國家發(fā)改委等部門：嚴(yán)格控制煤礦超強(qiáng)度生產(chǎn)

近日，國家發(fā)改委、國家安監(jiān)總局、國家能源局和國家煤監(jiān)局等四部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)煤礦井下生產(chǎn)布局管理控制超強(qiáng)度生產(chǎn)的意見》，要求各地進(jìn)一步加強(qiáng)煤炭生產(chǎn)管理,優(yōu)化生產(chǎn)布局,提高系統(tǒng)可靠性,嚴(yán)格控制超強(qiáng)度生產(chǎn),保障安全生產(chǎn),促進(jìn)供需總量平衡。根據(jù)《意見》,從2014年起,我國將利用3年左右時間,經(jīng)過改造調(diào)整,現(xiàn)有生產(chǎn)、建設(shè)礦井均達(dá)到本《意見》規(guī)定,實(shí)現(xiàn)開拓布局合理,系統(tǒng)簡單優(yōu)化,裝備工藝先進(jìn),生產(chǎn)均衡有序,有效控制超強(qiáng)度生產(chǎn)問題,進(jìn)一步提高安全保障能力。

《意見》明確，加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，科學(xué)組織生產(chǎn)，減少井下用工人數(shù)。礦井應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)（核定）能力，編制年度生產(chǎn)計(jì)劃，加強(qiáng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理，實(shí)施均衡生產(chǎn)。月度生產(chǎn)計(jì)劃可結(jié)合采場條件、市場實(shí)際情況適當(dāng)調(diào)整，但調(diào)整后的最大月產(chǎn)量不超過年度月均計(jì)劃的1.1倍。樹立“無人則安”理念，按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)和作業(yè)規(guī)程確定的崗位定員組織生產(chǎn)。

《意見》強(qiáng)調(diào)，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)管，從嚴(yán)查處超強(qiáng)度生產(chǎn)行為。礦長是控制煤礦超強(qiáng)度生產(chǎn)的第一責(zé)任者。煤礦應(yīng)將生產(chǎn)布局管理納入年度目標(biāo)、績效考核范疇，所需資金納入年度計(jì)劃，實(shí)施年度考核，未完成目標(biāo)任務(wù)的，追究礦長的責(zé)任。煤礦上級企業(yè)和有關(guān)政府部門要對生產(chǎn)布局管理工作給予支持，不得向煤礦下達(dá)超強(qiáng)度的產(chǎn)量計(jì)劃。

國家發(fā)改委：鼓勵各類市場主體平等參與煤炭交易體系建設(shè)

為進(jìn)一步引導(dǎo)和規(guī)范煤炭交易市場體系建設(shè)，5月15日，國家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于深入推進(jìn)煤炭交易市場體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》?！兑庖姟芬蟾鞯厝媛鋵?shí)國務(wù)院關(guān)于深化電煤市場化改革的決策部署，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，引導(dǎo)和規(guī)范煤炭交易市場建設(shè)，推動形成與我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的統(tǒng)一開放、競爭有序的煤炭交易市場體系，為實(shí)施電煤市場化改革提供比較完善的市場載體。未來全國將健全若干個區(qū)域性煤炭交易市場，結(jié)合煤炭主產(chǎn)地、消費(fèi)地、鐵路交通樞紐、主要中轉(zhuǎn)港口，以及國家批準(zhǔn)開展涉煤品種期貨交易的期貨交易場所等條件，逐步培育建成2～3個全國性煤炭交易市場，形成層次分明、功能齊全、手段先進(jìn)、運(yùn)行規(guī)范的煤炭交易市場體系。

山西：暫停審批露天煤礦

今年以來，山西省煤炭等支柱產(chǎn)業(yè)運(yùn)行困難，矛盾仍然突出，經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，形勢不容樂觀。目前，山西已暫停以協(xié)議方式配置煤炭資源，暫停審批露天煤礦，采取市場化辦法公開出讓煤炭資源，支持符合國家產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)和項(xiàng)目配套建設(shè)低熱值煤熱電聯(lián)產(chǎn)自備電廠。此外，山西還通過繼續(xù)執(zhí)行暫?！皟山稹焙蜏p半收取煤炭交易服務(wù)費(fèi)；加大煤炭清費(fèi)立稅力度，清理省級以上政府批準(zhǔn)的收費(fèi)項(xiàng)目，對未經(jīng)省級以上政府批準(zhǔn)的涉煤收費(fèi)項(xiàng)目一律取締；加快煤炭資源稅由從量計(jì)征到從價計(jì)征改革；改革公路運(yùn)銷煤炭管理體制，規(guī)范公路運(yùn)銷煤炭管理行為，禁止強(qiáng)行統(tǒng)一經(jīng)銷；協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)加快存量資金周轉(zhuǎn)，及時辦理煤炭企業(yè)續(xù)貸手續(xù)和多渠道融資等措施，改善煤炭企業(yè)經(jīng)營環(huán)境。

山東：“七項(xiàng)要求”加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作

山東煤監(jiān)局近日發(fā)出通知，要求全省煤礦進(jìn)一步提高對安全生產(chǎn)工作極端重要性的認(rèn)識，切實(shí)落實(shí)好煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，落實(shí)好國辦發(fā)〔2013〕99號等安全規(guī)定；加強(qiáng)瓦斯防治工作，保證防突措施到位、瓦斯抽采達(dá)標(biāo)、安全監(jiān)控有效，嚴(yán)禁瓦斯超限作業(yè)；加強(qiáng)綜合防塵和煤層自然發(fā)火防治工作，完善防塵、防滅火系統(tǒng)和設(shè)施，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施，嚴(yán)禁違章違規(guī)作業(yè)；加強(qiáng)井下電氣設(shè)備管理，嚴(yán)格按《煤礦安全規(guī)程》要求檢查、維護(hù)和調(diào)整設(shè)備，嚴(yán)禁帶電搬遷和檢修，切實(shí)保證設(shè)備防爆性能完好、保護(hù)靈敏可靠；堅(jiān)持“預(yù)測預(yù)報、有疑必探、先探后掘、先治后采”原則，切實(shí)落實(shí)探放水制度，認(rèn)真組織部署和實(shí)施雨季“三防”工作，確保汛期礦井安全；切實(shí)做好全省煤礦沖擊地壓防治工作；完善應(yīng)急預(yù)案，開展應(yīng)急演練，儲備應(yīng)急物資，強(qiáng)化煤礦應(yīng)急值守和處置工作，嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)度員十項(xiàng)應(yīng)急處置權(quán)，嚴(yán)格落實(shí)礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度。

湖北：首次出臺煤炭行業(yè)發(fā)展意見

湖北省政府日前首次出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤炭安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見》，針對全省煤炭企業(yè)小而零散的現(xiàn)狀，《意見》明確了要通過引導(dǎo)和激勵煤礦企業(yè)完成以資源為基礎(chǔ)、以產(chǎn)權(quán)為紐帶的實(shí)質(zhì)性兼并重組。完成兼并重組和具備安全生產(chǎn)條件的煤礦可與相鄰煤炭探礦權(quán)進(jìn)行資源整合?！兑庖姟芬蠼刂?020年底，全省煤礦控制在300處以內(nèi)，湖北省淘汰落后產(chǎn)能資金每年將安排2000萬元用于支持小煤礦的關(guān)閉退出。

陜西：啟動綠色煤炭運(yùn)輸通道

為了緩解鐵路運(yùn)力不足，陜西省政府將省內(nèi)汽車制造、煤炭生產(chǎn)、燃?xì)夤?yīng)等企業(yè)優(yōu)勢資源高效整合，打造新能源（LNG）汽車煤炭綠色物流體系，打通北煤南運(yùn)公路運(yùn)輸通道，增強(qiáng)了陜西省煤炭市場競爭力，促進(jìn)了煤炭外銷，確保了經(jīng)濟(jì)下行壓力下工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長的目標(biāo)。5月6日，陜西省綠色煤炭運(yùn)輸通道啟動儀式在西安舉行，首批500輛運(yùn)煤LNG重卡車隊(duì)開始運(yùn)營。

神華6家煤礦被定為國家級綠色礦山試點(diǎn)

日前，神華集團(tuán)下屬哈拉溝煤礦、寶日希勒能源有限公司露天開采煤礦、補(bǔ)連塔煤礦、內(nèi)蒙古大雁礦業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司第三煤礦、哈爾烏素露天開采煤礦、布爾臺煤礦等6家煤礦被國土資源部確定為第四批國家級綠色礦山試點(diǎn)單位。截至目前，國家級綠色礦山已經(jīng)達(dá)到610家，綠色礦山建設(shè)已進(jìn)入良性快速發(fā)展階段。對于國家級綠色礦山，國家將加大財政專項(xiàng)資金的支持力度，依法優(yōu)先配置資源和提供用地，建立和完善資源綜合利用等稅費(fèi)減免政策，加強(qiáng)技術(shù)政策引導(dǎo)。

煤炭行業(yè)捧回6項(xiàng)中國工業(yè)大獎

我國工業(yè)領(lǐng)域最高獎項(xiàng)——第三屆中國工業(yè)大獎5月17日在北京人民大會堂揭曉，共有41家企業(yè)和24個項(xiàng)目獲獎，煤炭行業(yè)摘得其中6個獎項(xiàng)。其中，神華集團(tuán)等11家企業(yè)和安徽淮南礦業(yè)集團(tuán)的瓦斯綜合治理與利用等4個項(xiàng)目獲得分量最重的“中國工業(yè)大獎”。山東能源集團(tuán)等14家企業(yè)和9個項(xiàng)目獲“中國工業(yè)大獎表彰獎”。開灤集團(tuán)等16家企業(yè)和冀中能源集團(tuán)的煤礦生態(tài)礦山建設(shè)項(xiàng)目、山西平朔煤矸石發(fā)電公司的煤矸石發(fā)電產(chǎn)業(yè)鏈延伸綜合利用項(xiàng)目等11個項(xiàng)目獲“中國工業(yè)大獎提名獎”。

同煤集團(tuán)：六大經(jīng)濟(jì)支撐助推企業(yè)轉(zhuǎn)型升級

大同煤礦集團(tuán)公司堅(jiān)持以煤為基，多元發(fā)展，通過千萬噸礦井建設(shè)、衰老礦延深改造、資源整合礦技改、煤礦流程再造，實(shí)現(xiàn)了煤炭產(chǎn)業(yè)的全面升級、穩(wěn)步發(fā)展、整體盈利；以重組漳澤電力為標(biāo)志，快速做大電力產(chǎn)業(yè)，顯現(xiàn)出煤電產(chǎn)業(yè)深度融合、有效互補(bǔ)的優(yōu)勢；優(yōu)化傳統(tǒng)煤化工發(fā)展路線，加快建設(shè)煤制甲醇及深加工、煤制烯烴、煤制天然氣等項(xiàng)目，提高煤炭附加值，建設(shè)晉北特色的現(xiàn)代煤化工基地；通過產(chǎn)融結(jié)合，推進(jìn)金融產(chǎn)業(yè)化，形成了以融資、擔(dān)保、租賃、資產(chǎn)盤活等為一體的資本運(yùn)作體系；同時還將物貿(mào)轉(zhuǎn)型做實(shí)、煤機(jī)轉(zhuǎn)型做精，進(jìn)一步提升了企業(yè)的核心競爭力和抗風(fēng)險能力。

目前，同煤集團(tuán)轉(zhuǎn)型的效果已經(jīng)開始顯現(xiàn)，形成了抵御市場下行的煤炭板塊、電力板塊、煤化工板塊、金融資本板塊、物貿(mào)板塊和煤機(jī)板塊六大經(jīng)濟(jì)支撐。（邱美）

首個煤制天然氣國家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)出版

為落實(shí)國家節(jié)能減排工作要求，促進(jìn)我國煤制天然氣行業(yè)能源利用水平的提高，《煤制天然氣單位產(chǎn)品能源消耗限額》(GB 30179-2013)于近日正式印刷出版。該項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)是國家對現(xiàn)有煤制天然氣企業(yè)能耗限額限定值指標(biāo)和新建企業(yè)能耗限額準(zhǔn)入值指標(biāo)的強(qiáng)制性要求,標(biāo)志著國內(nèi)新建煤制天然氣項(xiàng)目有了準(zhǔn)入門檻,將于今年12月1日起實(shí)施。

山東能源省外第一大礦聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)

近日，山東能源淄礦集團(tuán)黃陶勒蓋煤炭公司巴彥高勒礦井和選煤廠正式啟動聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)，標(biāo)志著山東能源集團(tuán)省外第一大礦向礦井移交生產(chǎn)又邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。巴彥高勒礦井自2011年4月15日正式開工建設(shè)，歷時36個月基本建成。其間按照“人均萬噸”的效率標(biāo)準(zhǔn)，全面推行采掘機(jī)械化、裝備自動化、管理信息化、運(yùn)營市場化、輔助專業(yè)化、后勤社會化“六化”模式，著力打造輕型大礦、智慧礦山和高效企業(yè)，探索應(yīng)用了國內(nèi)領(lǐng)先的智能化無人值守開采裝備，使得千萬噸礦井定員僅為833人。據(jù)悉，巴彥高勒礦井僅靠提前投產(chǎn)，就可比同類型礦井“少支多收”40億元。（弋永杰靖相彬）

國內(nèi)單套產(chǎn)能最大煤化工項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)

國內(nèi)單套產(chǎn)能最大、甘肅省首個煤化工項(xiàng)目——華亭煤業(yè)60萬噸煤制甲醇項(xiàng)目4月份單月產(chǎn)量達(dá)6.07萬噸，創(chuàng)投產(chǎn)以來最好紀(jì)錄，意味著該套裝置具備達(dá)產(chǎn)能力。該項(xiàng)目投產(chǎn)后有效填補(bǔ)了甘肅省煤化工產(chǎn)業(yè)的空白，對于延伸煤炭產(chǎn)業(yè)鏈條、提高煤炭就地轉(zhuǎn)化增值率、促進(jìn)資源型經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展具有十分重要的推動作用。

淮南：全力推進(jìn)煤化工基地建設(shè)

近年來，為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級，淮南市委市政府確立了“立足煤、延伸煤、不唯煤、超越煤”的發(fā)展思路，力求實(shí)現(xiàn)“四個轉(zhuǎn)變”，不斷加快新型能源城市建設(shè)。依托煤炭資源精耕細(xì)作——拉長產(chǎn)業(yè)鏈,努力把煤炭吃干榨凈，變“賣燃料”為“賣原料”。同時，充分發(fā)揮淮南自身煤炭、水、市場、區(qū)位、交通等綜合優(yōu)勢，走煤炭清潔高效轉(zhuǎn)化利用道路。

全國煤炭行業(yè)職業(yè)教育集團(tuán)成立

5月15日，全國煤炭行業(yè)職業(yè)教育集團(tuán)成立大會在河南平頂山工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院舉行。集團(tuán)以中國煤炭教育協(xié)會為主導(dǎo)，以平頂山工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院為依托，以煤炭行業(yè)高職、中職院校和企事業(yè)單位為主體，充分發(fā)揮各成員單位的優(yōu)勢，打破區(qū)域、單位限制，加大校企之間、院校之間的交流與合作，實(shí)現(xiàn)資源與信息的整合、融通與共享，探索煤炭產(chǎn)業(yè)職業(yè)教育發(fā)展的新道路。

唐口煤業(yè)升級沖擊地壓應(yīng)力在線監(jiān)測系統(tǒng)

日前，山東能源淄礦集團(tuán)唐口煤業(yè)公司邀請北京科技大學(xué)專家對沖擊地壓應(yīng)力在線監(jiān)測系統(tǒng)中的web查詢功能和井下各基站的系統(tǒng)進(jìn)行了維護(hù)和升級。系統(tǒng)升級后，實(shí)現(xiàn)了礦壓監(jiān)測信息的網(wǎng)絡(luò)共享，擴(kuò)大了現(xiàn)場監(jiān)測信息的精度，為超前預(yù)防沖擊地壓，確保安全生產(chǎn)提供了技術(shù)保障。（張繼濤）

榆樹井礦吹響突圍轉(zhuǎn)型進(jìn)軍號角

為響應(yīng)內(nèi)蒙古上海廟礦業(yè)有限公司“固本強(qiáng)基、突圍轉(zhuǎn)型”和“六大攻堅(jiān)、六大突破和六大保障”的號召，榆樹井煤礦深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會公司戰(zhàn)略部署，把工作的著力點(diǎn)及時轉(zhuǎn)移到突圍轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略上來，全體干部職工凝心聚力，不等不靠，通過采取“五保一降”，即保安全、保開拓、保煤質(zhì)、保推進(jìn)、保成長和降成本等舉措迎戰(zhàn)“寒冬”，在突圍中吹響了進(jìn)軍號角。（呂常紅）

（責(zé)任編輯：周瓊）