文 李 光

杭州：黨委落實(shí)“主責(zé)” 保障紀(jì)委履職

文 李 光

“決不能只重業(yè)務(wù)工作不抓黨風(fēng)政風(fēng)、只看發(fā)展指標(biāo)不抓懲治腐敗。”日前，浙江省委常委、杭州市委書(shū)記龔正在媒體上撰文，表示黨委要當(dāng)好紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的堅(jiān)強(qiáng)后盾，以常態(tài)化標(biāo)準(zhǔn)深化作風(fēng)建設(shè)、以零容忍態(tài)度懲治腐敗。

今年以來(lái)，杭州市委深入學(xué)習(xí)貫徹十八屆中央紀(jì)委三次全會(huì)精神，深刻分析當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)工作形勢(shì)和任務(wù)，結(jié)合本地實(shí)際，提出“五個(gè)兩”的工作部署和要求，即黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任“兩責(zé)”一起落實(shí)、黨風(fēng)政風(fēng)和社風(fēng)民風(fēng)“兩風(fēng)”一起抓、“老虎”與“蒼蠅”兩個(gè)一起打、完善制度與執(zhí)行制度兩措并舉、嚴(yán)格教育和強(qiáng)化監(jiān)督兩方面并重，持續(xù)推動(dòng)“廉潔杭州”建設(shè)向縱深發(fā)展。

據(jù)悉，為落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，杭州市委今年加大對(duì)黨委主體責(zé)任考核力度，對(duì)原來(lái)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法進(jìn)行大幅修改，突出對(duì)履行主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任、作風(fēng)建設(shè)等三項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行考核，減少了對(duì)一般常規(guī)性工作的考核，聚焦反腐，突出主業(yè)。其中，明確規(guī)定黨委（黨組）履行主體責(zé)任權(quán)重占50%，紀(jì)委（紀(jì)工委、紀(jì)檢組）履行監(jiān)督責(zé)任權(quán)重占30%。除此之外，對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)狀況的考評(píng)權(quán)重占20%。同時(shí)，考核結(jié)果將在媒體上公布，接受群眾的監(jiān)督和評(píng)議，排名靠后的地方和單位，以及黨委、紀(jì)委主要負(fù)責(zé)人都要進(jìn)行追責(zé)。

落實(shí)黨委主體責(zé)任，更要旗幟鮮明地支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開(kāi)展工作。今年以來(lái)，杭州市委支持市紀(jì)委（監(jiān)察局）對(duì)牽頭或參與的145個(gè)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)進(jìn)行清理，僅保留或繼續(xù)參與議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)20個(gè)。支持調(diào)整紀(jì)委內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，保障執(zhí)紀(jì)監(jiān)督內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)數(shù)量和人員的力量均超過(guò)六成。配齊配強(qiáng)市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子，調(diào)整區(qū)縣（市）紀(jì)委副書(shū)記任免程序，落實(shí)各級(jí)紀(jì)委書(shū)記、副書(shū)記的提名和考察以上級(jí)紀(jì)委會(huì)同組織部門(mén)為主的要求，暢通紀(jì)檢干部的培養(yǎng)選拔和交流任用途徑。在堅(jiān)持和完善紀(jì)檢監(jiān)察派駐制度方面，市委、市政府制定下發(fā)《派駐（出）紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)履行監(jiān)督職責(zé)實(shí)施細(xì)則（試行）》，配齊配強(qiáng)派駐機(jī)構(gòu)人員和力量，保障派駐機(jī)構(gòu)切實(shí)發(fā)揮監(jiān)督作用。

日前，在查辦相關(guān)重要案件的關(guān)鍵時(shí)刻，為保障紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)集中精力查辦案件，龔正專(zhuān)門(mén)帶隊(duì)到市紀(jì)委辦案基地現(xiàn)場(chǎng)辦公，慰問(wèn)一線(xiàn)辦案工作人員，詳細(xì)了解紀(jì)委辦案工作存在的問(wèn)題和困難，并就優(yōu)化辦案基地管理模式、改進(jìn)后勤保障等方面提出了明確意見(jiàn)。近期，杭州市紀(jì)委起草的《中共杭州市紀(jì)委關(guān)于查辦腐敗案件體制機(jī)制改革的實(shí)施辦法（試行）》，已經(jīng)市委常委會(huì)討論通過(guò)，將在市、縣兩級(jí)及派駐（出）機(jī)構(gòu)三個(gè)層面開(kāi)展試點(diǎn)工作。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年1～8月，杭州市共受理信訪(fǎng)舉報(bào)3634件（次），同比上升33.0%；立案899件，同比上升26.4%，其中縣處級(jí)以上44件，同比上升12.8%；處分700人，同比上升27.0%，開(kāi)除黨籍269人、開(kāi)除公職43人，追究刑事責(zé)任242人。通過(guò)執(zhí)紀(jì)辦案，為國(guó)家和集體挽回經(jīng)濟(jì)損失1.6億元。