李玉娟

(宿遷市天圣水務(wù)工程有限公司，江蘇 沭陽(yáng) 223600)

一.我國(guó)水利工程造價(jià)的現(xiàn)狀

改革開(kāi)放之后，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式逐漸由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)走向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，在這個(gè)過(guò)程中，水利工程總體造價(jià)也越來(lái)越受到市場(chǎng)宏觀調(diào)控的的影響，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的改變，工程造價(jià)逐漸由靜態(tài)走向動(dòng)態(tài)，途徑由單一性逐漸走向多元化，所以對(duì)于施工企業(yè)方來(lái)說(shuō)，一定要把握市場(chǎng)宏觀調(diào)控這條主線，改變以往單純微觀調(diào)控的觀念，在工程造價(jià)管理內(nèi)部實(shí)行合理協(xié)調(diào)搭配，分工明確，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的原則，使工程造價(jià)管理有條不紊的科學(xué)發(fā)展，另外，不可否認(rèn)的是，在實(shí)際的運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題是不可避免的，比如，我國(guó)的水利工程造價(jià)管理還沒(méi)有建立好動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，無(wú)法與當(dāng)下市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展潮流相適應(yīng)，在水利工程內(nèi)部的管理層，任何一個(gè)獨(dú)立的部門都很難做到對(duì)水利工程造價(jià)的合理估算與全面控制，因?yàn)樵谒こ探ㄔO(shè)過(guò)程中由于其自身的不確定性和復(fù)雜性的特點(diǎn)，使工程前的工程造價(jià)預(yù)算工作變得極其困難，無(wú)論是我國(guó)的政府部門也好還是我們的企業(yè)內(nèi)部的財(cái)政部門，對(duì)工程中造價(jià)的細(xì)微環(huán)節(jié)總是難以準(zhǔn)確的支配調(diào)控，材料市場(chǎng)的各種材料信息的滯后也是導(dǎo)致此問(wèn)題的主要原因。此外，政府部門往往親自組織并預(yù)算水利工程標(biāo)準(zhǔn)及各種工程造價(jià)，這種調(diào)控方式有力的保證了社會(huì)各種資源的分配合理及科學(xué)利用，但是政府調(diào)控最大的缺點(diǎn)就在于運(yùn)轉(zhuǎn)速度緩慢，從預(yù)算到頒布的周期長(zhǎng)，與此同時(shí)，水利工程的各項(xiàng)技術(shù)在不斷的創(chuàng)新完善，這就導(dǎo)致政府預(yù)算出來(lái)的工程造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)際不符，產(chǎn)生一系列副作用。

二.工程造價(jià)管理措施

1.制定科學(xué)合理的設(shè)計(jì)方案

水利工程設(shè)計(jì)方案的好壞影響著水利工程是否能取得應(yīng)有的成效，決定著整體工程費(fèi)用的投入多少，在進(jìn)行水利工程建設(shè)之前，一定要提前建立水利工程施工模型，對(duì)各種工程問(wèn)題進(jìn)行合理的分析，并對(duì)其產(chǎn)生的各種費(fèi)用進(jìn)行估算，以確定最優(yōu)的水利工程設(shè)計(jì)方案，對(duì)于水利工程企業(yè)來(lái)說(shuō)，尤其需要重視的問(wèn)題是應(yīng)該將水利工程設(shè)計(jì)的方案立足全局，統(tǒng)籌兼顧，對(duì)整體投入與實(shí)際水利工程產(chǎn)品所產(chǎn)生的價(jià)值做好對(duì)比分析，縮減項(xiàng)目資金成本，進(jìn)而提高整個(gè)水利工程的總體價(jià)值含量。

2.建設(shè)工程招投標(biāo)階段造價(jià)的控制

建設(shè)工程的招投標(biāo)是業(yè)主和施工方的雙向選擇，也是由市場(chǎng)價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制決定的，通過(guò)招投標(biāo)可以最大程度的實(shí)現(xiàn)資源的最優(yōu)結(jié)合，提高資源的利用率使社會(huì)平均勞動(dòng)力消耗降至最低，這種方式由于更加科學(xué)化，人性化，已成為現(xiàn)階段水利工程建設(shè)中整合資源，提高效率保障經(jīng)濟(jì)利益最大化的常用手段。所以我國(guó)政府部門必須對(duì)其加強(qiáng)控制和管理，完善社會(huì)招投標(biāo)法規(guī)，提升招投標(biāo)的質(zhì)量，從政策上為水利工程建設(shè)的順利開(kāi)展提供可靠保障。

3.施工過(guò)程中的工程成本控制

3.1 嚴(yán)格控制施工隊(duì)伍成本，建立責(zé)任成本核算制度

在施工過(guò)程中，施工人員的素質(zhì)對(duì)施工成本的節(jié)省有著很大的影響，所以選擇一支工作態(tài)度認(rèn)真負(fù)責(zé)的施工隊(duì)伍是施工方必須考慮的問(wèn)題，現(xiàn)在很多由國(guó)家控股的施工隊(duì)伍最大的弊端就在于工作效率非常低下，施工企業(yè)的的投入成本并沒(méi)有減少，卻換不來(lái)高效率的工作質(zhì)量，所以在這種情況下，施工企業(yè)在其內(nèi)部自主建立一支施工團(tuán)隊(duì)就可以在很大程度上減少這種問(wèn)題的產(chǎn)生，如果企業(yè)自身目前還沒(méi)有能力組建屬于自己的施工團(tuán)隊(duì)，那就必須在項(xiàng)目成本的細(xì)化上下功夫，采用責(zé)任成本核算的方法將整個(gè)工程項(xiàng)目細(xì)化到每一道工序中去，在施工之前，對(duì)各道工序所需要的成本進(jìn)行細(xì)致的規(guī)劃和預(yù)算，來(lái)與施工隊(duì)伍實(shí)際所用成本做詳細(xì)對(duì)比，進(jìn)而確定施工人員的收入，這種方法將工程中的每道工序與施工人員結(jié)合在一起，調(diào)動(dòng)了施工人員的積極性，又在最大程度上節(jié)省了資金成本和原材料，是針對(duì)施工隊(duì)伍進(jìn)行成本控制的有效方法。

3.2 加強(qiáng)工程成本審核制度

由于不同的施工隊(duì)伍各自的施工特點(diǎn)以及實(shí)力的差異，產(chǎn)生的工程造價(jià)預(yù)算也各不相同，因此，對(duì)于施工企業(yè)來(lái)說(shuō)，一定要建立完善的工程成本預(yù)算審核機(jī)制，要根據(jù)工程的規(guī)模，時(shí)間等具體情況科學(xué)客觀分析，將施工隊(duì)的造價(jià)預(yù)算與企業(yè)的預(yù)算進(jìn)行對(duì)比審核，達(dá)到控制項(xiàng)目成本的目的，在審核的過(guò)程中，可以將全面審核和對(duì)比審核結(jié)合使用，以達(dá)到最佳審核效果，防止工程造價(jià)管理中財(cái)政漏洞的產(chǎn)生。

總結(jié):總之，水利工程建設(shè)自始至終要把握的一個(gè)原則是利國(guó)利民，追求社會(huì)效益和個(gè)人利益的統(tǒng)一，在這個(gè)過(guò)程中，所有的施工企業(yè)都應(yīng)該對(duì)工程造價(jià)管理有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，搞清工程造價(jià)的控制對(duì)水利工程建設(shè)的意義，做好工程造價(jià)管理中的監(jiān)管工作，完善內(nèi)部管理機(jī)制，保障社會(huì)效益的最大化。

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