咸寧　尹于世

山西省紀(jì)委、監(jiān)察廳日前公布，山西省交通廳原廳長(zhǎng)王曉林因嚴(yán)重違紀(jì)分別受到黨紀(jì)政紀(jì)處分，涉嫌犯罪被移送司法機(jī)關(guān)處理。此前，云南省交通運(yùn)輸廳原廳長(zhǎng)楊光成、貴州省交通運(yùn)輸廳原廳長(zhǎng)程孟仁相繼落馬，短短兩周內(nèi)，3名原交通廳長(zhǎng)被公布查處。這不禁再次引起人們思考：究竟是什么原因，導(dǎo)致這個(gè)領(lǐng)域的主要負(fù)責(zé)人無(wú)視前車(chē)之鑒而“前腐后繼”？

蘋(píng)果腐爛不僅僅要檢查蘋(píng)果自身的原因。正如美國(guó)學(xué)者阿密泰所說(shuō)，“清除腐敗，不僅僅是挑出一個(gè)爛蘋(píng)果，而更應(yīng)該檢查放置蘋(píng)果的筐子?！苯陙?lái)，許多地方的交通工程都進(jìn)入快速增長(zhǎng)期，項(xiàng)目眾多、資金巨大，但由于運(yùn)行機(jī)制、監(jiān)管機(jī)制的不健全，為腐敗滋生提供了溫床。許多地方的交通項(xiàng)目一般都是在交通系統(tǒng)內(nèi)部封閉運(yùn)行，采用投資、建設(shè)、管理、運(yùn)營(yíng)“四位一體”的管理模式，一切規(guī)費(fèi)資金由交通部門(mén)自行征收使用，對(duì)外融資實(shí)行統(tǒng)貸統(tǒng)還，交通部門(mén)既是投資者，又是管理者；既當(dāng)發(fā)包商，又當(dāng)承包商……正是因?yàn)槿绱耍S多地方的交通廳長(zhǎng)才成為“高危職業(yè)”，由于手中的權(quán)力太大，大到很難受到內(nèi)部的監(jiān)督制約，大到幾乎可以一言定項(xiàng)目、一人做決策，大到“任何人在那個(gè)位置上，都很危險(xiǎn)”。

面對(duì)一些地方交通系統(tǒng)“前腐后繼”的現(xiàn)象，更應(yīng)著力鏟除貪官產(chǎn)生的土壤，才能長(zhǎng)期防腐。比如改革與完善現(xiàn)行交通投資、監(jiān)管體制中的一系列容易滋生腐敗的環(huán)節(jié)，比如交通建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)由交通、發(fā)改、財(cái)政等多部門(mén)共同管理。項(xiàng)目、資金、運(yùn)營(yíng)、監(jiān)管各環(huán)節(jié)相互分離、彼此制衡，讓權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。同時(shí)，加強(qiáng)監(jiān)督力度，讓項(xiàng)目從一開(kāi)始就在陽(yáng)光下運(yùn)行。只有這樣才能形成不愿腐、不敢腐、不能腐的局面，避免與杜絕各類“前腐后繼”的現(xiàn)象一再發(fā)生。