李洋

虛擬運營商沒能兌現(xiàn)“流量月底不清零”的承諾，中國移動可能要率先實現(xiàn)了。

5月初，當?shù)谝患姨摂M運營商“話機世界”開始推170號段時，用戶發(fā)現(xiàn)當初說好的不清零條款并沒出現(xiàn)在列表上。但是，中移動卻在對4G套餐做出調(diào)整，一個傳聞是，它將打破包月制，允許用戶把用不完的流量轉(zhuǎn)到下個月，甚至還能分享給朋友；對超出流量的現(xiàn)象，不收取昂貴的費用，而是視為自動升檔；此外，還可能會聯(lián)合一些互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用推出免費流量服務(wù)，比如免流量看微博。

用戶希望看到類似的變化。工信部提出“資費全面市場化”后，外界認為其實際意義有限—因為電信業(yè)的下限早已取消—但從中移動的這個反應(yīng)來看，這個姿態(tài)對電信產(chǎn)業(yè)的競爭還是有一個正向的促進作用。尤其對于新進入市場的26家虛擬運營商來說，這條政策此時推出，無異于在鼓勵競爭。這算是件好事。

眼下的中移動又站在了一個新的關(guān)口上。

中移動本來是想依靠4G重返2G時代輝煌的，但是現(xiàn)在看來，事情并沒有達到預(yù)期—4G套餐的昂貴、信號覆蓋有限，阻礙了推廣。而中移動繼續(xù)依靠3G時代派指標下命令的方式推廣4G，除了讓基層員工感到壓力巨大外，也讓4G基站的建設(shè)有點大躍進的意味，任務(wù)難以實現(xiàn)，并且已經(jīng)拖累了業(yè)績—再加上對iPhone 5s的大量補貼，它至少要到今年第四季度才能看到些4G的好處。

它的第一季度財報出來后，業(yè)界無不發(fā)出凜冬已至的感慨：收入雖然上漲，利潤卻出現(xiàn)下滑，對比聯(lián)通和電信，中移動的業(yè)績并不好看。假如細究其中原因，除了網(wǎng)間結(jié)算上有些損失以及受到互聯(lián)網(wǎng)的沖擊外，它在4G建站中的投入也是利潤走低的重要原因。

從這個角度來看，國資委強推一個與三大運營商并駕齊驅(qū)的鐵塔公司，或多或少有些網(wǎng)業(yè)分離的意味—假如你聯(lián)想到目前水、電、天然氣和鐵路等行業(yè)正在發(fā)生的事情。它能解決運營商“輕資產(chǎn)”的問題，表面看對中移動似乎是一個利好—讓它不至于被4G基站建設(shè)拖垮—但本質(zhì)上，可能是種倒退。

電信業(yè)并不是所謂的“天然壟斷”行業(yè)，無關(guān)公共福利。鐵塔公司想要解決的事是重復(fù)建設(shè)和資源共享問題。其實，早在2006年，三家運營商就用類似的方式入股成立了中國通信服務(wù)股份有限公司，來解決“共享共建”問題，但基本上是失敗的。問題在于，重復(fù)建設(shè)雖然會降低利潤，但它仍屬于市場行為，三家運營商會根據(jù)自己的策略去建立競爭壁壘，并不一定是壞事。

從長遠來看，上游建設(shè)是有利可圖的，假如你從互聯(lián)網(wǎng)公司亞馬遜建設(shè)云的思路去理解這件事，就會知道壟斷基礎(chǔ)設(shè)施在未來的通信產(chǎn)業(yè)是一件多么重大的事，所有的運營商都要向它購買網(wǎng)絡(luò)。而現(xiàn)在，政府壟斷了上游，并不會讓整個產(chǎn)業(yè)更具有效率，可能還會降低4G的建設(shè)速度，畢竟政府不了解市場，對基建行為缺乏推廣動力。當然，現(xiàn)在鐵塔公司的細則未出，一種說法是它暫時只針對增量鐵塔建設(shè)市場。

對于想靠4G翻身的中移動來說，這一切將讓它的未來充滿挑戰(zhàn)。假如它失去了建網(wǎng)的主動權(quán)，也就相當于失去了一直以來積累的競爭優(yōu)勢—鐵塔資源，夾在鐵塔公司和OTT之間，與虛擬運營商并駕齊驅(qū)，還要付更多的增值稅費，未來它的利潤空間可能會越來越小，甚至淪為資質(zhì)平庸的小運營商。

作為目前市場中最大的一家運營商，中移動對虛擬運營商一直有所排斥，并未像另外兩家一樣公布針對虛擬運營商的批發(fā)價格。但相比虛擬運營商，中國移動最大的對手還是微信。它自己已經(jīng)意識到了這一點，推出了類似微信的RCS方案，這相當于革了自己語音和短信業(yè)務(wù)的命。相比起微信對中移動的競爭作用，政府斬斷上游的方式并不一定會讓用戶獲得更多的實惠。要促進這個產(chǎn)業(yè)的有效競爭，政府應(yīng)該學會徹底放手，不以政治任務(wù)論短長。endprint