沈 燕

(浙江嘉宇工程管理有限公司，浙江 嘉宇 314050)

1、前言

民用建筑工程質(zhì)量是關(guān)系到國計民生的社會話題，建筑工程施工中的任何一個環(huán)節(jié)都容易導(dǎo)致其出現(xiàn)質(zhì)量缺陷，僅僅依靠建筑企業(yè)自身的質(zhì)量保障體系難以滿足要求，所以政府主管部門要求建筑企業(yè)通過監(jiān)理機構(gòu)來實現(xiàn)對建筑工程的監(jiān)理，監(jiān)理人員在質(zhì)量監(jiān)理工作中及時發(fā)現(xiàn)質(zhì)量缺陷問題并幫助其制定合理的解決方案。現(xiàn)代建筑企業(yè)在民用建筑產(chǎn)品生產(chǎn)中雖然已認(rèn)識到工程監(jiān)理的重要性，但是由于傳統(tǒng)經(jīng)濟體制下衍生的監(jiān)理工作模式及監(jiān)理技術(shù)，無法適應(yīng)建筑行業(yè)快速發(fā)展提出的新要求，所以勢必要解決民用建筑工程監(jiān)理工作中暴露出的一系列問題。

2、民用建筑工程監(jiān)理工作現(xiàn)狀及出現(xiàn)的問題

長期以來，我國民用建筑工程監(jiān)理工作一直處于相對較低水平，這也是導(dǎo)致監(jiān)理工作難以滿足建筑行業(yè)發(fā)展要求的主要原因，本文通過對一些工程監(jiān)理實踐研究發(fā)現(xiàn)，大部分監(jiān)理機構(gòu)在關(guān)于民用建筑監(jiān)理工作開展中過于注重竣工質(zhì)量驗收，而對于工程施工階段的現(xiàn)場質(zhì)量監(jiān)理依舊處于形式層面上，沒有將其充分落實到民用建筑工程具體實施中?，F(xiàn)階段我國大部分建筑工程監(jiān)理機構(gòu)不健全，監(jiān)理人員在工程實踐中也沒有遵循相關(guān)監(jiān)理制度與監(jiān)理細(xì)則，而是僅僅依靠自身以往積累經(jīng)驗來對民用建筑工程進行監(jiān)理，所以當(dāng)前監(jiān)理單位普遍存在監(jiān)理觀念落后、權(quán)責(zé)劃分不清、缺乏服務(wù)意識等通病，這也是當(dāng)前民用建筑市場中不重視監(jiān)理機構(gòu)的主要原因。再者，民用建筑工程數(shù)量的不斷增加使監(jiān)理單位規(guī)模不斷擴張，調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)只有很少一部分工程監(jiān)理人員準(zhǔn)確認(rèn)識到質(zhì)量監(jiān)理的重要性，而大部分監(jiān)理人員都是將民用建筑工程監(jiān)理工作作為一種謀生的手段，所以該類監(jiān)理人員在監(jiān)理工作中嚴(yán)重匱乏相應(yīng)的法律法規(guī)知識、技術(shù)知識與管理技術(shù)知識，而現(xiàn)代建筑工程領(lǐng)域中欠缺的復(fù)合型監(jiān)理人員是當(dāng)前工程監(jiān)理領(lǐng)域的一大空白。最后，現(xiàn)代民用建筑工程規(guī)模及數(shù)量的不斷增加使業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包事件十分普遍，而正是這種情況十分降低工程監(jiān)理工作的權(quán)威性、有效性，再加上建筑工程監(jiān)理機構(gòu)過于明顯的區(qū)域性保護問題，這些都直接反映出了現(xiàn)代工程質(zhì)量監(jiān)理制度的不健全。

3、提高民用建筑工程監(jiān)理工作水平的策略

本文通過對現(xiàn)代民用建筑監(jiān)理工作開展中不足及弊端的深入分析，提出通過以下多種途經(jīng)來進一步提高工程監(jiān)理工作水平:

3.1 提高監(jiān)理工作整體水平。鑒于現(xiàn)代民用建筑工程領(lǐng)域?qū)|(zhì)量監(jiān)理工作提出了一系列新的要求，監(jiān)理機構(gòu)實際工作能力與監(jiān)理水平會對工程質(zhì)量產(chǎn)生極大限制，所以本文認(rèn)為監(jiān)理機構(gòu)不僅要進一步提高整體監(jiān)理能力，同時也要確保監(jiān)理機構(gòu)在發(fā)展中可以具備設(shè)計監(jiān)理的能力，并要為各大建筑企業(yè)在各類建筑工程準(zhǔn)備階段提供咨詢服務(wù)?，F(xiàn)代監(jiān)理機構(gòu)只對工程質(zhì)量進行控制的模式難以滿足建筑企業(yè)業(yè)務(wù)需求，所以企業(yè)在發(fā)展中應(yīng)具備控制施工進度與工程投資的能力，要掌握使用經(jīng)濟手段、合同控制手段、法律法規(guī)手段以及技術(shù)手段，來實現(xiàn)對民用建筑工程全過程質(zhì)量監(jiān)理與控制的目的。

3.2 提高監(jiān)理人員業(yè)務(wù)能力。民用建筑工程監(jiān)理工作的特殊性決定了監(jiān)理人員必須具備較高的業(yè)務(wù)能力，所以現(xiàn)代建筑工程監(jiān)理機構(gòu)要將加強高素質(zhì)監(jiān)理隊伍建設(shè)作為一項主要內(nèi)容，其必須通過人才吸引機制來組建一直高素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力強的監(jiān)理隊伍，并要通過崗前培訓(xùn)和定期培訓(xùn)工作來對所有監(jiān)理人員進行再教育，確保每一個監(jiān)理人員都具備良好的監(jiān)理意識與專業(yè)技能。政府主管部門要對工程監(jiān)理行業(yè)進行整體調(diào)整與控制，對于一些人員素質(zhì)低、監(jiān)理能力差的監(jiān)理機構(gòu)不允許其接受監(jiān)理業(yè)務(wù)，并要對各監(jiān)理機構(gòu)的監(jiān)理工程師進行相應(yīng)的技術(shù)培訓(xùn)與考核，確保其監(jiān)理人員的整體業(yè)務(wù)能力可以適應(yīng)建筑行業(yè)的新要求。

3.3 完善工程監(jiān)理制度建設(shè)。現(xiàn)代民用建筑工程監(jiān)理制度的不健全是制約質(zhì)量監(jiān)理工作水平的主要原因，所以本文認(rèn)為政府主管部門應(yīng)通過宏觀政策與法律法規(guī)手段來促進監(jiān)理制度的完善，并要通過對現(xiàn)場監(jiān)理人員制定完善的考勤制度、懲罰制度以及評價制度，來確保現(xiàn)代民用建筑工程監(jiān)理工作質(zhì)量可以適應(yīng)建筑行業(yè)的發(fā)展要求。再者，完善的法律法規(guī)制度及行為準(zhǔn)則是監(jiān)理制度監(jiān)理中的主要依據(jù)，所以現(xiàn)代民用建筑工程監(jiān)理制度的完善與否，與政府主管部門能否營造一個良好的宏觀環(huán)境有著緊密聯(lián)系，同時也可以對民用建筑工程監(jiān)理市場進行進一步的規(guī)范，使我國民用建筑工程監(jiān)理工作不斷向著規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展。

3.4 加強安全管理工作?，F(xiàn)階段民用建筑工程監(jiān)理工作開展中嚴(yán)重匱乏對安全施工方面的管理，長期以往勢必會導(dǎo)致監(jiān)理工作模式的落后與淘汰，所以要求監(jiān)理單位要遵循國家政策方針，在國家安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)與法律法規(guī)的基礎(chǔ)上來實現(xiàn)對民用建筑工程的安全監(jiān)理，這也是現(xiàn)代民用建筑工程監(jiān)理工作創(chuàng)新與實踐中的一個必然趨勢。監(jiān)理人員在民用建筑工程監(jiān)理工作實踐中要對建筑企業(yè)制定的安全制度進行監(jiān)督，對于一些安全隱患因素較多的施工環(huán)節(jié)中監(jiān)理人員要注重提醒與指導(dǎo)，通過加強安全施工教育工作來幫助施工人員樹立良好的安全生產(chǎn)意識，要求監(jiān)理人員必須按照相關(guān)安全施工準(zhǔn)則對施工人員行為進行控制，在最大程度上消除民用建筑工程中的安全事故隱患，這也將成為民用建筑工程監(jiān)理工作體制改革中的重點內(nèi)容。

4、結(jié)語

監(jiān)理機構(gòu)作為現(xiàn)代民用建筑質(zhì)量監(jiān)督與控制體制最為重要的組成，其工作水平?jīng)Q定了建筑產(chǎn)品在使用階段的使用壽命、綜合性能，所以政府主管部門應(yīng)通過宏觀政策來對監(jiān)理機構(gòu)進行調(diào)整，確保監(jiān)理機構(gòu)的工程監(jiān)理可以適應(yīng)民用建筑工程的新要求。

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［2］羅軍.淺析民用建筑工程監(jiān)理工作現(xiàn)狀［J］.中華民居.2014(3)

［3］羅杰.建筑工程監(jiān)理工作存在的問題及對策 ［J］.企業(yè)科技與發(fā)展.2014(16)