亚洲免费av电影一区二区三区,日韩爱爱视频,51精品视频一区二区三区,91视频爱爱,日韩欧美在线播放视频,中文字幕少妇AV,亚洲电影中文字幕,久久久久亚洲av成人网址,久久综合视频网站,国产在线不卡免费播放

        ?

        我國農(nóng)村養(yǎng)老保障制度問題研究

        2014-08-14 02:48:45冬英
        卷宗 2014年6期
        關(guān)鍵詞:意義問題

        冬英

        摘 要:目前我國在經(jīng)濟(jì)方面仍在進(jìn)行深化改革,并處于加快建設(shè)全面小康時(shí)期,而同時(shí)我國也開始進(jìn)入老齡化社會,農(nóng)村養(yǎng)老問題日益凸顯,成為擺在政府面前急需解決的一大問題。健全農(nóng)村養(yǎng)老保障制度是解決農(nóng)村養(yǎng)老保障問題的根本,所以,研究目我國農(nóng)村養(yǎng)老保障制度出現(xiàn)的問題并加以解決,對提高農(nóng)民生活質(zhì)量、維持社會安定和推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。

        關(guān)鍵詞:農(nóng)村養(yǎng)老保障制度;問題;意義

        我國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)村人口數(shù)量在人口總數(shù)中占有很大的比重。隨著城市經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,農(nóng)村地區(qū)相對落后,我國農(nóng)村養(yǎng)老保障制度一度面臨著新的挑戰(zhàn),所以有效解決農(nóng)村養(yǎng)老問題,對促進(jìn)我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。

        1 完善我國農(nóng)村養(yǎng)老保障制度的目標(biāo)

        所有的社會制度都是政府提供的公共產(chǎn)品,包括養(yǎng)老保障制度在內(nèi),全體公民都有享有社會福利的權(quán)利。換句話說,所有的社會成員包括農(nóng)民都應(yīng)享有免受養(yǎng)老風(fēng)險(xiǎn)的保障。因此我們必須要平等地對待每個(gè)公民(包括農(nóng)民),保障每一位農(nóng)民最基本的養(yǎng)老保障,確保他們享有作為一個(gè)公民應(yīng)有的基本權(quán)益。

        不過,由于城鄉(xiāng)間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍有差距,農(nóng)民的生活質(zhì)量可能會低于城市居民,所以城市居民與農(nóng)村居民獲得的養(yǎng)老保障也會有所不同。通常情況下,農(nóng)村獲取的福利會比城市少一些,但一定要確保兩者具有平等的地位,并以此為基礎(chǔ),不斷完善農(nóng)村養(yǎng)老保障制度的構(gòu)建。

        2 目前我國農(nóng)村養(yǎng)老保障制度問題分析

        2.1 經(jīng)濟(jì)約束影響

        我國農(nóng)村養(yǎng)老保障制度發(fā)展緩慢,主要是由于農(nóng)村養(yǎng)老保障資金不足。首先,雖然政府 在構(gòu)建社會保障制度中投入的資金日益增加,但其在財(cái)政總支出中所占的比例依然很低。其次,農(nóng)村養(yǎng)老保障資金通常不會被完全用于構(gòu)建社會保障制度。在中央政府將農(nóng)村養(yǎng)老保障資金發(fā)放到各地基層政府后,許多資金會被當(dāng)?shù)卣灿?,用于建設(shè)其他項(xiàng)目,最終導(dǎo)致農(nóng)民不能得到應(yīng)有的利益。

        2.2 政策法律體系不完善

        目前,國家沒有制定完整的法律體系來完善農(nóng)村社會保障制度,這使農(nóng)村養(yǎng)老保障工作無法正常進(jìn)行,導(dǎo)致農(nóng)村養(yǎng)老保障資金的管理沒有受到法律的調(diào)控,資金濫用現(xiàn)象嚴(yán)重。而且,城鄉(xiāng)社會保障管理混亂,多頭管理,各自為政,沒有進(jìn)行統(tǒng)一的約束。再者,社會保障管理依賴管理者的技術(shù),要求管理者自身具備很高的管理水平,但目前管理技術(shù)普遍較低,而且缺乏專業(yè)人才,造成農(nóng)村養(yǎng)老保障制度漏洞百出,致使養(yǎng)老保障資金缺乏安全性、流動性,最終打擊了廣大農(nóng)民的參保積極性。

        2.3 文化依托影響

        文化依托很大程度上影響了中國傳統(tǒng)家庭的養(yǎng)老功能。一旦缺少了文化依托的指導(dǎo)和監(jiān)控,傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老方式就會難以維持下去,也就無法確保老人們能夠安度晚年。

        廣大農(nóng)民都無形地接受著我國傳統(tǒng)的養(yǎng)老觀念,由于受到“養(yǎng)兒防老”的傳統(tǒng)思想的影響,農(nóng)民一般不會借助政府提供的養(yǎng)老保障,結(jié)果導(dǎo)致了老人不但在經(jīng)濟(jì)上無能為力,而在精神追求上也無所收獲。傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老方式面臨的挑戰(zhàn)不只是經(jīng)濟(jì)上存在的負(fù)擔(dān),更多的是傳統(tǒng)教化與道德風(fēng)險(xiǎn)。

        2.4 人口老齡化嚴(yán)重

        農(nóng)村養(yǎng)老保障制度受到人口老齡化加快的影響,人口老齡化速度加快與城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)差距逐漸拉大的現(xiàn)狀形成尖銳的矛盾。

        影響人口老齡化速度的主要原因有兩個(gè):出生率和平均壽命。我國從20世紀(jì)70年代開始實(shí)行計(jì)劃生育,實(shí)施效果顯著,目前我公民的平均壽命為70,已經(jīng)達(dá)到發(fā)達(dá)國家的平均水平。2008年中國統(tǒng)計(jì)年鑒顯示,我國65歲以上的人口達(dá)到111212萬人,占總?cè)丝跀?shù)的9.63%,并且每年還以3%的速度增長。到了2010年,我國六十歲以上的人口超過總?cè)丝诘?0%,因而成為老齡化國家。按照目前的增長速度及分析比例推算,2035年全國人口總數(shù)將達(dá)到15億??傊?,從二十一世紀(jì)開始我國人口老齡化速度正在不斷升高,而人口老齡化直接導(dǎo)致了養(yǎng)老需求的增加,尤其是農(nóng)村養(yǎng)老。因?yàn)槲覈r(nóng)村人口數(shù)量仍然很龐大,將近占到了總?cè)丝诘?0%,而在一段時(shí)間內(nèi),大批農(nóng)村勞動力將會向城市遷移。所以,農(nóng)村養(yǎng)老問題已成為一個(gè)需要迫切重視的問題。

        3 新時(shí)期我國農(nóng)村養(yǎng)老保障的體系構(gòu)建思考

        3.1 轉(zhuǎn)變思想觀念,做好宣傳普及工作

        傳統(tǒng)的養(yǎng)老觀念阻礙了農(nóng)村養(yǎng)老保障制度的發(fā)展,所以只有改變傳統(tǒng)觀念才能促進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老保障的社會化。其中,進(jìn)行普及宣傳是改變傳統(tǒng)觀念必不可少的方法,各級政府和勞動保障部門應(yīng)利用各種新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)平臺,采用不同的形式,努力完成廣泛而深入的宣傳普及工作,大幅度提高廣大民對參保的積極性。

        3.2 強(qiáng)化政府責(zé)任,堅(jiān)持政府主導(dǎo)原則

        黨和政府的方針政策決定了各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展程度。長期以來,我們一直強(qiáng)調(diào),要把計(jì)劃生育與農(nóng)村群眾的實(shí)際利益連接起來,以此來約束群眾生育行為,使農(nóng)民樹立現(xiàn)代生育觀。但多年來,由于種種原因沒有發(fā)現(xiàn)合適的切點(diǎn), 多數(shù)農(nóng)民的社會保障意識不夠,遵循傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老。因此,務(wù)必要把養(yǎng)老保障作為一項(xiàng)優(yōu)質(zhì)的服務(wù)內(nèi)容, 堅(jiān)持政府行動、部門聯(lián)動、 社會興辦、群眾參與的方針政策,而且政府應(yīng)該在輿論倡導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和檢查督導(dǎo)起到主導(dǎo)作用。

        3.3 發(fā)展多元保險(xiǎn),解決資金難題

        為了確保農(nóng)村養(yǎng)老保障資金充足,應(yīng)當(dāng)實(shí)行個(gè)人、集體和政府三方共同籌資機(jī)制,這樣既能保證資金收集的公平和效率,又能保證農(nóng)村養(yǎng)老保障制度的正常運(yùn)行。首先要建立有效的政府財(cái)政支出系統(tǒng),來保障農(nóng)村老年居民的基本生活。政府在給予保險(xiǎn)金的基礎(chǔ)上,還要供給直接的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。而我國主流的養(yǎng)老機(jī)制,是在“個(gè)人繳費(fèi)為主、集體補(bǔ)助為輔、國家給予政策扶持”的基礎(chǔ)上確立的養(yǎng)老機(jī)制。由于各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)度不同的情況還會持續(xù)下去,應(yīng)該在完善籌資體系中遵循循序漸進(jìn)的原則,集體組織和國家養(yǎng)老保障費(fèi)的分擔(dān)責(zé)任要明確,以此來建立高效率的籌資方式,保證農(nóng)村養(yǎng)老保障體系的可持續(xù)發(fā)展。

        3.4 注重具體養(yǎng)老保障方式的靈活運(yùn)用

        我國農(nóng)村養(yǎng)老問題情況復(fù)雜,針對不同的狀況,可以采取兩種不同的措施:首先是個(gè)人投保,即投保人向當(dāng)?shù)剞r(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)投保,保險(xiǎn)費(fèi)則由投保人本人繳納。其次是職業(yè)保險(xiǎn),就是針對相關(guān)職業(yè)的保險(xiǎn),保險(xiǎn)費(fèi)就不只由投保人付費(fèi)了,是由相關(guān)單位和保險(xiǎn)人按照一定比例共同繳納,或者由相關(guān)單位進(jìn)行繳納。例如鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工保險(xiǎn),職工和企業(yè)共同分擔(dān),共同對保險(xiǎn)人的養(yǎng)老保障負(fù)責(zé)。其中職業(yè)保險(xiǎn)更加具有針對性,加大保障范圍,政府則進(jìn)行責(zé)任監(jiān)督。

        3.5 弘揚(yáng)優(yōu)秀孝文化,培養(yǎng)新的家庭養(yǎng)老模式

        家庭養(yǎng)老方式在中國傳統(tǒng)文化中不僅僅是一種在物質(zhì)上的供給,更是家中兒女對老人精神上的關(guān)心,這是任何一種養(yǎng)老方式都不能代替的。 因此,政府要大力弘揚(yáng)我國的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,傳承優(yōu)秀的倫理道德精神,培育良好的社會風(fēng)氣,引領(lǐng)敬老愛老的道德風(fēng)尚,發(fā)揮先進(jìn)文化向?qū)ё饔?,對建立農(nóng)村養(yǎng)老保障制度有著非比尋常的意義。

        4 結(jié)語

        本文通過分析我國農(nóng)村養(yǎng)老保障制度中存在的問題,探究在構(gòu)建體系過程中出現(xiàn)問題的原因和解決方案,并提出加快農(nóng)村養(yǎng)老保障制度的建設(shè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)民養(yǎng)老保障全面覆蓋的對策,為我國農(nóng)村養(yǎng)老保障機(jī)制提供新的發(fā)展思路。但是,本文在此問題的探討上只進(jìn)行了初步的研究,對經(jīng)濟(jì)因素的理性分析還有欠缺,對推進(jìn)社會家庭和諧等方面仍需更深入的研究。

        參考文獻(xiàn)

        [1]汪沅,汪繼福.我國社會養(yǎng)老保障制度的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌問題探析[J]. 稅務(wù)與經(jīng)濟(jì). 2008(03)

        [2]鐘子興.試論鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建設(shè)的必要性[J]. 企業(yè)科技與發(fā)展. 2007(18)

        [3]楊勵(lì).推行社區(qū)服務(wù)型居家養(yǎng)老模式,逐步完善新農(nóng)村社會化養(yǎng)老服務(wù)體系[J]. 社科縱橫(新理論版). 2007(01)

        猜你喜歡
        意義問題
        一件有意義的事
        新少年(2022年9期)2022-09-17 07:10:54
        有意義的一天
        生之意義
        文苑(2020年12期)2020-04-13 00:54:10
        “k”的幾何意義及其應(yīng)用
        避開“問題”銀行股
        演員出“問題”,電影怎么辦(聊天室)
        韓媒稱中俄冷對朝鮮“問題”貨船
        “問題”干部“回爐”再造
        南方周末(2015-05-07)2015-05-07 04:39:36
        詩里有你
        北極光(2014年8期)2015-03-30 02:50:51
        璧琮原始意義新考
        古代文明(2012年4期)2012-10-22 00:35:03
        国产av影片麻豆精品传媒| 精品久久有码中文字幕| 99精品久久精品一区二区| 中文字幕人妻中文av不卡专区| 日韩少妇激情一区二区| 国产九色AV刺激露脸对白| 女同中文字幕在线观看| 99久久婷婷国产亚洲终合精品 | 国产尤物自拍视频在线观看 | 四虎影视国产884a精品亚洲| 国产黄片一区二区三区| 欧美老肥婆牲交videos| 狠狠色综合网站久久久久久久| 精品九九视频| 一区二区三区中文字幕有码 | 免费观看又色又爽又黄的韩国| 人妻精品久久中文字幕| 亚洲av高清一区二区| 亚洲av乱码一区二区三区按摩| 亚洲av日韩av不卡在线观看 | 国产白浆大屁股精品视频拍| 国产三级a三级三级| 亚洲国产av导航第一福利网| 欧美手机在线视频| 粉嫩的极品女神尤物在线| 宅男666在线永久免费观看| 日韩毛片在线| 一区二区三区四区四色av| 美腿丝袜诱惑一区二区| 韩国无码av片在线观看网站 | 久久久久亚洲AV无码专| 视频一区中文字幕在线观看| 美女扒开大腿让男人桶| 无码三级在线看中文字幕完整版| 亚洲精品黄网在线观看| 国产精品午夜福利亚洲综合网| 久久久久亚洲av无码专区首| 亚洲精品毛片一区二区三区| 精品久久久亚洲中文字幕| 午夜国产视频一区二区三区| 成人无码网www在线观看|