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        農(nóng)村傾向的經(jīng)濟(jì)政策對城鄉(xiāng)收入差距影響的實證分析

        2014-08-13 03:47:25王曉慧
        中國經(jīng)貿(mào)導(dǎo)刊 2014年20期
        關(guān)鍵詞:財政支出城鄉(xiāng)居民比重

        近年來,對城鄉(xiāng)收入差距影響因素的分析獲得了很大的進(jìn)展。在已有研究中,城市化對城鄉(xiāng)收入差距影響的爭議很多。雖然不同學(xué)者使用不同的研究方法和分析數(shù)據(jù),可能得出不同的結(jié)論,但這些爭論本身就說明從城市化視角研究城鄉(xiāng)收入差距的復(fù)雜性,也表明該視角具有相當(dāng)?shù)难芯績r值。由于1985年前中國進(jìn)出口和FDI的統(tǒng)計非常不完全,故這一時間段的數(shù)據(jù)會對研究結(jié)果造成偏差,故本用農(nóng)業(yè)與非農(nóng)業(yè)比較勞動生產(chǎn)率作為解釋變量。另外,有很多學(xué)者開始重視財政因素在城鄉(xiāng)收入差距中的作用,基于財政支出對于城鄉(xiāng)收入差距影響的爭議,本將財政支出作為研究對象進(jìn)行分析。

        一、各因素對城鄉(xiāng)收入差距的影響

        第一,自改革開放以來,農(nóng)業(yè)與非農(nóng)業(yè)的比較勞動生產(chǎn)率的差距沒有得到改善,反而加劇,主要的原因是中國經(jīng)濟(jì)融入國際市場主要是推動了中國的制造業(yè)以及與貿(mào)易相關(guān)的金融貿(mào)易業(yè)和服務(wù)業(yè)的發(fā)展,由于相關(guān)產(chǎn)業(yè)集中在城鎮(zhèn)地區(qū),貿(mào)易的發(fā)展主要有利于提高城鎮(zhèn)居民的收入。同樣道理,F(xiàn)DI的流入也主要是利于城鎮(zhèn)居民的。因此我們預(yù)期農(nóng)業(yè)與非農(nóng)業(yè)的比較勞動生產(chǎn)率會加大城鄉(xiāng)收入差距。

        第二,在二元經(jīng)濟(jì)中,只要存在城鄉(xiāng)期望收入差距,勞動力就會流動,而勞動力的流動則會通過要素報酬的均等化縮小城鄉(xiāng)收入差距。但是,由于存在著一些特殊性,中國的城市化進(jìn)程也可能對統(tǒng)計上的城鄉(xiāng)收入差距產(chǎn)生一些負(fù)面影響。改革以來,農(nóng)村居民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的渠道顯示,農(nóng)村居民中較為富裕的居民有更大的可能性轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民。中國的城鄉(xiāng)收入統(tǒng)計是以戶籍為基礎(chǔ)的,如果城市化進(jìn)程中較富裕的農(nóng)民首先轉(zhuǎn)變成了城市居民,那么,城市化進(jìn)程就可能在不改變所有居民收入的情況下擴(kuò)大統(tǒng)計上的城鄉(xiāng)收入差距。綜上所述,城市化過程對于統(tǒng)計上的城鄉(xiāng)收入差距可能同時存在兩種方向相反的作用,其凈效應(yīng)只能通過計量方法來估計。

        第三,中國的地方政府在經(jīng)濟(jì)生活中始終扮演著重要的角色,由于中央政府通過GDP增長率來考核地方政府的業(yè)績,因此地方政府的首要目標(biāo)就是發(fā)展當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì),而經(jīng)濟(jì)的增長又主要來自于城鎮(zhèn)地區(qū)的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。因此,在地方財政支出當(dāng)中只有很少的部分是面向農(nóng)村的。由于地方財政支出必然帶有城鎮(zhèn)傾向,因此預(yù)期政府的財政支出會擴(kuò)大城鄉(xiāng)收入差距。

        第四,中國的經(jīng)濟(jì)改革進(jìn)程中一個最令人矚目的變化就是經(jīng)濟(jì)的非國有化。非國有單位中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展有效地吸納了農(nóng)業(yè)剩余勞動力,是有利于提高農(nóng)村居民收入的。而城鎮(zhèn)地區(qū)的就業(yè)重構(gòu)則有兩種方向相反的作用,一方面就業(yè)的重構(gòu)加劇了城市勞動力市場的競爭,促使勞動力市場工資下降,對城鄉(xiāng)收入差距的擴(kuò)大有抑制作用,另一方面,城市勞動力市場的資源配置效率在就業(yè)重構(gòu)過程中有所提高,產(chǎn)生擴(kuò)大城鄉(xiāng)收入差距的作用。因此,就業(yè)的所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整對于城鄉(xiāng)收入差距的凈影響要通過實證結(jié)果來估計。

        二、實證分析及結(jié)果

        為了實證分析各項因素對城鄉(xiāng)收入差距的影響,筆者建立了如下的回歸方程:

        Y=β0 +β1X1+β2X2+β3X3+β4X4+β5X5+u

        在方程中,樣本包括了1985—2012年的數(shù)據(jù),u為殘差項,Y為消脹后城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入之比,,表示城鄉(xiāng)居民收入差距;X1 為農(nóng)業(yè)與非農(nóng)業(yè)比較勞動生產(chǎn)率之比;X2為城鎮(zhèn)總?cè)丝谡既珖側(cè)丝诘谋戎?,表示城市化水平;X3為政府財政支出占GDP的比重,即政府財政力度;X4為貸款占GDP的比重;X5為就業(yè)的所有制結(jié)構(gòu),指標(biāo)是當(dāng)年國有單位職工在總職工人數(shù)中所占的比重;對所選擇變量進(jìn)行單位根檢驗,檢驗結(jié)果顯示,各個變量非平穩(wěn),且均為二階單整序列,有可能存在協(xié)整關(guān)系。運用Eviews6. 0計算 ,根據(jù)回歸結(jié)果,得到如下回歸方程:

        Y=1.390 -5.644X1+3.426X2-1.478X3+0.127X4+1.163X5

        t:(3.171)(-5.693)(2.757)(-3.022)(1.696)(2.350)

        R2=0.9470,Adjusted R2=0.9349,F(xiàn)=78.57

        由計算結(jié)果可知,我國城鄉(xiāng)居民收入差距的影響因素按彈性絕對值的大小排序:X1農(nóng)業(yè)與非農(nóng)業(yè)的比較勞動生產(chǎn)率(5.644)> X2城市化水平(3.426)> X3政府財政支出(1.478)> X5就業(yè)的所有制結(jié)構(gòu)(1.163)> X4金融發(fā)展程度(0.127)。

        從實證分析我們可以看到,政府財政支出這個變量與城鄉(xiāng)收入差距比是呈負(fù)相關(guān),這與我們預(yù)期的結(jié)果相違背,故筆者進(jìn)一步研究了政府財政支出的結(jié)構(gòu),用以解釋上述現(xiàn)象。本考察了三項支出(基本建設(shè)撥款、支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和事業(yè)的支出、教科學(xué)衛(wèi)生事業(yè)支出)在地方財政支出中的比重對城鄉(xiāng)收入差距的影響。為了實證分析各項因素占財政支出的比重對城鄉(xiāng)收入差距的影響,建立如下的回歸模型:

        Y=α0+α1Bas+α2Arg+α3Edu+u

        在方程中,Bas為基本建設(shè)撥款占財政支出的比重,Arg為支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和事業(yè)的支出占財政支出的比重,Edu為教科學(xué)衛(wèi)生事業(yè)支出占財政支出的比重,運用Eviews6.0計算,得到如下回歸方程:

        Y=0.921-0.425Bas-0.370Arg+4.043Edu

        t:(4.052)(-0.683)(-0.202)(6.643)

        R2=0.8131,Adjusted R2=0.7898

        回歸分析顯示,R2=0.813,模型有較高的擬合程度,但分析中Bas與Arg的t值較低,未能通過5%的顯著性檢驗,這是由于基本建設(shè)撥款中有一部分是用于支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和事業(yè)的,因此它們存在共線性,但這并不影響后續(xù)的分析,故這里不做修正。回歸分析顯示,政府財政支出的結(jié)構(gòu)的確對城鄉(xiāng)收入差距有影響,基本建設(shè)支出在財政支出中的比重、支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和事業(yè)的支出在財政支出中的比重上升均有助于縮小城鄉(xiāng)收入差距,教科學(xué)衛(wèi)生事業(yè)的支出在財政支出中的比重上升將擴(kuò)大城鄉(xiāng)收入差距,由此推測,政府的財政支出結(jié)構(gòu),正在向有利于農(nóng)民的方向轉(zhuǎn)變,即有更多的支出是用于農(nóng)村。endprint

        三、結(jié)論及政策含義

        由我國城鄉(xiāng)居民收入差距影響因素的實證檢驗結(jié)果可得出如下分析:

        第一,農(nóng)業(yè)與非農(nóng)業(yè)的比較勞動生產(chǎn)率對我國城鄉(xiāng)居民收入差距影響深刻。筆者認(rèn)為,該因素之所以會擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民收入差距,主要在于其所派生的勞動力就業(yè)機(jī)會不均等、城鄉(xiāng)社會保障體系的差異等原因,進(jìn)而造成城鄉(xiāng)居民收益機(jī)會的不均等,為此,一是需要營造一個公平競爭、平等就業(yè)的勞動力市場。二是要在保證整體社會保障水平提高的同時更多增加農(nóng)村社會保障投入,盡可能保證社會保障在城鄉(xiāng)之間的公平。

        第二,現(xiàn)階段城市化水平的提高拉大了城鄉(xiāng)居民收入差距。這意味著我國現(xiàn)階段的城市化在一定程度上還是靠犧牲農(nóng)村、農(nóng)業(yè)的發(fā)展來支撐的。這種狀況在經(jīng)濟(jì)不夠發(fā)達(dá)的時期具有必然性,有待國家的財力提高到足以支撐城市與鄉(xiāng)村、工業(yè)與農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展時才有可能改變,因此對城市化進(jìn)程應(yīng)予以適當(dāng)控制和均衡發(fā)展。

        第三,財政支出與城鄉(xiāng)收入差距比呈負(fù)相關(guān)。筆者認(rèn)為,造成這個現(xiàn)象的原因是近幾年,各級政府采取了相應(yīng)的政策來抵消過去政策對于城鄉(xiāng)收入差距的負(fù)面影響。但是,政府財政支出結(jié)構(gòu)的調(diào)整只能是緩解城鄉(xiāng)收入差距,并不能解決問題,要解決這個問題,首先還是需要平衡城鄉(xiāng)之間經(jīng)濟(jì)增長速度,其次使城鄉(xiāng)分割的戶籍制度真正得到改變,地方政府是否能夠真正地放棄保護(hù)城市居民的勞動力市場政策還需拭目以待。

        第四,就業(yè)的所有制結(jié)構(gòu)與城鄉(xiāng)收入比呈正相關(guān)。因此,將與市場相關(guān)的國有企業(yè)市場化并且發(fā)展民營企業(yè),不僅可以提高經(jīng)濟(jì)增長速度,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),而且可以縮小城鄉(xiāng)收入差距,在改革的過程中,如何協(xié)調(diào)各方的利益,是今后需要努力的方向。最后,通過本的研究,我們發(fā)現(xiàn),金融發(fā)展指標(biāo)對于城鄉(xiāng)收入差距的影響并不顯著。

        參考獻(xiàn):

        [1]陸銘,陳釗.城市化、城市傾向的經(jīng)濟(jì)政策與城鄉(xiāng)收入差距[J].經(jīng)濟(jì)研究,2004(6)

        [2]賀建風(fēng),劉建平.城市化、對外開放與城鄉(xiāng)收入差距——基于 VAR 模型的實證研究[J].技術(shù)經(jīng)濟(jì)與管理研究,2010(4)

        [3]沈坤榮,張璟. 中國農(nóng)村公共支出及其績效分析——

        基于農(nóng)民收入增長和城鄉(xiāng)收入差距的經(jīng)驗研究[J].管理世界,2007(1)

        [4]王藝明,蔡翔. 財政支出結(jié)構(gòu)與城鄉(xiāng)收入差距——基于東、中、西部地區(qū)省級面板數(shù)據(jù)的經(jīng)驗分析[J].財經(jīng)科學(xué),2010(8)

        (王曉慧,1991年生,浙江衢州人,浙江財經(jīng)大學(xué)碩士研究生。研究方向:轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)理論與政策研究)endprint

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