沈小平

新一屆中央政府一年來在簡政放權(quán)上采取的系列舉措，不僅涉及面廣、力度大，而且極大地釋放了改革紅利，激發(fā)了市場主體活力和經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力。

一年以來，面對錯綜復(fù)雜的國內(nèi)外經(jīng)濟形勢，新一屆中央政府“甩開膀子”加速推進簡政放權(quán)，把“該放的權(quán)堅決放開放到位”，先后取消下放行政審批近400項。如此高密度、大力度減少和下放行政審批事項，在傳遞中央推進行政審批制度改革堅定決心的同時，其所產(chǎn)生的積極效果以及釋放的改革紅利，值得期待。

改革從來非易事。改革從根本上說，就是對各方利益的深刻調(diào)整。行政審批制度改革越到后來難度越大，目前改革已經(jīng)進行到了深入?yún)^(qū)，調(diào)整、協(xié)調(diào)部門之間的利益關(guān)系不僅非常困難，而且還會引起抵觸，需要政府以極大的勇氣和決心去推進。行政審批制度改革已經(jīng)到了逆水行舟、不進則退的關(guān)口。社會對深化行政審批制度改革有著很迫切的期待。凝聚改革合力、弱化改革阻力，繼續(xù)推進取消和下放行政審批事項，依然是當(dāng)務(wù)之急。

實踐呼喚改革。目前，中國經(jīng)濟增長仍面臨下行壓力，過多依靠政府主導(dǎo)和政策來拉動經(jīng)濟增長的方式難以為繼。改革是中國最大的紅利。簡政放權(quán)正是激發(fā)市場、社會創(chuàng)造活力最直接的改革舉措。我們相信，隨著簡政放權(quán)抓得越來越實，“多設(shè)路標(biāo)，少設(shè)路障”，用政府權(quán)力的“減法”換取企業(yè)和市場活力的“加法”，改革紅利將進一步得到釋放，從而進一步助推中國經(jīng)濟升級版。

簡政放權(quán)與加強監(jiān)管是行政審批制度改革的一體兩翼，不能偏廢。一方面取消和下放行政審批項目，另一方面要切實提升監(jiān)管能力。因此，要在繼續(xù)減少和規(guī)范行政審批事項，進一步加大簡政放權(quán)力度的同時，加強政府宏觀調(diào)控職責(zé)，加強和改進監(jiān)管方式，創(chuàng)新公共服務(wù)內(nèi)容和方式，推動政府依法履職。唯有如此，行政審批制度改革才能蹄疾步穩(wěn)，推動十八屆三中全會部署的改革任務(wù)落到實處。