徐雪峰

(江蘇金海岸園林有限公司，江蘇 沭陽 223600)

引言

建筑工程項(xiàng)目管理的內(nèi)容有成本控制、進(jìn)度控制和質(zhì)量控制三部分組成，其中建筑工程項(xiàng)目成本控制主要是對(duì)工程項(xiàng)目管理過程中產(chǎn)生的成本進(jìn)行控制。工程項(xiàng)目成本主要由投標(biāo)成本和施工成本兩部分組成。投標(biāo)成本指工程投標(biāo)階段發(fā)生的成本費(fèi)用支出，發(fā)生在施工項(xiàng)目部成立之前。因此，項(xiàng)目部對(duì)此無法控制。而施工成本是指從項(xiàng)目部成立直至項(xiàng)目完工結(jié)束前所發(fā)生的全部生產(chǎn)費(fèi)用的總和。對(duì)施工成本進(jìn)行控制就是對(duì)工程施工中所消耗的各種資源和費(fèi)用開支，進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制，及時(shí)糾正可能發(fā)生的偏差，把各項(xiàng)費(fèi)用的實(shí)際發(fā)生額控制在計(jì)劃成本的范圍之內(nèi)，以保證降低成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

目前，建筑工程項(xiàng)目施工成本控制過程中存在的主要問題:

第一，工程項(xiàng)目施工成本控制體系的不完善。項(xiàng)目部在建筑工程項(xiàng)目施工的過程中往往沒能建立起一套完整的并且行之有效的成本控制體系，而成本控制體系的建立卻是控制施工成本的前提。成本控制體系不完善主要表現(xiàn)在:其一，成本控制制度建設(shè)不到位，制度不完善，制定成本控制制度時(shí)缺乏歸納性，導(dǎo)致成本控制的內(nèi)容不全面，成本控制制度可行性調(diào)研不足等使得成本控制缺乏必要的理論支撐，在出現(xiàn)成本控制問題時(shí)不能明確責(zé)任歸屬，導(dǎo)致成本控制在管理上混亂不堪;其二，沒有形成一套完善的權(quán)、責(zé)明確的成本管理體制。成本控制活動(dòng)只有在建立起明確的權(quán)、責(zé)管理體系的情況下才能取得成效。目前情況下，成本控制體系中的責(zé)任歸屬并不明確，往往是項(xiàng)目經(jīng)理享有至高無上的權(quán)利，而其他業(yè)務(wù)部門主管和各部門管理人員并未被納入到相應(yīng)的權(quán)、責(zé)體系，乃至利益分配機(jī)制當(dāng)中，造成權(quán)、責(zé)不明等一系列問題;其三，成本控制工作問題的階段性劃分不清，不能清晰成本控制在施工不同階段的工作重點(diǎn)，缺乏全過程的成本控制。

第二，工程項(xiàng)目施工成本控制的方法不夠科學(xué)合理。經(jīng)濟(jì)分析和技術(shù)分析的脫節(jié)是長(zhǎng)期以來項(xiàng)目施工成本控制中存在的一個(gè)極為普遍而又嚴(yán)重的現(xiàn)象。建筑項(xiàng)目施工企業(yè)在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)經(jīng)常忽視組織設(shè)計(jì)，并且不能將不同技術(shù)方案的技術(shù)評(píng)估重視起來，甚至不認(rèn)真研究施工方案，這就導(dǎo)致了項(xiàng)目施工成本控制時(shí)沒有足夠且良好的技術(shù)支撐。

第三，缺乏建筑工程項(xiàng)目施工成本控制的意識(shí)。從工程項(xiàng)目管理與成本控制的意識(shí)角度分析，缺乏成本控制的意識(shí)，是建筑工程項(xiàng)目施工過程中一些項(xiàng)目管理人和建筑工人的通病。主要表現(xiàn)之一就是，施工單位為了趕超工期而盲目加快進(jìn)度，從而忽視了工期變動(dòng)所帶來的成本變動(dòng)。

加強(qiáng)建筑工程項(xiàng)目成本控制的方法研究:

第一，建立完善的工程項(xiàng)目成本控制管理機(jī)制和制約機(jī)制。施工單位是否擁有一套完善的、合理的、行之有效的管理和制約機(jī)制，是影響項(xiàng)目施工成本控制的關(guān)鍵因素，所以，必須在工程項(xiàng)目施工的每個(gè)階段都做好控制管理。在項(xiàng)目施工開始之前就應(yīng)當(dāng)做到認(rèn)真分析工程的功能要求，并通過對(duì)多種施工方案在技術(shù)和經(jīng)濟(jì)上的比對(duì)來確定成本控制方案和成本控制應(yīng)急預(yù)案;在工程進(jìn)行中，要運(yùn)用統(tǒng)籌方法做好各生產(chǎn)要素配置并嚴(yán)格按照成本控制方案進(jìn)行工程施工;在一旦出現(xiàn)成本問題時(shí)，及時(shí)做好成本控制補(bǔ)救工作。

第二，明確權(quán)、責(zé)歸屬，建立合理的獎(jiǎng)懲制度，并落到實(shí)處。要想目標(biāo)成本得到有效控制，就必須責(zé)權(quán)利三者相結(jié)合，這也是經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的要求。權(quán)責(zé)體系的建立對(duì)于明確全力責(zé)任歸屬和預(yù)防責(zé)任推諉有至關(guān)重要的作用。另外，懲罰政策可以使項(xiàng)目管理人員承擔(dān)成本管理的風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)，相應(yīng)的激勵(lì)政策也可以體現(xiàn)管好成本為管理人員帶來的利益，建立一套完善的獎(jiǎng)懲政策是管好項(xiàng)目成本的基本保證。

第三，明確成本控制各階段的任務(wù)重點(diǎn)，做好分段控制工作。具體來說就是在建筑工程開工前，對(duì)施工成本有關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)做好事前規(guī)劃、審核與監(jiān)督，即對(duì)所有投資效益進(jìn)行事前控制如:成本預(yù)、決算的制作、成本計(jì)劃的制定、消耗定額的規(guī)定等等;在建筑工程項(xiàng)目的施工過程中，成本管理人要嚴(yán)格按照費(fèi)用計(jì)劃和各項(xiàng)消耗定額對(duì)一切施工費(fèi)用進(jìn)行定期的審核，并將可能導(dǎo)致?lián)p失或浪費(fèi)的苗頭控制在萌芽狀態(tài)，如在費(fèi)用開支、工人耗費(fèi)、勞動(dòng)資料、材料耗費(fèi)等方面做好監(jiān)控;最后是事后分析，該階段的工作內(nèi)容是將實(shí)際成本與標(biāo)準(zhǔn)成本的偏差進(jìn)行分析，查明差異原因，確定責(zé)任歸屬，考核個(gè)部門業(yè)績(jī)，做出有針對(duì)性的改進(jìn)措施，并通過調(diào)整下一階段的施工成本計(jì)劃指標(biāo)進(jìn)行反饋控制，促進(jìn)成本的進(jìn)一步降低。

第四，培養(yǎng)建筑工程項(xiàng)目施工參與人員的成本意識(shí)，在這一方面主要是使建筑工程施工的參與人員明確了解到盲目跟進(jìn)工期對(duì)成本控制所造成的不良影響。

結(jié)語

建筑工程項(xiàng)目施工成本控制是施工企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益的主要途徑，建立科學(xué)的成本管理體系有利于提高生產(chǎn)效率，獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益。

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