■張成軍

“十法”提升監(jiān)督效應(yīng)

■張成軍

???黨組織設(shè)在哪里，紀(jì)檢監(jiān)察組織就延伸到哪里，全面構(gòu)建科室、車間、班組“三級廉政大監(jiān)督”格局，提升了各車間的監(jiān)督效應(yīng)。

太原鐵路局侯馬電務(wù)段是在生產(chǎn)力布局調(diào)整中于2011年12月10日成立的新單位。電務(wù)段成立后，段紀(jì)委本著黨組織設(shè)在哪里，紀(jì)檢監(jiān)察組織就延伸到哪里的思路，在11個(gè)機(jī)關(guān)科室設(shè)立兼職紀(jì)檢監(jiān)督員，在12個(gè)車間、公司設(shè)置紀(jì)檢委員，在66個(gè)班組黨支部聘請黨風(fēng)監(jiān)督員，全面構(gòu)建科室、車間、班組“三級廉政大監(jiān)督”格局。這支“直屬部隊(duì)”成為侯馬電務(wù)段黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的中堅(jiān)力量，為該段黨風(fēng)廉政建設(shè)發(fā)揮了積極的作用。兩年來，侯馬電務(wù)段緊緊圍繞如何讓這支“直屬部隊(duì)”開展監(jiān)督，監(jiān)督什么等問題，積極探索與創(chuàng)新，在實(shí)踐中，他們總結(jié)出十個(gè)監(jiān)督方法，提升了車間的監(jiān)督效應(yīng)。

勤廉提醒監(jiān)督法。通過典型案例警示、廉政風(fēng)險(xiǎn)明示、黨紀(jì)條規(guī)學(xué)習(xí)、任初廉政談話等形式深化廉政教育，提醒黨員干部敬畏黨紀(jì)、敬畏權(quán)力，讓每一個(gè)人知道用權(quán)過程中的“雷區(qū)”和“禁區(qū)”，時(shí)刻筑牢廉潔自律的思想防線。

集體議事監(jiān)督法。通過讓監(jiān)督員參與車間重要事項(xiàng)集體研究會議，進(jìn)行過程監(jiān)督，防止了“一言堂”傾向，提升了議事質(zhì)量。2013年以來，車間紀(jì)檢委員共計(jì)參加車間黨政聯(lián)席會議126次，提出意見、建議28條。運(yùn)城車間紀(jì)檢委員在年初黨政聯(lián)席會議上，針對2012年車間獎(jiǎng)金分配辦法中對苦、累、臟、險(xiǎn)獎(jiǎng)勵(lì)傾斜力度不夠的問題，有理有據(jù)地提出修改意見，維護(hù)了職工的切身利益。

審核把關(guān)監(jiān)督法。審核把關(guān)監(jiān)督主要體現(xiàn)在“兩個(gè)必須”上：車間一般干部、班組長任用前，必須征詢車間紀(jì)檢委員意見；車間、班組職工考勤和擬發(fā)工資表上報(bào)前，車間各種費(fèi)用報(bào)銷前，必須經(jīng)車間紀(jì)檢委員逐一審核簽字。一年多來，各車間黨政正職就擬任的11名班組長是否存在不廉不潔問題征求了車間紀(jì)檢委員的意見，其中1人被否；車間紀(jì)檢委員每月對各項(xiàng)報(bào)銷費(fèi)用、小額辦公用品材料采購逐項(xiàng)進(jìn)行審核，防止了虛報(bào)瞞報(bào)，從源頭上杜絕了不廉不潔問題的發(fā)生。

過程跟蹤監(jiān)督法。車間紀(jì)檢委員對集體議定事項(xiàng)的實(shí)施、購置物品質(zhì)量和價(jià)格及職工關(guān)心熱點(diǎn)問題進(jìn)行過程跟蹤監(jiān)督，卡控各個(gè)環(huán)節(jié)的自由裁量權(quán)。侯北車載車間紀(jì)檢委員把職工關(guān)心的伙食團(tuán)問題作為監(jiān)督的重點(diǎn)，牽頭組成了職工代表、工長、車間干部參加的五人伙食團(tuán)管理小組，從米、面、油、蔬菜購進(jìn)，到飯菜質(zhì)量、月底費(fèi)用結(jié)算等全過程進(jìn)行監(jiān)督，保證了飯菜質(zhì)優(yōu)價(jià)廉，受到職工的廣泛好評。

問題督辦監(jiān)督法。安全是車間生產(chǎn)的生命線，車間紀(jì)檢委員緊盯安全問題整改銷號，切實(shí)提升了車間紀(jì)檢組織的監(jiān)督保障能力。侯馬車間紀(jì)檢委員將月度工長會議上集中反映的問題、談心談話及日常反饋的問題、車間及上級檢查發(fā)現(xiàn)的問題制作成《侯馬車間重點(diǎn)問題整改督辦表》，同時(shí)，還明確了問題解決方案、包保責(zé)任、問題解決時(shí)限和反饋方式，督促現(xiàn)場慣性問題和安全難題的及時(shí)整改銷號，維護(hù)了安全管理工作的政令暢通。

作風(fēng)晾曬監(jiān)督法。車間紀(jì)檢委員還組織了對干部履職量化指標(biāo)完成情況的排隊(duì)“晾曬”，在干部職工中產(chǎn)生了良好的激勵(lì)效應(yīng)。沁水車間紀(jì)檢委員牽頭，每月對車間干部下現(xiàn)場跟班作業(yè)次數(shù)、節(jié)假日檢查次數(shù)、參加“天窗”維修和施工作業(yè)次數(shù)、發(fā)現(xiàn)解決問題的數(shù)量和質(zhì)量、發(fā)牌數(shù)量和質(zhì)量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，在月末總結(jié)會上公布情況和排名，并在車間公示欄內(nèi)“晾曬”，促進(jìn)了干部作風(fēng)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。

事務(wù)公開監(jiān)督法。事務(wù)公開是堅(jiān)持民主管理制度、強(qiáng)化職工群眾監(jiān)督的基本內(nèi)容。2013年2月，運(yùn)城車間紀(jì)檢委員就車間獎(jiǎng)金分配的事由、金額未向各班組職工公示的問題，專門與車間主任、書記進(jìn)行了溝通，并講明公開車間事務(wù)是其法定的職責(zé)和義務(wù)，是保證職工權(quán)益、贏得職工信任的基本要求。

交叉檢查監(jiān)督法。電務(wù)段紀(jì)委每季度組織專職紀(jì)檢監(jiān)察干部、車間部分紀(jì)檢委員，對各車間紀(jì)檢監(jiān)督工作進(jìn)行交叉檢查、評比通報(bào)，并在季度車間紀(jì)檢委員工作例會上逐一點(diǎn)評。各車間紀(jì)檢委員每月組織班組黨風(fēng)監(jiān)督員對各班組“四公開”及干部下現(xiàn)場檢查和發(fā)現(xiàn)問題、解決問題等情況進(jìn)行交叉檢查，形成分析月報(bào)。交叉檢查不但交流了工作經(jīng)驗(yàn)，而且提升了專兼職紀(jì)檢干部的監(jiān)督能力。

群眾評價(jià)監(jiān)督法。讓群眾來參與、來監(jiān)督、來評價(jià)，是強(qiáng)化車間紀(jì)檢監(jiān)督效應(yīng)的好方法。2013年五六月份，電務(wù)段紀(jì)委要求各車間紀(jì)檢委員充分利用召開車間職工代表大會的時(shí)機(jī)，參與組織職工代表對車間班子和班子成員進(jìn)行滿意度測評工作，明確要求車間班子成員向職工代表述職述廉。同時(shí)，電務(wù)段紀(jì)委還深入各車間、班組，組織車間干部、職工代表，從11項(xiàng)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，對各科室（車間）開展的創(chuàng)廉活動進(jìn)行評價(jià)，評選年度廉潔車間、廉潔科室和廉潔公司。

向我看齊監(jiān)督法。車間紀(jì)檢隊(duì)伍都是通過黨內(nèi)民主程序選出來的，承載著職工群眾的信任，代表著公平和公正。因此，電務(wù)段紀(jì)委發(fā)出了“班組黨風(fēng)監(jiān)督員向車間紀(jì)檢委員看齊，車間紀(jì)檢委員向段紀(jì)委委員看齊，全段黨員干部向紀(jì)檢干部看齊”的倡議，對紀(jì)檢干部提出了“率先示范，高標(biāo)從嚴(yán)”的要求，促使紀(jì)檢干部時(shí)時(shí)處于黨員和群眾的監(jiān)督之下，從而主動走在作風(fēng)建設(shè)和紀(jì)律建設(shè)的前列。

（責(zé)編：于晉芳）