文 劉文豐

作者系民盟盟員、北京市古代建筑研究所文博館員

東交民巷的最大價(jià)值，就在于它整體地保持了歷史文化街區(qū)的異域風(fēng)貌特征，是北京43片歷史文化保護(hù)區(qū)中最特立獨(dú)行的。在北京歷史文化資源中具有唯一性，更對(duì)北京近代的建筑形式產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。

東交民巷歷史文化保護(hù)區(qū)位于天安門廣場(chǎng)東側(cè)，占地62.8公頃。區(qū)內(nèi)主要街道包括：東交民巷，全長1600米，平均寬度12米；正義路，全長750米，平均寬度50米（包括21米寬綠化帶）；臺(tái)基廠大街，全長約750米，平均寬度24米。

街區(qū)為晚清至民國時(shí)期帝國主義國家強(qiáng)占的使館區(qū)，是舊中國屈辱外交的歷史見證。與北京其他地段的胡同、街道景觀不同，東交民巷相對(duì)幽靜，行道樹高大繁茂，車流量小，景觀獨(dú)特。地區(qū)內(nèi)的歷史建筑多建于20世紀(jì)初，風(fēng)格多體現(xiàn)了歐洲折中主義特點(diǎn)。在北京的歷史建筑中，是代表了近代建筑藝術(shù)和技術(shù)特征的一組建筑群。

東交民巷位于皇城大門以東，自明代以來，東交民巷成為朝廷對(duì)外交往的中心，外國使節(jié)和各民族代表來京大都住在東交民巷。

1860年英法聯(lián)軍攻占北京后，依照《北京條約》，英、法、俄、美、德、荷蘭、比利時(shí)、西班牙、意大利、日本、奧匈十一國先后在東交民巷設(shè)立使館。1900年，東交民巷地區(qū)在義和團(tuán)運(yùn)動(dòng)中遭受嚴(yán)重破壞。

1901年，八國聯(lián)軍強(qiáng)迫清政府簽訂了《辛丑條約》。在條約第七款規(guī)定：“大清國國家允定各使館境界，以為專與住用之處，并獨(dú)由使館管理，可自行防守，常備軍隊(duì)，分保使館，中國人民概不準(zhǔn)在界內(nèi)居住?！庇纱苏揭?guī)定設(shè)立使館區(qū)，即北至東長安街，南至城墻，西至兵部街，東至崇文門內(nèi)大街，并在東、西、北三面修高大圍墻。1900年后，各國使館全部擴(kuò)建，1912年形成全新歐式街區(qū)，有各國使館、官邸、八國兵營，兩所大醫(yī)院，五座大銀行，一座大飯店，兩所俱樂部，幾處洋行和兩所教堂，當(dāng)時(shí)中國海關(guān)和郵政交英國人經(jīng)辦，因此清海關(guān)總稅務(wù)司和郵政總局也設(shè)在東交民巷內(nèi)。1928年南京政府成立，各使館遷往南京，東交民巷成為外國駐京辦事機(jī)構(gòu)。

1950年1月6日，北京市軍事管制委員會(huì)頒發(fā)布告，宣布廢除外國利用不平等條約在中國擁有的“駐兵權(quán)”，帝國主義國家在北京的兵營占地一律收回，其建筑全部征用。60年代以后，北京市政府等機(jī)關(guān)單位進(jìn)駐東交民巷。洋人一去不復(fù)返，許多有特色的歷史建筑卻被保護(hù)下來。

1991年3月，中國建設(shè)部城市規(guī)劃司、國家文物局和中國建筑學(xué)會(huì)約集中國著名建筑專家和文物保護(hù)專家在北京召開了近代優(yōu)秀建筑評(píng)議會(huì)，會(huì)議建議將原北京東交民巷近代建筑作為全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位報(bào)請(qǐng)國務(wù)院核定公布；1995年10月20日，北京市人民政府公布了北京市第五批文物保護(hù)單位，共56項(xiàng)，其中東交民巷地區(qū)占14項(xiàng)；2000年7月，北京市劃定了北京25片歷史文化保護(hù)區(qū)，其中東交民巷作為北京唯一一處近代歷史地段位列其中。2001年6月25日，東交民巷使館建筑群被公布為第五批全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位。

4月17日下午，市政協(xié)文史和學(xué)習(xí)委員會(huì)的委員們到東交民巷歷史文化保護(hù)區(qū)調(diào)研。此次調(diào)研是“加強(qiáng)歷史街區(qū)保護(hù)，完善古都風(fēng)貌保護(hù)機(jī)制”課題內(nèi)容的一部分。

經(jīng)過本次調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)東交民巷歷史文化區(qū)有以下問題：

在歷史文化街區(qū)內(nèi)缺乏新舊建筑之間的協(xié)調(diào)規(guī)劃，新老建筑形制、體量差別較大。導(dǎo)致整個(gè)街道輪廓雜亂，缺少美感。近年新建的首都賓館等十余座高層建筑，規(guī)模大、體量高，很大程度上破壞了歷史文化街區(qū)的固有格局。

部分老建筑年久失修，使用不當(dāng)，瀕臨毀壞。如日本公使館西路小樓、法國兵營、圣米厄爾教堂附屬建筑等，現(xiàn)已破敗不堪，存在一定安全隱患。

部分使館區(qū)的老建筑未劃為文物保護(hù)單位，如德國使館建筑遺存、俄國使館建筑遺存等。

東交民巷保護(hù)區(qū)內(nèi)多為公建，市政設(shè)施較完善，但部分居民院環(huán)境較差，排水設(shè)施不暢，線路老化，存在安全隱患。

綜合來看，東交民巷地區(qū)雖然歷史風(fēng)貌受到?jīng)_擊，但仍然在整體上保持了百年之前的異域風(fēng)貌特色，在舊城傳統(tǒng)建筑文化基調(diào)中，獨(dú)具特色。今后建議加強(qiáng)監(jiān)管力度，嚴(yán)格控制，保護(hù)街區(qū)原有之文化內(nèi)涵及價(jià)值。

目前東交民巷仍保持著以機(jī)關(guān)辦公為主的街區(qū)性質(zhì)。應(yīng)沿用此用地性質(zhì)，不宜大量用于商業(yè)開發(fā)。在適當(dāng)條件下，可以組織風(fēng)貌游覽線路，開辟參觀景點(diǎn)，強(qiáng)化街區(qū)獨(dú)特的城市景觀價(jià)值。

加強(qiáng)對(duì)東交民巷使館區(qū)文物建筑的保護(hù)力度，嚴(yán)格管理各大機(jī)關(guān)單位對(duì)文物建筑的修繕監(jiān)管力度，必須遵照文物保護(hù)工程“原材料、原形制、原工藝、原做法”的原則執(zhí)行。

針對(duì)不同級(jí)別的建筑采取不同力度的維護(hù)措施。對(duì)文物建筑做重點(diǎn)維護(hù)，對(duì)一般性老房子采取維持原貌的開發(fā)性修繕。對(duì)于風(fēng)貌差別較大的新建筑，出于維護(hù)歷史文化的需要，可采取協(xié)調(diào)外貌或拆除等措施。

目前東交民巷地區(qū)，只有花旗銀行舊址和法國郵局舊址分別用做博物館和餐館對(duì)外開放。這兩處單位不足以彰顯該地區(qū)多元的歷史文化內(nèi)涵。可考慮騰退一兩個(gè)重點(diǎn)文物保護(hù)單位，建成“東交民巷歷史文化展覽館”，向廣大群眾宣傳介紹東交民巷地區(qū)的豐富歷史文化內(nèi)涵。

東交民巷的最大價(jià)值，就在于它整體地保持了歷史文化街區(qū)的異域風(fēng)貌特征，是北京43片歷史文化保護(hù)區(qū)中最特立獨(dú)行的。在北京歷史文化資源中具有唯一性，更對(duì)北京近代的建筑形式產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。

城市是一部建筑的史書，不同時(shí)代的建設(shè)風(fēng)格和工程做法會(huì)在城市建筑形態(tài)上留下各自不同的印跡。正如伊利爾·沙里寧在《城市：它的發(fā)展、衰敗與未來》中所說：“豐富多樣化的風(fēng)格，是不會(huì)違反相互協(xié)調(diào)的原則的……當(dāng)人們還保持著在形式上相互協(xié)調(diào)的意識(shí)時(shí)，這種多樣化的風(fēng)格就會(huì)給城市帶來絢麗多姿的面貌?！睎|交民巷等歷史文化街區(qū)，就是北京城市文化的獨(dú)特名片。百年滄桑，山河劇變，而今房廊依舊，情何以堪，這美麗的鄉(xiāng)愁，怎能不觸動(dòng)那歸人傷心的魂？