文 傅 正

推進全域信息化，建設(shè)智慧城市

文 傅 正

從組建跨部門的信息化工作委員會，到建立政府云數(shù)據(jù)中心，近年來富陽在信息化建設(shè)上舉措扎實，“智慧城市”逐步成型。富陽市以云數(shù)據(jù)中心為支撐，建立了權(quán)力陽光運行、大社保、數(shù)字城管、智慧衛(wèi)生等信息化平臺，在提升政府機關(guān)政務(wù)效能、實行權(quán)力陽光運行，推行社會管理服務(wù)創(chuàng)新，加快“兩化”融合，助推“三農(nóng)”發(fā)展等方面發(fā)揮了積極作用。

政務(wù)信息化平臺助推政府管理創(chuàng)新

富陽市先后建成了權(quán)力陽光運行、政府投資項目庫和監(jiān)管、財政“一體化”等信息化平臺，特別是權(quán)力陽光運行信息化平臺，通過權(quán)力清單、流程再造，網(wǎng)上審批、實時運轉(zhuǎn)，電子監(jiān)察、實時監(jiān)控等手段，達到了信息技術(shù)與體制機制改革有效結(jié)合的目標，實現(xiàn)了審批事項的規(guī)范化、透明化，滿足了人民群眾對政府辦事“公開、公平、公正”的要求，促進了政府管理創(chuàng)新，提高了辦公辦事效率。例如，富陽市行政服務(wù)中心創(chuàng)新推出“批文資料共享”，業(yè)主在審批過程中可以少提交45個項目300項次的材料。

信息化和工業(yè)化深度融合助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

富陽市把“兩化”融合作為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要手段，引導(dǎo)企業(yè)運用信息化技術(shù)進行改造，取得了顯著成效。目前全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)開展電子商務(wù)的有268多家，占規(guī)模以上企業(yè)的40%。針對造紙行業(yè)特點，富陽市建立了造紙行業(yè)能源管理信息系統(tǒng)和造紙行業(yè)信息化綜合服務(wù)平臺，有效推動了造紙業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。去年，作為浙江省刷卡排污試點縣市，富陽市以造紙行業(yè)整治提升為抓手，在44家造紙企業(yè)試點推行刷卡排污總量控制系統(tǒng)，實施COD濃度和排污總量的“雙控制”差別化收費，取得了初步成效，實現(xiàn)企業(yè)噸紙排水量大幅下降。截至目前，污水處理廠日均進水量從8萬噸下降到5.5萬噸，進水COD濃度從最高2000mg/l逐步下降到1000mg/l，SS濃度下降到800mg/l以內(nèi)，水質(zhì)明顯改善。

農(nóng)村信息化助推美麗鄉(xiāng)村建設(shè)

富陽市大力推進農(nóng)村信息化建設(shè)，對全市涉農(nóng)信息網(wǎng)絡(luò)、平臺進行了統(tǒng)籌整合，開發(fā)了集村務(wù)管理、農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易、網(wǎng)上技術(shù)培訓(xùn)、專家咨詢等于一體的農(nóng)村信息化綜合平臺，并逐步在全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村推廣應(yīng)用。通過信息化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和示范村建設(shè)，極大調(diào)動了基層干部應(yīng)用信息化手段加強農(nóng)村黨務(wù)、村務(wù)管理和鼓勵農(nóng)民應(yīng)用電子商務(wù)推銷農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)家樂的積極性。2013年，富陽市企業(yè)共完成16億元的電商銷售業(yè)務(wù)，今年以來已實現(xiàn)電商銷售達6億元。

民生領(lǐng)域的信息化建設(shè)助推民生改善

富陽市不斷加大對民生領(lǐng)域的信息化建設(shè)投入，建成大社保、數(shù)字城管、智慧衛(wèi)生、市民卡等信息化系統(tǒng)建設(shè)。大社保信息化系統(tǒng)，在不改變機構(gòu)職能和人員編制的情況下，整合了勞動、民政、殘聯(lián)、衛(wèi)生等部門的服務(wù)職能。數(shù)字城管系統(tǒng)，使得城市管理更加合理高效。智慧衛(wèi)生系統(tǒng)，提高了衛(wèi)生系統(tǒng)為民服務(wù)的水平。去年，富陽市探索利用信息化手段改革就醫(yī)方式，率先在浙江省推行“先看病后付費”等新診療模式。持市民卡的患者，只需與當?shù)蒯t(yī)療系統(tǒng)簽訂協(xié)議書，此后在全市所有公立醫(yī)療機構(gòu)就診時，無需排隊掛號，可直接預(yù)約就診、檢查、取藥，只需在離開醫(yī)院48小時內(nèi)一次性付費即可。去年富陽市累計投入280余萬元，以新華社產(chǎn)業(yè)地圖為依托，率先在浙江省構(gòu)建起集網(wǎng)格責(zé)任區(qū)分、監(jiān)管信息共享、移動辦公、智能統(tǒng)計分析為一體的食品安全GIS監(jiān)管平臺，初步形成了食品安全全程監(jiān)管防控新局面。

（作者單位：富陽市委辦公室）