jiān)控槍機和球機搭配使用，使建成后的治安監(jiān)控對目標(biāo)小區(qū)全封閉、無死角。本文擬以合肥某小區(qū)（美麗華花園）為例，重點介紹使用GIS的方法，對城市“三無小區(qū)”的精細布防。

3.1 布防小區(qū)情況簡介

合肥市美麗華花園小區(qū)始建于2004年，小區(qū)共建有12棟住宅樓，1個非機動車棚和一個居民健身中心，小區(qū)由圍墻與外界隔開。小區(qū)入口位于西側(cè)，南側(cè)與北側(cè)各有一個聯(lián)通的消防通道，日常處于關(guān)閉狀態(tài)。小區(qū)治安防護重點為非機動車棚、出入口及四周圍墻，小區(qū)內(nèi)部道路及居民健身中心為二級監(jiān)控區(qū)域。

3.2 使用GIS方法監(jiān)控選點

小區(qū)整體監(jiān)控布點原則是：“整體小區(qū)全封閉、重點部位有視頻”。在該原則下，使用遙感影像對小區(qū)整體布控選點。

3.2.1 出入口布控

首先對小區(qū)出入口布控，布點要求是：7×24小時“出入口全監(jiān)控，四周圍墻無死角”。根據(jù)這一要求，對小區(qū)各出入口選擇槍機鎖定大門范圍。由于小區(qū)內(nèi)樹木綠化較多，可選擇離出入口較遠的、對著出入口無遮擋位置布點。通過圖上測量，美麗華花園小區(qū)主出入口寬帶約12米，消防出入口約8米，綜合考慮后，選擇3個槍機1080P分辨率，配合10～50mm鏡頭使用。

3.2.2 邊界布控

對四周圍墻，由于監(jiān)控視線為線性，所以選擇槍機對射的方法，轉(zhuǎn)角處或監(jiān)控距離約100米左右設(shè)置一個槍機，確保7×24小時不間斷監(jiān)控。經(jīng)過圖上測量及布控，共需要22個槍機，分辨率選擇720P，配合2.8～12mm鏡頭使用。

3.2.3 小區(qū)內(nèi)部布控

小區(qū)內(nèi)部主要以球機監(jiān)控為主，方便管理人員多角度觀察小區(qū)內(nèi)部情況。具體布點為：在非機動車停車棚入口處布設(shè)1個球機，用于對非機動車安全的日常監(jiān)控；在健身廣場部署一個球機，由于該區(qū)域內(nèi)機動監(jiān)控；在每個丁字路口或十字路口部署一個球機，用于區(qū)域情況監(jiān)控。經(jīng)過圖上選擇，共需要6個球機。

3.3 采用GIS方法布控的優(yōu)點

采用GIS的方法對城市三無小區(qū)綜合布控，有以下優(yōu)點：

3.3.1 布控宏觀化

利用遙感影像，能夠從整體上直觀的選擇監(jiān)控點位，布控思路更清晰；

3.3.2 節(jié)省有限監(jiān)控資源

城市“三無小區(qū)”屬政府投入，資源有限，使用GIS方法能夠最大限度的發(fā)揮資源效率；

3.3.3 節(jié)省施工成本

使用GIS影像的方法選擇監(jiān)控點位，無需反復(fù)現(xiàn)場踏勘即可有效的選定監(jiān)控點位，節(jié)省大量的人力、物力成本。

4 結(jié)語

GIS雖已在安防行業(yè)得以應(yīng)用，但是應(yīng)用深度和廣度均不夠。如何深入的使用GIS變得越來越迫切。本文較為深入地探討了利用GIS影像精細布防城市“三無小區(qū)”，期望通過此種方式對城市治安監(jiān)控高效快速布防，達到節(jié)省資源及成本的目的。但在利用GIS方法對布防后的小區(qū)安全評估方面，仍有待于進一步探討。

［1］鄔倫，劉瑜，張晶，等.地理信息系統(tǒng)原理方法和應(yīng)用[M].北京：科學(xué)出版社，2001.