楊憲君

中央和省委明確要求，在第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中要切實(shí)解決基層黨組織服務(wù)功能不強(qiáng)的問(wèn)題。為此，寶泉嶺農(nóng)墾管理局黨委在活動(dòng)中緊扣三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以“三聯(lián)三帶”為載體，致力推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)?！叭?lián)”，即黨組織和黨員干部通過(guò)“民情接待日”“民情日記”“民情分析會(huì)”三種方式聯(lián)系職工群眾；“三帶”，即通過(guò)各級(jí)黨組織帶領(lǐng)群眾致富、共產(chǎn)黨員帶頭致富、黨員致富能手帶動(dòng)群眾致富。

通過(guò)學(xué)習(xí)教育、聽(tīng)取意見(jiàn)，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。一是大力強(qiáng)化理論武裝，抓好黨員干部培訓(xùn)。教育引導(dǎo)黨員干部牢固樹(shù)立為人民服務(wù)的根本宗旨，全面掌握中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，學(xué)好黨的十八大、十八屆三中全會(huì)以及中央、省委領(lǐng)導(dǎo)一系列重要講話精神，自覺(jué)強(qiáng)化公仆意識(shí)，努力建設(shè)一支“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的干部隊(duì)伍。二是致力于把建設(shè)服務(wù)型黨組織的任務(wù)落到實(shí)處。管理局黨委堅(jiān)持開(kāi)門搞活動(dòng)，要求黨員干部必須上群眾的門、見(jiàn)群眾的面、聽(tīng)群眾的話，著重聽(tīng)取群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部在作風(fēng)方面存在突出問(wèn)題的反映，聽(tīng)取群眾對(duì)貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、反對(duì)“四風(fēng)”和踐行黨的群眾路線方面的意見(jiàn)和建議，聽(tīng)取群眾對(duì)黨的建設(shè)以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的好主意、好點(diǎn)子。為此，基層黨組織和黨員干部分階段、有計(jì)劃、有目標(biāo)地深入職工群眾家中，通過(guò)設(shè)立“民情接待日”、記“民情日記”和召開(kāi)“民情分析會(huì)”，把職工群眾反映的各類問(wèn)題、意見(jiàn)和建議進(jìn)行梳理、匯總，能解決的立行立改、馬上解決，需要時(shí)間解決的向職工群眾說(shuō)明情況，定時(shí)限、定措施、定人員，并形成“民情檔案”。三是把群眾滿意作為黨組織的工作目標(biāo)。管理局黨委提出，要使一切工作都圍繞群眾需要來(lái)開(kāi)展，直到群眾滿意才能算完成，使黨員干部開(kāi)展工作更貼近實(shí)際，更符合民情，杜絕“四風(fēng)”問(wèn)題發(fā)生。

通過(guò)查擺問(wèn)題、開(kāi)展批評(píng)，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)功能。一是堅(jiān)持把服務(wù)貫穿于活動(dòng)的全過(guò)程。為不斷強(qiáng)化基層黨組織的服務(wù)功能，管理局黨委要求基層黨組織切實(shí)增強(qiáng)問(wèn)題意識(shí)，把發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、剖析問(wèn)題、解決問(wèn)題作為服務(wù)型黨組織建設(shè)的關(guān)鍵，做到敢于觸及問(wèn)題，勇于剖析問(wèn)題，善于解決問(wèn)題；不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域，使服務(wù)方式由被動(dòng)應(yīng)對(duì)群眾訴求向主動(dòng)滿足群眾需求轉(zhuǎn)變。二是全方位地開(kāi)展有效服務(wù)。切實(shí)解決基層群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，最大限度地凝聚人心、匯集民智，讓黨建工作成為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的強(qiáng)大引擎；要求各級(jí)班子“一把手”以自覺(jué)的服務(wù)意識(shí)督促自己，以更高的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)要求自己，為廣大黨員干部做出示范。三是以“三聯(lián)三帶”為服務(wù)抓手。要求基層黨組織和黨員干部在“三聯(lián)三帶”活動(dòng)中進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，強(qiáng)化服務(wù)功能；進(jìn)一步增強(qiáng)宗旨意識(shí)和群眾觀念，為建設(shè)服務(wù)型黨組織提供強(qiáng)大內(nèi)生動(dòng)力。

通過(guò)整改落實(shí)、建章立制，進(jìn)一步完善服務(wù)制度。一是統(tǒng)籌當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)。立足當(dāng)前，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，同時(shí)著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，建立健全促進(jìn)黨員、干部堅(jiān)持為民務(wù)實(shí)清廉的長(zhǎng)效機(jī)制。黨委要求，在具體操作上，必須緊扣為民務(wù)實(shí)清廉的總要求，堅(jiān)持制度跟進(jìn)，不斷完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制，保證活動(dòng)取得實(shí)效。二是建立三位一體工作格局。通過(guò)建立以目標(biāo)分解、時(shí)間倒排、督查督辦、考核追究為手段的倒逼機(jī)制，努力形成基層黨委部署、黨員干部落實(shí)、群眾全程監(jiān)督的三位一體工作格局，保證活動(dòng)實(shí)效，實(shí)現(xiàn)倒逼機(jī)制的常態(tài)化。三是構(gòu)筑群眾評(píng)價(jià)機(jī)制。管理局黨委要求，各農(nóng)場(chǎng)黨委和組織部門必須深入基層、深入職工群眾家中，廣泛聽(tīng)取基層干部和群眾對(duì)活動(dòng)的評(píng)價(jià)；干部干得怎么樣，由群眾來(lái)評(píng)價(jià)，使干部的選拔任用和考核更加符合民意；把對(duì)活動(dòng)的考核情況同單位黨政領(lǐng)導(dǎo)的收入掛鉤、同干部任用掛鉤、同先優(yōu)評(píng)選掛鉤，將考核結(jié)果納入對(duì)基層單位的年終考核評(píng)價(jià)中，建立以服務(wù)群眾為主、群眾滿意為根本的服務(wù)評(píng)價(jià)和考核獎(jiǎng)懲體系。

（作者系中共寶泉嶺農(nóng)墾管理局黨委委員、組織部部長(zhǎng)）