閆 蓉

（寧夏大學(xué) 團(tuán)委，寧夏 銀川 750021）

群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線。實(shí)現(xiàn)黨的十八大確定的奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，必須緊緊依靠人民，充分調(diào)動(dòng)最廣大人民的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。第一批教育實(shí)踐活動(dòng)，已經(jīng)取得了聯(lián)系服務(wù)群眾的初步成效，但離“讓人民完全滿意”還有一定的距離。第二批教育實(shí)踐活動(dòng)，參與的層級(jí)更多、領(lǐng)域更廣、對(duì)象更復(fù)雜，面對(duì)的群眾也更近，能不能取得讓人民滿意的實(shí)效，關(guān)鍵看能否解決關(guān)系群眾切身利益的問題和聯(lián)系服務(wù)群眾最后一公里的問題，從而使人民群眾真正得到實(shí)惠。

1 打通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”

為群眾辦事，有時(shí)卻得不到理解，甚至還引起誤解，是一些基層干部共同的苦惱。而據(jù)基層群眾反映，群眾最痛恨的不是上面沒有惠民舉措，而是政策始終“走在路上”，服務(wù)始終“停在嘴上”，實(shí)惠沒有真正“落在身上”，這就是存在聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題。

“最后一公里”原指完成長(zhǎng)途跋涉的最后一段里程，被引申為完成一件事情最后的而且是最關(guān)鍵的步驟。水果蔬菜從產(chǎn)地到百姓餐桌經(jīng)歷很多程序，往往“最后一公里”坐地漲價(jià)，老百姓苦不堪言。再比如，如何解決好農(nóng)田灌溉的“最后一公里問題”，如何解決群眾出行難的“最后一公里”問題等等。諸如此類涉及群眾切身利益的看似小問題，實(shí)則是造成“末梢堵塞”的大問題。人的身體一旦“末梢堵塞”，則身體有病，嚴(yán)重的可能危及生命，黨和政府聯(lián)系服務(wù)群眾“末梢堵塞”，且不“通瘀”，則危及黨的肌體和執(zhí)政能力。如何打通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”？

1.1 要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)帶頭作用

領(lǐng)導(dǎo)帶頭，萬事不愁。解決聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”的問題，必須充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的先鋒模范作用，努力建設(shè)服務(wù)型黨組織，全力打造信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的干部隊(duì)伍。責(zé)任明，方向正、作用顯，特別體現(xiàn)在各級(jí)黨組織的責(zé)任落實(shí)和一把手的作用發(fā)揮上。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行第一責(zé)任人的責(zé)任，以身作則、率先垂范，自始至終把責(zé)任扛在肩上。

1.2 要始終突出問題導(dǎo)向

聚焦“四風(fēng)”問題，是黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的主題。聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾，最終的落腳點(diǎn)是要切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，這就要求我們?cè)诘诙逃龑?shí)踐活動(dòng)中，必須堅(jiān)持主題不變、鏡頭不換，始終突出問題導(dǎo)向，著力解決關(guān)系群眾切身利益的問題，解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)問題。下大力氣解決聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”的問題，確保活動(dòng)不虛不空不偏、不走過場(chǎng)，努力取得人民群眾滿意的實(shí)效。

1.3 要逐步建立長(zhǎng)效機(jī)制

嚴(yán)防“最后一公里”問題再滋生，需要加強(qiáng)黨建創(chuàng)新和基層黨組織建設(shè)，尤其要配優(yōu)配強(qiáng)黨組織書記，要加強(qiáng)基層便民辦事大廳建設(shè)，讓便民利民設(shè)施真正為民服務(wù)，要從體制機(jī)制上著手，建立長(zhǎng)效機(jī)制，嚴(yán)防“最后一公里”現(xiàn)象改頭換面，披上“馬甲”以新面目出現(xiàn)。切實(shí)把黨的各項(xiàng)惠民政策和惠民措施真正送給群眾，把黨的惠民政策變成老百姓“口袋里”的實(shí)惠。

2 堅(jiān)持聯(lián)系服務(wù)群眾“零距離”

黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的主要任務(wù)之一就是著力解決聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里的問題”和關(guān)系群眾切身利益的問題。這就對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員干部提出了明確要求，聯(lián)系服務(wù)群眾，要做到“零距離”。要深入基層一線傾聽民聲，幫助群眾解決問題，把群眾最關(guān)心最關(guān)注的問題和民生實(shí)事一件一件落實(shí)好，讓群眾共享改革發(fā)展成果。

這兩年，許多農(nóng)村建起了老年服務(wù)中心，一處院幾棟房，十分氣派，可就是空無一人、冷冷清清，剛剛建成就淪為“空置房”。原因簡(jiǎn)單：位置沒選好，不是老年人日常習(xí)慣活動(dòng)的地方；設(shè)施沒配好，簡(jiǎn)單地搞標(biāo)準(zhǔn)化配置，缺乏農(nóng)村老人喜好的項(xiàng)目。為老年人建設(shè)服務(wù)中心本是好事，結(jié)果卻沒有得到群眾認(rèn)同。群眾不僅沒法理解干部的“好心”好在哪里，還因?yàn)榉?wù)中心占地多、花費(fèi)不菲，心生怨氣，民生工程反而成了群眾數(shù)落干部的“導(dǎo)火索”。好心辦了壞事，問題的癥結(jié)就在于：聯(lián)系群眾不緊密，缺乏事前調(diào)研，不充分了解實(shí)際情況，不積極收集群眾意見建議，導(dǎo)致難以作出符合群眾意愿的決策。服務(wù)群眾就更無從談起了。所以，在教育實(shí)踐活動(dòng)中，聯(lián)系服務(wù)群眾“零距離”，絕不是一句空口號(hào)，而是要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員干部要懷著對(duì)群眾的深厚感情，把群眾利益放在首位，勤勤懇懇為群眾工作，想群眾之所想，解群眾之所困，辦群眾之所需。

2.1 聯(lián)系服務(wù)群眾“零距離”，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要牢記黨的宗旨意識(shí)，注重為民服務(wù)的點(diǎn)點(diǎn)滴滴對(duì)群眾真心實(shí)意、真情付出，時(shí)時(shí)刻刻想著群眾。主動(dòng)深入基層，真誠(chéng)傾聽群眾呼聲,

積極順應(yīng)群眾期盼，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、改進(jìn)作風(fēng)，多為群眾辦實(shí)事、辦好事，切實(shí)解決群眾生產(chǎn)生

活中的實(shí)際問題，讓群眾辦事更加便利、得到更多實(shí)惠。

2.2 聯(lián)系服務(wù)群眾“零距離”，就要主動(dòng)為群眾提供方面、貼心服務(wù)

不搞空對(duì)空，避免形成“兩張皮”在服務(wù)群眾中辦實(shí)事、講實(shí)話、求實(shí)效，把群眾的事當(dāng)成自己的事，一件一件做扎實(shí)、做具體。把各項(xiàng)民生政策宣傳好、落實(shí)好，讓廣大群眾能夠享受到政策的“陽光”。

2.3 聯(lián)系服務(wù)群眾“零距離”，要組織廣大黨員干部深入基層

積極開展大走訪、大排查，認(rèn)真調(diào)解矛盾，化解糾紛，讓越來越多的群眾話有地方說、事有地方辦、困難有人幫、問題有人管。

3 確保群眾得到真正實(shí)惠

黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的目的，就是讓人民群眾真正得到實(shí)惠。因此，我們要認(rèn)識(shí)到，這次教育實(shí)踐活動(dòng)的開展地，不是辦公室，也不是會(huì)議室，而是群眾的家門口。活動(dòng)是否解決了自身的“四風(fēng)”問題，是否解決了關(guān)系群眾切身利益問題，不在各種匯報(bào)材料和筆記本上，也不在上級(jí)部門的評(píng)比評(píng)價(jià)中，而是在老百姓的口碑中、胸膛間。

走進(jìn)群眾的家門口，真心傾聽群眾的呼聲；與群眾面對(duì)面，真情關(guān)心群眾疾苦；用好人民賦予的權(quán)力，真誠(chéng)為群眾服務(wù)。做到以上三點(diǎn)，就要求各級(jí)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要換位思考，把老百姓的事當(dāng)成自家事來辦。要像關(guān)心自己孩子上學(xué)那樣，關(guān)心老百姓“學(xué)有所教”問題；像關(guān)心自己親人找工作、自己漲工資那樣，關(guān)心老百姓“勞有所得”問題；像關(guān)心自己家人就醫(yī)那樣，關(guān)心老百姓“病有所醫(yī)”問題；像關(guān)心自家老人養(yǎng)老那樣，關(guān)心老百姓“老有所養(yǎng)”問題；像關(guān)心自己改善住房條件那樣，關(guān)心老百姓“住有所居”問題。切實(shí)解決一批群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，辦好一批群眾迫切希望辦又有條件辦的事情。同時(shí)要通過深入調(diào)研走訪，集中推出一系列惠民富民措施，扎扎實(shí)實(shí)、千方百計(jì)為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事，給群眾帶來更多看得見、摸得著的實(shí)惠，真正以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，去檢驗(yàn)活動(dòng)效果。

4 總結(jié)

意莫高于愛民，行莫厚于樂民。黨只有始終與人民心連心、同呼吸、共命運(yùn)，始終依靠人民推動(dòng)歷史前進(jìn)，才能做到堅(jiān)如磐石。開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，就是要使全黨同志牢記并恪守全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，以優(yōu)良作風(fēng)把人民緊緊凝聚在一起，積極參與到活動(dòng)中來，以實(shí)際行動(dòng)密切黨群干群關(guān)系，讓人民群眾得到實(shí)惠。唯有這樣，黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)才會(huì)取得實(shí)實(shí)在在的成效。

［1］黨的群眾工作重要論述學(xué)習(xí)讀本[M].國(guó)家行政學(xué)院出版社，2011,5.

［2］論黨的群眾工作:重要論述摘編[M].學(xué)習(xí)出版社,2011,4.

［3］張榮臣，謝英芬.為民務(wù)實(shí)清廉：新形勢(shì)下群眾工作怎么做[M].中共黨史出版社.