周泉發(fā)　游雯　Paul

摘 要 簡述開展中國援剛果（布）農(nóng)業(yè)技術(shù)示范中心培訓(xùn)班中編寫培訓(xùn)教材、學(xué)員招收、學(xué)員管理、開班與結(jié)業(yè)典禮等相關(guān)工作的管理措施，針對目前培訓(xùn)班管理工作中的不足，提出了相關(guān)建議。

關(guān)鍵詞 援剛 ；農(nóng)業(yè)技術(shù) ；示范中心 ；培訓(xùn)班管理 ；建議

中圖分類號 G113

Abstract The China-Aiding-Congo Agricultural Technique Demonstration Centre built by the Chinese Academy of Tropical Agricultural Sciences has carried out a series of efficient measures and obtained excellent social efficiencies. How to transform the excellent social efficiencies into economic efficiency and maintain the sustainable development of the demonstration centre is a problem well worthy thinking deeply about.

Key words aiding Congo ；agricultural technique ； management of training courses ； suggestions

2006年中非合作論壇北京峰會，中國國家主席胡錦濤向與會的非洲國家鄭重承諾將在非洲建立10個農(nóng)業(yè)技術(shù)示范中心。后來實(shí)際建立了14個農(nóng)業(yè)技術(shù)示范中心，它們的主要任務(wù)是科學(xué)試驗(yàn)、技術(shù)示范、對外培訓(xùn)、技術(shù)和品種推廣。

中國熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院（以下簡稱“熱科院”）承建的項(xiàng)目是中國援剛果（布）農(nóng)業(yè)技術(shù)示范中心。

熱科院是中國唯一一個從事熱帶農(nóng)業(yè)研究的國家級科研機(jī)構(gòu)，2004-2012年，熱科院共實(shí)施各類援外技術(shù)培訓(xùn)項(xiàng)目19期。8年來共有來自非洲、亞洲、大洋洲、拉丁美洲的80多個國家800多名學(xué)員參加培訓(xùn)[1]。援外培訓(xùn)是國家援外整體工作的組成部分。眼界的開闊，認(rèn)識的提升，是其認(rèn)真做好農(nóng)業(yè)技術(shù)示范中心培訓(xùn)工作的前提與基礎(chǔ)[2]。以下簡述援剛果（布）農(nóng)業(yè)技術(shù)示范中心培訓(xùn)班管理措施，并提出建議。

1 編寫培訓(xùn)教材

熱科院于2007年接受任務(wù)承建援剛果（布）農(nóng)業(yè)技術(shù)示范中心，2008年4月對項(xiàng)目實(shí)施考察，2010年5月開始組織相關(guān)專家編寫“熱帶農(nóng)業(yè)‘走出去系列叢書”，叢書共17本，分中英法3種語言，涵蓋木薯、橡膠、油棕、香草蘭、柱花草、蔬菜、玉米、水稻、咖啡等熱帶作物種植和蛋雞肉雞養(yǎng)殖等，做到圖文并茂、簡潔明了、容易操作。叢書不僅可以用作示范中心的培訓(xùn)教材，還可以作為很好的交流材料。叢書編委召集將要派往示范中心工作的相關(guān)援外專家和其他資深專家編寫叢書初稿，并由專家所在單位的科研平臺其他專家參與修訂。經(jīng)過文字審閱后，再進(jìn)行翻譯。因此，叢書具有很好的實(shí)用價值，深受學(xué)員的喜愛。迄今為止，熱科院是唯一一個依靠自己的專家并通過正規(guī)渠道編寫出版此類叢書的援外項(xiàng)目承建單位。也為成功舉辦每一期培訓(xùn)班奠定了良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。

2 學(xué)員招收工作

學(xué)員招收是既繁雜又敏感的工作，需要政府多部門的配合才能達(dá)到理想的效果。否則可能招不來學(xué)員，或者招來的學(xué)員不合適。剛果（布）1960年獨(dú)立，之前是法屬殖民地。由于長期受殖民統(tǒng)治，該國官方語言為法語。自己本土沒有文字語言，僅有的2種語言即北方的林嘎拉語和南方的基圖吧語均靠口口相傳。會說這2種語言的人們通常生活在較為偏遠(yuǎn)的農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)，而且年齡偏大，早年所受正規(guī)教育有限。但他們又都是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主力軍。因此，無論從政治還是經(jīng)濟(jì)角度，都必須照顧到這部分人的利益。

剛果（布）農(nóng)牧業(yè)部根據(jù)示范中心現(xiàn)有技術(shù)力量，結(jié)合國家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要和人群分布，在與示范中心專家協(xié)商的基礎(chǔ)上制定切實(shí)可行的年度培訓(xùn)計劃，如：每年舉辦6期培訓(xùn)班、由農(nóng)牧業(yè)部負(fù)責(zé)招生、學(xué)員來自產(chǎn)業(yè)主產(chǎn)區(qū)、每期學(xué)員20名左右。這樣安排可以增加培訓(xùn)的針對性，提高培訓(xùn)效果，減輕示范中心工作壓力，服務(wù)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，并產(chǎn)生良好的社會效益。由于責(zé)任和分工明確，避免了因?yàn)榻?jīng)濟(jì)利益問題而可能產(chǎn)生的學(xué)員、農(nóng)牧業(yè)部和示范中心之間的矛盾。

3 學(xué)員管理

學(xué)員管理工作狀況是做好培訓(xùn)工作的關(guān)鍵。在受援國的農(nóng)業(yè)技術(shù)示范中心舉辦培訓(xùn)班與在受援國舉辦培訓(xùn)班有著很大的區(qū)別，如：學(xué)員素質(zhì)差異、教學(xué)資源差異、管理資源差異等。因此，援剛果（布）農(nóng)業(yè)技術(shù)示范中心決定充分利用有限的資源，依靠剛果（布）農(nóng)牧業(yè)部，齊心協(xié)力做好培訓(xùn)工作，完成國家承諾的職責(zé)。

3.1 做好學(xué)員交接工作

剛方農(nóng)牧業(yè)部組織地方官員招收學(xué)員，地方官員按照農(nóng)牧業(yè)部要求安排學(xué)員按時抵達(dá)農(nóng)牧業(yè)部。然后再由農(nóng)牧業(yè)部將學(xué)員統(tǒng)一送達(dá)示范中心。示范中心在培訓(xùn)開班之前將學(xué)員宿舍整理干凈，檢查房間所有設(shè)施，配備生活日常用品，如：牙刷、牙膏、手紙等。學(xué)員抵達(dá)示范中心后，工作人員按照名單分發(fā)房間鑰匙，并由學(xué)員簽字認(rèn)領(lǐng)。這樣就能做到人、房對應(yīng)，便于人員和財產(chǎn)管理。

3.2 上好第一堂班會課

學(xué)員來自全國不同的地方，接受的是一種全新的教育模式，培訓(xùn)的專家來自中國，在文化和生活習(xí)慣等方面必然有一個適應(yīng)過程。如何盡快縮短這個適應(yīng)過程，使學(xué)員很快接受示范中心的各項(xiàng)管理，是培訓(xùn)工作能否取得成功的重要因素。

3.2.1 選好班干

中國專家不可能事事都召集全體學(xué)員開會安排工作，因此，需要選好班干部協(xié)助專家做好管理工作。由于學(xué)員不多，可推選1-2名班干。班干要求有較好的語言和文字表達(dá)能力，有良好的組織和活動能力，擅長溝通，身體健康。endprint

3.2.2 簡要介紹

示范中心的環(huán)境對學(xué)員是全新的，專家和剛方參與培訓(xùn)班管理人員是全新的，課程內(nèi)容和授課方式也是全新的。因此，有必要讓學(xué)員對示范中心及未來培訓(xùn)期間的相關(guān)人物和事務(wù)有個概略了解，以便培訓(xùn)工作的順利開展。

3.2.3 注意事項(xiàng)

由于各國文化的巨大差異、援助國和受援國經(jīng)濟(jì)發(fā)展落差及生活習(xí)慣不同，很容易引起培訓(xùn)者和學(xué)員、示范中心的當(dāng)?shù)毓ぷ魅藛T與學(xué)員之間的矛盾。為了使三者和睦相處、學(xué)員學(xué)有所成，有必要借助農(nóng)牧業(yè)部在學(xué)員中的威望及其經(jīng)濟(jì)措施，強(qiáng)制執(zhí)行某些管理，如：學(xué)員如不遵守示范中心的管理規(guī)定，將被移交剛方農(nóng)牧業(yè)部，予以勒令退學(xué)等。

3.3 學(xué)員生活管理

學(xué)員的生活管理是培訓(xùn)期間的一個重要內(nèi)容，管理質(zhì)量將直接影響培訓(xùn)效果。

3.3.1 作息時間

受本土經(jīng)濟(jì)和文化的影響，非洲學(xué)員時間觀念比較淡薄。20人左右的學(xué)習(xí)和生活，如果不遵守統(tǒng)一的作息時間，培訓(xùn)班的工作將難以想象。因此，嚴(yán)格的作息時間對學(xué)員的學(xué)習(xí)和生活非常必要。

3.3.2 飲食安排

示范中心根據(jù)當(dāng)?shù)仫嬍沉?xí)慣與剛方管理部門協(xié)商制定學(xué)員每日飲食內(nèi)容，依據(jù)市場價格制定合理預(yù)算，并盡可能豐富花色品種，做到色香味美且營養(yǎng)，滿足學(xué)員的飲食需要。為體現(xiàn)剛方對學(xué)員的人文關(guān)懷、提高學(xué)員生活標(biāo)準(zhǔn)，剛方農(nóng)牧業(yè)部會撥付部分預(yù)算，在原來餐標(biāo)基礎(chǔ)上增加采購一些學(xué)員喜愛的食品作為補(bǔ)貼，如：魚類、禽肉等。

3.3.3 安全保障

中國商務(wù)部明確要求，國際培訓(xùn)班的首要任務(wù)是保障學(xué)員的生命財產(chǎn)安全，在受援國舉辦培訓(xùn)班也有同樣的要求。因此，示范中心在食品安全、醫(yī)療衛(wèi)生安全、家電使用安全、出入安全、勞動安全等方面都做了嚴(yán)格規(guī)定，要求專家和學(xué)員提高安全意識，杜絕安全隱患，保障培訓(xùn)班安全運(yùn)行。如：限制出行時間、田間勞動穿著雨靴、學(xué)員生病第一時間報告農(nóng)牧業(yè)部工作人員等。

3.4 學(xué)習(xí)管理

培訓(xùn)班的宗旨是使學(xué)員學(xué)有所得，回到家鄉(xiāng)服務(wù)于生產(chǎn)實(shí)踐，提高勞動效率，增加勞動收入，改善生活條件，從而進(jìn)一步增加市場供應(yīng)，緩解糧食安全危機(jī)。因此，做好學(xué)員的學(xué)習(xí)管理至關(guān)重要。

3.4.1 課堂教學(xué)

課堂是傳授理論知識的重要陣地。學(xué)員人手一冊培訓(xùn)教材、筆記本，專家結(jié)合試驗(yàn)成果和培訓(xùn)教材制作PPT，生動形象地將生產(chǎn)過程展現(xiàn)出來。學(xué)員結(jié)合生產(chǎn)實(shí)踐，不時提出問題。專家運(yùn)用科學(xué)理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)解答學(xué)員的困惑，實(shí)現(xiàn)教學(xué)相長。

3.4.2 基地實(shí)踐

課堂教學(xué)結(jié)束后，緊接著進(jìn)行基地實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐的緊密結(jié)合。在工人的示范下，學(xué)員按照專家的要求進(jìn)行操作，專家根據(jù)學(xué)員完成作業(yè)的情況進(jìn)行評價和糾偏。學(xué)員因此能夠很快地掌握操作技術(shù)。種植項(xiàng)目的操作內(nèi)容通常有自制火燒土、漚制農(nóng)家肥、起壟、落種、移植、密度、噴藥、授粉、套袋、施肥、灌溉、排水、保水保土保肥、搭棚、收獲等，落實(shí)到具體作物時，如木薯種植技術(shù)還有截桿、平植、斜插、直插、種莖保存等。示范中心的每個種植項(xiàng)目通常還專門留一塊地給學(xué)員種植相關(guān)作物，作為剛方官員或下一期培訓(xùn)班學(xué)員參觀的內(nèi)容之一，同時也是本期學(xué)員給示范中心留下的最好禮物。

3.4.3 課外學(xué)習(xí)與交流

有時候?qū)W員們白天的學(xué)習(xí)內(nèi)容需要進(jìn)一步消化，可以會議的形式或大家坐在一起三五成群地抄錄課堂筆記，討論課堂內(nèi)容。學(xué)員食堂是課外學(xué)習(xí)和交流的最好場地。大家互幫互學(xué)，共同進(jìn)步，構(gòu)建一個和諧的學(xué)習(xí)氛圍。

3.4.4 結(jié)業(yè)考試

結(jié)業(yè)考試是教學(xué)過程中非常重要的環(huán)節(jié)。學(xué)員會因此有壓力和動力，而示范中心對學(xué)員的管理也能得到更好的落實(shí)。考試形式可以是多元化的，如：筆試、口試和實(shí)際操作。由于此類培訓(xùn)班牽涉到語言翻譯問題，再加上有些學(xué)員的文字表達(dá)能力有限。因此，選擇實(shí)際操作作為考試方式比較合適。如：木薯項(xiàng)目考試內(nèi)容為截桿、種植、施肥和種莖保存。通過學(xué)員的截桿長度、下刀方式、落刀位置、種植密度、行寬距離、種植方式、施肥時機(jī)、施肥種類、施肥位置、下肥分量、種莖存放地點(diǎn)、平放或豎放等，考核學(xué)員對基本技術(shù)的掌握和熟練程度。通過考試，可以培養(yǎng)學(xué)員的自信。

3.5 娛樂活動

學(xué)員的培訓(xùn)時間通常為15-20 d。為加深了解、促進(jìn)文化交流，每期培訓(xùn)班都會安排專家與學(xué)員的互動活動，如：籃球比賽、觀看《美麗中國》影碟和成龍等中國功夫電影；剛果（布）重大節(jié)日組織大家一起觀看慶典儀式，如：剛果（布）國慶節(jié)等；發(fā)揮學(xué)員特長，舉辦卡拉OK或舞會。

4 開班與結(jié)業(yè)典禮

無論對援助國和受援國，每期培訓(xùn)班的開班與結(jié)業(yè)典禮都具有重要的宣傳意義，對多黨制的剛果（布）顯得尤為重要。它是兩國農(nóng)業(yè)合作的結(jié)晶，是剛果（布）執(zhí)政黨的業(yè)績，也是所有參與培訓(xùn)班工作人員的勞動成果和受訓(xùn)學(xué)員的驕傲，更是剛果（布）今后農(nóng)業(yè)發(fā)展的希望。正如2012年9月薩蘇總統(tǒng)在中國援剛果（布）農(nóng)業(yè)技術(shù)示范中心剪彩儀式上所說：“從示范中心取得的成果，我看到了剛果（布）農(nóng)業(yè)發(fā)展的希望?！币虼?，剛果（布）農(nóng)牧業(yè)部部長每次都來出席培訓(xùn)班的開班與結(jié)業(yè)典禮。為了鼓勵學(xué)員勤勞致富，剛方農(nóng)牧業(yè)部會在有限的預(yù)算里撥付一筆資金用于購買適用的勞動工具贈送給每位學(xué)員、支付學(xué)員的往返路費(fèi)等。示范中心將培訓(xùn)期間拍攝的全部照片和培訓(xùn)用的PPT錄制成光盤，贈送每位學(xué)員，甚至還贈送學(xué)員一些寶貴的種質(zhì)資源。與會人員還有剛果（布）農(nóng)牧業(yè)部各部門主要領(lǐng)導(dǎo)和隨行采訪的大批主流媒體記者。中國熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院網(wǎng)站會在第一時間和顯著位置報道開班和結(jié)業(yè)典禮盛況。

5 建議

按需施教是教育培訓(xùn)工作的基本原則和規(guī)律。援外培訓(xùn)也需要遵循這一原則和規(guī)律。由于援外教育有著特殊的對象、目標(biāo)和要求，使得它在堅持按需施教方面還有著比其他教育更多更高更迫切的要求[3]。endprint

以培訓(xùn)教材作為藍(lán)本，援外專家根據(jù)試驗(yàn)階段總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)和受訓(xùn)學(xué)員的具體情況，為傳授真經(jīng)，量身訂做了生動形象、通俗易懂的PPT教學(xué)軟件。因此，演示文稿既有書本理論知識，又有實(shí)踐圖片配套；既結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，又符合學(xué)員個性需求。學(xué)員們上午聽課，下午進(jìn)行實(shí)踐操作，學(xué)以致用，記憶深刻，效果較好。當(dāng)學(xué)員們接觸的知識與日常生產(chǎn)中的經(jīng)驗(yàn)不一致甚至矛盾時，在課堂上及時提出來，專家結(jié)合實(shí)際加以分析和解答，實(shí)現(xiàn)教學(xué)相長、共同進(jìn)步。

為了使教學(xué)內(nèi)容更好地結(jié)合實(shí)際，服務(wù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展，剛果（布）農(nóng)牧業(yè)部決定2014年的木薯和玉米培訓(xùn)課堂轉(zhuǎn)移到受援國產(chǎn)業(yè)區(qū)，以便示范中心專家結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際直接向農(nóng)民傳輸種植技術(shù)。這種培訓(xùn)方式既能更好地結(jié)合實(shí)際，又能有效地擴(kuò)大培訓(xùn)對象，受訓(xùn)者還不會耽誤農(nóng)活和照顧家庭，同時能更好地促進(jìn)培訓(xùn)者和受訓(xùn)者的交流，有利于跟蹤培訓(xùn)效果。

在培訓(xùn)班管理工作上，中國熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院及援剛果（布）農(nóng)業(yè)技術(shù)示范中心投入了大量的人力和物力，并使每期培訓(xùn)班都收獲了良好的社會效益。由于人力、資金、信息資源不足，以及主觀重視不夠等原因，還需要做好以下幾點(diǎn)工作：

（1）保持與學(xué)員聯(lián)絡(luò)的長效機(jī)制，如：電話、互訪，這不僅可以跟蹤學(xué)員的生產(chǎn)情況，還可以對學(xué)員遇到的實(shí)際難題進(jìn)行有效指導(dǎo)，進(jìn)一步豐富示范中心的培訓(xùn)教材。

（2）建立與學(xué)員所在地農(nóng)業(yè)管理部門的聯(lián)絡(luò)機(jī)制，從官方角度了解學(xué)員的工作狀況及當(dāng)?shù)貙唧w產(chǎn)業(yè)的技術(shù)培訓(xùn)需求，以便指導(dǎo)未來的培訓(xùn)工作并使之更好地為生產(chǎn)實(shí)際服務(wù)。

（3）收集培訓(xùn)班對生產(chǎn)實(shí)踐帶來的經(jīng)濟(jì)效益相關(guān)數(shù)據(jù)，報送剛果（布）農(nóng)牧業(yè)部相關(guān)部門，在示范中心可持續(xù)發(fā)展前提下，結(jié)合本國農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，從深度和廣度上更好地利用示范中心平臺，造福剛果（布）農(nóng)業(yè)發(fā)展。只有從農(nóng)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略高度重視示范中心平臺的作用，才有可能更好地培養(yǎng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的造血功能，示范中心這個平臺才能真正牢牢地扎根本土。

參考文獻(xiàn)

[1] 唐 弼，蔣昌順，張 雪，等. 淺談熱科院援外培訓(xùn)項(xiàng)目的實(shí)施與管理[J]. 農(nóng)業(yè)科研經(jīng)濟(jì)管理，2013（3）：39.

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